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2026年安全隱患排查治理分級(jí)管理制度安全是發(fā)展的基石,為有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本。該制度旨在建立科學(xué)、規(guī)范、高效的安全隱患排查治理體系,明確各級(jí)職責(zé)和工作流程,確保安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效治理。安全隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)安全隱患依據(jù)可能導(dǎo)致的事故后果嚴(yán)重程度、整改難度大小以及對(duì)安全生產(chǎn)的影響范圍等因素,劃分為四個(gè)等級(jí):重大安全隱患、較大安全隱患、一般安全隱患和輕微安全隱患。重大安全隱患是指可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行,且整改難度大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。例如,化工企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施存在嚴(yán)重泄漏風(fēng)險(xiǎn),可能引發(fā)爆炸、火災(zāi)等重大事故;煤礦企業(yè)的通風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞,可能導(dǎo)致瓦斯積聚引發(fā)爆炸等情況。較大安全隱患是指可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響,整改難度較大,需要一定的資金、技術(shù)和時(shí)間投入才能排除的隱患。例如,建筑施工企業(yè)的深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變形,存在坍塌風(fēng)險(xiǎn);電力企業(yè)的高壓輸電線路部分桿塔基礎(chǔ)出現(xiàn)下沉,可能影響線路安全運(yùn)行等情況。一般安全隱患是指可能造成一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定影響,整改難度較小,能夠立即整改或者在短時(shí)間內(nèi)(一般不超過(guò)一周)整改排除的隱患。例如,工廠車間的電氣設(shè)備部分電線絕緣皮破損;商場(chǎng)的疏散通道堆放少量雜物等情況。輕微安全隱患是指對(duì)安全生產(chǎn)影響較小,整改難度小,能夠當(dāng)場(chǎng)整改排除的隱患。例如,辦公區(qū)域的滅火器壓力指針處于略低于正常范圍;個(gè)別安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清等情況。安全隱患排查治理主體職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全隱患排查治理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全隱患排查治理工作。要建立健全安全隱患排查治理工作責(zé)任制,明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責(zé)和工作要求。組織制定并實(shí)施本企業(yè)的安全隱患排查治理計(jì)劃,確保隱患排查治理工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。定期組織召開安全隱患排查治理工作會(huì)議,研究解決隱患排查治理工作中存在的重大問題,保障隱患排查治理所需的資金投入。對(duì)重大安全隱患的治理工作親自組織、親自協(xié)調(diào),確保重大安全隱患得到及時(shí)有效的治理。安全管理部門職責(zé)安全管理部門是企業(yè)安全隱患排查治理工作的具體實(shí)施部門,負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的安全隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。組織開展定期和不定期的安全隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估和分級(jí)。建立安全隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,跟蹤隱患整改情況,督促相關(guān)部門和人員按時(shí)完成隱患整改任務(wù)。對(duì)較大及以上安全隱患的治理方案進(jìn)行審核,并監(jiān)督方案的實(shí)施情況。定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全隱患排查治理工作進(jìn)展情況,提出改進(jìn)安全管理工作的建議。各部門和車間職責(zé)各部門和車間負(fù)責(zé)人是本部門、本車間安全隱患排查治理工作的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織開展本部門、本車間的安全隱患排查治理工作。組織本部門、本車間的員工按照安全隱患排查治理制度和標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期進(jìn)行安全隱患自查自糾。對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的隱患,要采取有效的防范措施,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。配合安全管理部門開展安全隱患排查治理工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的隱患排查治理信息。組織本部門、本車間的員工開展安全隱患排查治理知識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。員工職責(zé)企業(yè)員工是安全隱患排查治理工作的一線參與者,要嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。在工作過(guò)程中,隨時(shí)注意觀察工作場(chǎng)所的安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告身邊的安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微安全隱患,要立即進(jìn)行整改;對(duì)不能立即整改的隱患,要及時(shí)向班組長(zhǎng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。積極參加企業(yè)組織的安全隱患排查治理知識(shí)培訓(xùn),提高自身的安全意識(shí)和隱患排查治理能力,支持和配合企業(yè)的安全隱患排查治理工作。安全隱患排查治理工作流程隱患排查企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化的安全隱患排查機(jī)制,定期組織全面的安全隱患排查。排查方式包括定期排查、不定期排查、專項(xiàng)排查和季節(jié)性排查等。定期排查應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全管理要求,制定詳細(xì)的排查計(jì)劃,明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和周期。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)至少每月組織一次全面的安全隱患排查;車間和班組應(yīng)每周進(jìn)行一次安全隱患自查。不定期排查主要是針對(duì)特殊情況或臨時(shí)任務(wù)開展的排查工作,例如在設(shè)備檢修、工藝變更、極端天氣等情況下,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全隱患排查。專項(xiàng)排查是針對(duì)特定的安全問題或領(lǐng)域開展的排查工作,例如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)排查、電氣安全專項(xiàng)排查等。季節(jié)性排查是根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)規(guī)律開展的排查工作,例如夏季高溫季節(jié)的防暑降溫、防火防爆排查,冬季寒冷季節(jié)的防寒保暖、防滑防凍排查等。在隱患排查過(guò)程中,應(yīng)采用科學(xué)、有效的排查方法,包括查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器檢測(cè)、人員訪談等。排查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)排查出的隱患要詳細(xì)記錄,包括隱患的位置、類型、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等信息。隱患登記對(duì)排查出的安全隱患,要及時(shí)進(jìn)行登記,建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括隱患的基本信息、排查時(shí)間、排查人員、整改要求、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。安全隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。同時(shí),要定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行整理和分析,總結(jié)隱患排查治理工作中存在的問題和規(guī)律,為制定針對(duì)性的防范措施提供依據(jù)。隱患評(píng)估分級(jí)安全管理部門要對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí),根據(jù)隱患的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定隱患的等級(jí)。評(píng)估分級(jí)過(guò)程中,要綜合考慮隱患的可能導(dǎo)致的事故后果、整改難度、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響等因素。對(duì)于難以確定等級(jí)的隱患,應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果要及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員,為隱患的治理提供依據(jù)。隱患治理對(duì)于輕微安全隱患,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即進(jìn)行整改,并在整改完成后向班組長(zhǎng)報(bào)告。班組長(zhǎng)要對(duì)整改情況進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)于一般安全隱患,安全管理部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書,明確整改要求和整改期限。責(zé)任部門和責(zé)任人要按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改,并在整改完成后向安全管理部門提交整改報(bào)告。安全管理部門要對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保隱患得到徹底消除。對(duì)于較大及以上安全隱患,企業(yè)要成立隱患治理專項(xiàng)小組,制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任分工、資金預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。治理方案要經(jīng)過(guò)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。在隱患治理過(guò)程中,要嚴(yán)格按照治理方案的要求進(jìn)行施工,確保治理工作的質(zhì)量和安全。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)治理過(guò)程的監(jiān)督檢查,及時(shí)解決治理過(guò)程中出現(xiàn)的問題。隱患復(fù)查驗(yàn)收隱患治理完成后,要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收工作由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行。復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照隱患整改要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保隱患得到徹底消除。對(duì)于重大安全隱患的復(fù)查驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。復(fù)查驗(yàn)收合格后,要在安全隱患排查治理臺(tái)賬中進(jìn)行記錄,并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。安全隱患排查治理監(jiān)督考核內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)要建立健全安全隱患排查治理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。安全管理部門要定期對(duì)各部門、各車間的隱患排查治理工作進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查治理臺(tái)賬的建立和管理情況、隱患整改情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書,督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期聽取安全隱患排查治理工作匯報(bào),對(duì)隱患排查治理工作中存在的重大問題進(jìn)行研究和決策。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全管理部門的監(jiān)督,確保安全隱患排查治理工作的有效性。外部監(jiān)督政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。定期組織對(duì)企業(yè)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和抽查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱患排查治理制度建設(shè)、隱患排查治理工作開展情況、重大安全隱患治理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改,對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法進(jìn)行處罰。同時(shí),要建立健全企業(yè)安全隱患排查治理信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,形成監(jiān)督合力。考核獎(jiǎng)懲企業(yè)要建立安全隱患排查治理工作考核制度,將隱患排查治理工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系。對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)隱患排查治理工作不力的部門和個(gè)人,要進(jìn)行批評(píng)教育和處罰??己藘?nèi)容包括隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、隱患排查治理效果等方面。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等;處罰方式包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等。激勵(lì)機(jī)制企業(yè)可以設(shè)立安全隱患排查治理專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告的員工給予重獎(jiǎng)。同時(shí),要對(duì)在安全隱患排查治理工作中提出合理化建議,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工參與安全隱患排查治理工作的積極性和主動(dòng)性。安全隱患排查治理培訓(xùn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定企業(yè)要制定詳細(xì)的安全隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間和對(duì)象等。培訓(xùn)計(jì)劃要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和安全管理要求進(jìn)行制定,確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容安全隱患排查治理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全隱患排查治理方法和技巧、應(yīng)急處置知識(shí)等方面。通過(guò)培訓(xùn),使員工了解安全隱患排查治理工作的重要性,掌握安全隱患排查治理的方法和技能,提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式。集中授課主要是邀請(qǐng)專家或企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能的講解;現(xiàn)場(chǎng)演示主要是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查治理操作的示范;案例分析主要是通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外典型的安全事故案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高員工的安全意識(shí);模擬演練主要是組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)效果評(píng)估企業(yè)要對(duì)安全隱患排查治理培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估方式包括考試、實(shí)操考核、問卷調(diào)查等。通過(guò)評(píng)估,了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)效果,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題和不足,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。安全隱患排查治理檔案管理檔案建立企業(yè)要建立健全安全隱患排查治理檔案,對(duì)隱患排查治理工作過(guò)程中形成的各種文件、資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。檔案內(nèi)容包括安全隱患排查治理制度、隱患排查治理計(jì)劃、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收記錄等。檔案保管安全隱患排查治理檔案要指定專人負(fù)責(zé)保管,
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