雨雪天氣災害應急處置預案范文六篇雨雪天氣災害應急處置預案一、總則1.編制目的為有效應對雨雪天氣災害，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城鄉(xiāng)居民的正常生活、生產(chǎn)秩序，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際情況，特制定本應急處置預案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《氣象災害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預案。3.適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的雨雪天氣災害及其次生、衍生災害的預防和應急處置工作。4.工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少雨雪天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級管理、分級響應，各有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同做好應急處置工作。（3）預防為主，科學應對。堅持預防與應急相結(jié)合，加強雨雪天氣災害的監(jiān)測、預警和預報，提高全社會的防范意識和應對能力，運用先進的科學技術(shù)和手段，提高應急處置的科學性和有效性。（4）快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應對雨雪天氣災害的合力，確保應急處置工作迅速、高效、有序進行。二、組織指揮體系及職責1.應急指揮機構(gòu)成立雨雪天氣災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，成員包括政府各有關(guān)部門、單位主要負責人。指揮部下設辦公室，辦公室設在應急管理部門，負責指揮部的日常工作。2.指揮部職責（1）貫徹落實國家和地方有關(guān)應對雨雪天氣災害的法律法規(guī)和政策，組織制定和修訂本地區(qū)雨雪天氣災害應急處置預案。（2）負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)雨雪天氣災害的應急處置工作，決定啟動和終止應急響應。（3）研究解決應急處置工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應急聯(lián)動和資源調(diào)配。（4）組織開展應急處置工作的總結(jié)評估，指導和督促有關(guān)部門、單位做好災害恢復重建工作。3.各成員單位職責（1）應急管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、指導雨雪天氣災害的應急處置工作，收集、匯總、分析災害信息，及時向指揮部報告；組織開展應急救援和搶險救災工作，協(xié)調(diào)調(diào)配應急救援隊伍和物資；指導和督促有關(guān)部門、單位做好災害隱患排查和治理工作。（2）氣象部門：負責雨雪天氣的監(jiān)測、預報和預警工作，及時發(fā)布雨雪天氣災害預警信息；為應急處置工作提供氣象技術(shù)支持和服務。（3）交通運輸部門：負責保障公路、鐵路、水路等交通運輸?shù)陌踩珪惩?，及時組織清除道路積雪、結(jié)冰，做好交通疏導和管制工作；協(xié)調(diào)運輸企業(yè)做好旅客和物資的運輸保障工作。（4）公安部門：負責維護社會治安秩序，加強對交通、消防等安全的管理和監(jiān)督；協(xié)助有關(guān)部門做好人員疏散和救援工作，打擊各類違法犯罪活動。（5）住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責城市道路、橋梁、供水、排水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設施的維護和管理，及時組織清除城市道路積雪、結(jié)冰，保障城市基礎(chǔ)設施的正常運行；指導和督促建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，防范因雨雪天氣引發(fā)的建筑施工安全事故。（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶做好農(nóng)作物、畜禽等的防寒保暖和防風、防雪、防凍工作，加強農(nóng)業(yè)設施的維護和管理，減少農(nóng)業(yè)災害損失；組織做好農(nóng)業(yè)救災物資的儲備和調(diào)配工作。（7）電力部門：負責保障電力供應的安全穩(wěn)定，及時組織搶修受損的電力設施，恢復電力供應；加強對電網(wǎng)的運行監(jiān)測和維護，防范因雨雪天氣引發(fā)的電力安全事故。（8）通信部門：負責保障通信網(wǎng)絡的暢通，及時組織搶修受損的通信設施，恢復通信服務；加強對通信網(wǎng)絡的運行監(jiān)測和維護，防范因雨雪天氣引發(fā)的通信安全事故。（9）民政部門：負責做好受災群眾的救助和安置工作，及時發(fā)放救災物資和資金，保障受災群眾的基本生活；組織開展慈善捐贈活動，接收和管理社會捐贈的款物。（10）衛(wèi)生健康部門：負責做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時組織調(diào)配醫(yī)療資源，救治傷病員；加強對飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范因雨雪天氣引發(fā)的傳染病疫情和食物中毒事件。（11）宣傳部門：負責做好雨雪天氣災害應急處置工作的宣傳報道和輿論引導工作，及時發(fā)布災害信息和應急處置工作進展情況，增強公眾的防范意識和應對能力。三、預警和預防機制1.監(jiān)測和預報氣象部門要加強對雨雪天氣的監(jiān)測和預報，建立健全雨雪天氣監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測和預報的準確性和時效性。要及時向指揮部和有關(guān)部門、單位提供雨雪天氣的監(jiān)測和預報信息，為應急處置工作提供科學依據(jù)。2.預警發(fā)布氣象部門根據(jù)雨雪天氣的強度、持續(xù)時間和可能造成的影響程度，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布相應級別的雨雪天氣災害預警信息。預警信息要通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道及時向社會發(fā)布，確保公眾能夠及時獲取預警信息。3.預警響應有關(guān)部門和單位接到雨雪天氣災害預警信息后，要立即啟動相應的預警響應機制，采取有效措施做好防范應對工作。（1）加強值班值守，密切關(guān)注雨雪天氣變化情況，及時掌握災害信息。（2）組織開展災害隱患排查和治理工作，對易受雨雪天氣影響的重點區(qū)域、重點部位進行重點檢查，及時消除安全隱患。（3）做好應急救援隊伍、物資和裝備的準備工作，確保能夠隨時投入應急處置工作。（4）加強對公眾的宣傳教育，提高公眾的防范意識和應對能力，引導公眾做好自身防護工作。四、應急響應1.應急響應分級根據(jù)雨雪天氣災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。2.應急響應啟動指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨雪天氣災害預警信息和災害實際情況，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，指揮部各成員單位要按照職責分工，立即開展應急處置工作。3.應急處置措施（1）人員疏散和安置：對受雨雪天氣災害威脅的人員，要及時組織疏散和安置，確保人員生命安全。疏散和安置工作要做到有序、安全、高效，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。（2）搶險救援：組織應急救援隊伍和專業(yè)技術(shù)人員，對受災地區(qū)進行搶險救援，搶救被困人員，搶修受損的基礎(chǔ)設施和公共服務設施。搶險救援工作要做到科學、迅速、有效，最大限度地減少災害損失。（3）交通保障：交通運輸部門要及時組織清除道路積雪、結(jié)冰，做好交通疏導和管制工作，保障公路、鐵路、水路等交通運輸?shù)陌踩珪惩?。要協(xié)調(diào)運輸企業(yè)做好旅客和物資的運輸保障工作，確保救災物資和生活必需品的及時供應。（4）電力和通信保障：電力部門和通信部門要加強對電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡的運行監(jiān)測和維護，及時組織搶修受損的電力和通信設施，保障電力供應和通信暢通。（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶做好農(nóng)作物、畜禽等的防寒保暖和防風、防雪、防凍工作，加強農(nóng)業(yè)設施的維護和管理，減少農(nóng)業(yè)災害損失。要組織做好農(nóng)業(yè)救災物資的儲備和調(diào)配工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。（6）生活保障：民政部門要做好受災群眾的救助和安置工作，及時發(fā)放救災物資和資金，保障受災群眾的基本生活。要組織開展慈善捐贈活動，接收和管理社會捐贈的款物，為受災群眾提供更多的幫助和支持。（7）衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生健康部門要做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時組織調(diào)配醫(yī)療資源，救治傷病員。要加強對飲用水、食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范因雨雪天氣引發(fā)的傳染病疫情和食物中毒事件。4.應急響應終止當雨雪天氣災害得到有效控制，災害影響基本消除后，指揮部根據(jù)實際情況決定終止應急響應。應急響應終止后，有關(guān)部門和單位要繼續(xù)做好災害后續(xù)處置和恢復重建工作。五、后期處置1.災害評估應急管理部門會同有關(guān)部門對雨雪天氣災害造成的損失進行評估，評估內(nèi)容包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設施損壞、農(nóng)業(yè)受災情況等。評估結(jié)果要及時向指揮部報告，并向社會公布。2.恢復重建有關(guān)部門和單位要根據(jù)災害評估結(jié)果，制定恢復重建計劃，組織開展恢復重建工作?；謴椭亟üぷ饕獔猿挚茖W規(guī)劃、合理布局、質(zhì)量第一的原則，確?；謴椭亟椖康陌踩煽亢涂沙掷m(xù)發(fā)展。3.保險理賠保險監(jiān)管部門要督促保險機構(gòu)及時做好受災群眾和企業(yè)的保險理賠工作，簡化理賠程序，提高理賠效率，確保受災群眾和企業(yè)能夠及時獲得保險賠償。4.總結(jié)評估應急處置工作結(jié)束后，指揮部要組織有關(guān)部門和單位對雨雪天氣災害應急處置工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，不斷完善應急處置預案和工作機制。六、應急保障1.隊伍保障建立健全應急救援隊伍體系，包括綜合性應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍和志愿者應急救援隊伍。加強應急救援隊伍的建設和管理，提高應急救援隊伍的素質(zhì)和能力。2.物資保障有關(guān)部門和單位要按照職責分工，做好應急物資的儲備和管理工作。建立應急物資儲備庫，儲備必要的搶險救援設備、救災物資、生活必需品等。要加強對應急物資的動態(tài)管理，及時補充和更新物資儲備。3.資金保障財政部門要將雨雪天氣災害應急處置工作所需經(jīng)費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。要加強對應急資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的安全、合理、有效。4.技術(shù)保障鼓勵和支持科研機構(gòu)、高等院校等開展雨雪天氣災害防治技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣應用先進的監(jiān)測、預警、救援等技術(shù)和設備。建立健全應急指揮信息系統(tǒng)，提高應急處置