“吃空餉”專項治理工作方案為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴肅組織人事和財經(jīng)紀律，維護單位正常工作秩序和財政資金安全，決定在[單位范圍]開展“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本工作方案。治理目標通過全面深入開展“吃空餉”專項治理工作，徹底清查和糾正各類“吃空餉”問題，建立健全防治“吃空餉”問題的長效機制，確保人員在崗、工作在編、工資發(fā)放合規(guī)，提高財政資金使用效率，維護單位的良好形象和正常運轉(zhuǎn)秩序。治理范圍本次專項治理范圍涵蓋[單位范圍詳細說明]所有財政供養(yǎng)人員，包括行政機關(guān)、事業(yè)單位在職人員、離退休人員以及其他由財政資金支付工資待遇的人員。治理內(nèi)容在職人員“吃空餉”情形1.曠工類：工作人員無正當理由未履行請假手續(xù)，擅自離崗連續(xù)超過[規(guī)定天數(shù)]或一年內(nèi)累計超過[規(guī)定天數(shù)]仍在原單位領(lǐng)取工資待遇的。2.長期請假類：請假期限已滿，未續(xù)假或續(xù)假未獲批準，逾期不歸仍領(lǐng)取工資待遇的；以病假、事假等各種理由長期請假期滿后不返崗工作，仍享受工資福利的。3.掛名類：人員已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離職、辭職、辭退、開除等手續(xù)，但未及時辦理工資核銷手續(xù)，仍繼續(xù)領(lǐng)取工資待遇的；單位違規(guī)為不在崗人員保留人員編制并發(fā)放工資的；虛報人員編制、偽造人員信息套取財政資金發(fā)放工資的。4.經(jīng)商辦企業(yè)類：工作人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在企業(yè)或其他營利性組織兼職取酬，同時仍在原單位領(lǐng)取工資待遇的。離退休人員“吃空餉”情形1.離退休人員死亡或被宣告失蹤、被判刑收監(jiān)執(zhí)行后，其家屬或所在單位未及時辦理相關(guān)手續(xù)，仍繼續(xù)領(lǐng)取離退休費的。2.冒領(lǐng)離退休費的，即通過偽造離退休人員生存證明等手段，冒領(lǐng)離退休費的行為。其他“吃空餉”情形1.單位虛報人員數(shù)量、冒領(lǐng)財政資金用于發(fā)放工資或挪作他用的。2.財政供養(yǎng)人員在享受工傷、生育等特殊待遇期間，不符合相關(guān)規(guī)定仍繼續(xù)領(lǐng)取全額工資待遇的。方法步驟本次專項治理工作分為動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實和總結(jié)驗收五個階段。動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由[組長姓名]任組長，[副組長姓名]任副組長，成員包括[成員姓名及部門]。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。2.召開專項治理工作動員會議，傳達上級有關(guān)文件精神，明確治理工作的目標、任務(wù)、范圍和要求，對專項治理工作進行全面動員和部署。3.制定詳細的專項治理工作實施方案，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任分工。自查自糾階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各部門、各單位要組織本部門、本單位人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，提高對“吃空餉”問題危害性的認識，增強自覺抵制“吃空餉”行為的意識。2.各部門、各單位要按照治理內(nèi)容，對本部門、本單位所有財政供養(yǎng)人員進行全面自查，逐一核實人員信息、工資發(fā)放情況和在崗情況。要建立自查工作臺賬，詳細記錄自查過程和結(jié)果。3.對于自查發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”問題，各部門、各單位要立即停止發(fā)放相關(guān)人員的工資待遇，并按照規(guī)定程序進行整改。同時，要如實填報《“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字并加蓋公章后，報專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點檢查階段（[具體時間區(qū)間3]）1.專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對各部門、各單位的自查自糾情況進行重點檢查。檢查方式包括查閱檔案資料、實地走訪、個別談話等。2.重點檢查的內(nèi)容包括：各部門、各單位自查自糾工作是否認真開展，自查結(jié)果是否真實準確；是否存在漏報、瞞報“吃空餉”問題的情況；對自查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行了整改等。3.對于重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將下達《“吃空餉”問題整改通知書》，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。整改落實階段（[具體時間區(qū)間4]）1.各部門、各單位要根據(jù)《“吃空餉”問題整改通知書》的要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.對于“吃空餉”人員，要按照規(guī)定追回違規(guī)領(lǐng)取的工資待遇，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀政紀處分；對于因工作失職、瀆職導(dǎo)致“吃空餉”問題發(fā)生的單位和個人，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.各部門、各單位要建立健全防治“吃空餉”問題的長效機制，完善人員編制管理、工資發(fā)放管理、考勤管理等制度，加強對財政供養(yǎng)人員的日常監(jiān)督管理。4.整改工作結(jié)束后，各部門、各單位要向?qū)ｍ椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《“吃空餉”問題整改落實情況報告》，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字并加蓋公章后上報。總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間5]）1.專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各部門、各單位的整改落實情況進行總結(jié)驗收。驗收內(nèi)容包括：整改措施是否落實到位，違規(guī)領(lǐng)取的工資待遇是否全部追回，長效機制是否建立健全等。2.對于驗收合格的部門、單位，予以銷號；對于驗收不合格的部門、單位，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗收合格為止。3.專項治理工作結(jié)束后，專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要撰寫專項治理工作總結(jié)報告，報上級主管部門。工作要求提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認識“吃空餉”問題的危害性，切實增強開展專項治理工作的責(zé)任感和使命感。要成立相應(yīng)的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保專項治理工作順利開展。嚴格紀律，嚴肅查處在專項治理工作中，要嚴格遵守工作紀律和保密紀律，對發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”問題要嚴肅查處，絕不姑息遷就。對于隱瞞不報、拒不整改或整改不力的部門、單位和個人，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。加強宣傳，營造氛圍要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳“吃空餉”問題的危害性和專項治理工作的重要意義，提高廣大干部職工的認識，營造良好的輿論氛圍。同時，要設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會各界的監(jiān)督舉報。建立長效機制，鞏固治理成果各部門、各單位要以此次專項治理工作為契機，建立健全防治“吃空餉”問題的長效機制，加強對財政供養(yǎng)人員的日常管理和監(jiān)督。要定期開展人員信息核查和工資發(fā)放情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，防止“吃空餉”問題反彈。保障措施組織保障專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究解決專項治理工作中遇到的問題，加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各部門、各單位的指導(dǎo)和督促檢查，確保專項治理工作按要求推進。制度保障建立健全人員編制管理、工資發(fā)放管理、考勤管理等制度，明確各部門、各單位的職責(zé)和工作流程，規(guī)范財政供養(yǎng)人員的管理。同時，要建立健全責(zé)任追究制度，對因工作失職、瀆職導(dǎo)致“吃空餉”問題發(fā)生的單位和個人，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。監(jiān)督保障加強對專項治理工作的監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督要充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等部門的作用，加強對專項治理工作的全過程監(jiān)督；外部監(jiān)督要充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾的監(jiān)督舉報。后續(xù)跟蹤與評估定期復(fù)查專項治理工作結(jié)束后，每[復(fù)查周期]對各部門、各單位進行一次復(fù)查，檢查是否存在新的“吃空餉”問題或已整改問題是否出現(xiàn)反彈。復(fù)查方式包括查閱資料、實地走訪、個別訪談等。效果評估在每次復(fù)查結(jié)束后，對專項治理工作的效果進行評估。評估內(nèi)容包括“吃空餉”問題的發(fā)生率是否降低、長效機制是否有效運行、干部職工對專項治理工作的滿意度等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，不斷完善防治“吃空餉”問題的工作機制。動態(tài)管理建立財政供養(yǎng)人員信息動態(tài)管理系統(tǒng)，實時更新人員信息、工資發(fā)放情況和在崗情況等。通過信息化手段，加強對財政供養(yǎng)人員的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的“吃空餉”問題。溝通協(xié)調(diào)內(nèi)部溝通專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開工作會議，加強與各部門、各單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解專項治理工作的進展情況，解決工作中存在的問題。同時，要建立信息共享機制，實現(xiàn)人員信息、工資發(fā)放信息等的實時共享，提高工作效率。外部溝通加強與上級主管部門、財政部門、人力資源和社會保障部門等的溝通協(xié)調(diào)，及時了解上級有關(guān)政策要求，爭取上級部門的支持和配合。同時，要積極與紀檢、監(jiān)察、審計等部門協(xié)作，形成工作合力，共同做好“吃空餉”問題的治理工作。檔案管理建立專項檔案對專項治理工作中形成的各類文件、資料進行整理歸檔，建立專項檔案。檔案內(nèi)容包括專項治理工作方案、動員部署會議記錄、自查自糾報告、重點檢查報告、整改落實報告、