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文檔簡介

2026年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案一、工作目標2026年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為核心目標,全面深入排查各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,建立健全隱患排查治理長效機制,確保隱患排查不留死角、治理工作取得實效。通過扎實有效的隱患排查治理,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。具體目標包括:1.各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查覆蓋率達到100%,確保所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所都納入排查范圍。2.重大隱患整改率達到100%,一般隱患整改率達到98%以上,及時消除各類安全隱患。3.建立完善的隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患排查治理的信息化、動態(tài)化管理。4.提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識,加強安全管理基礎(chǔ)工作,提升本質(zhì)安全水平。5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類非法違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。二、工作原則(一)企業(yè)主體原則強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,自主開展隱患排查治理工作,做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。(二)政府監(jiān)管原則各級政府及相關(guān)部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,加強對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,建立健全隱患排查治理監(jiān)督機制,確保隱患排查治理工作落到實處。(三)行業(yè)指導(dǎo)原則各行業(yè)主管部門要根據(jù)本行業(yè)特點,制定針對性的隱患排查治理標準和規(guī)范,加強對本行業(yè)企業(yè)隱患排查治理工作的指導(dǎo)和服務(wù),推動行業(yè)安全發(fā)展。(四)社會參與原則充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,鼓勵舉報安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為,形成全社會共同參與安全生產(chǎn)隱患排查治理的良好氛圍。(五)綜合治理原則綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加強部門協(xié)同配合,形成隱患排查治理工作合力,對隱患嚴重、整改不力的企業(yè),依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。三、工作范圍和重點內(nèi)容(一)工作范圍涵蓋所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、特種設(shè)備、冶金有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè),以及人員密集場所、城市基礎(chǔ)設(shè)施等。(二)重點內(nèi)容1.危險化學(xué)品和煙花爆竹-危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)要重點排查危險化學(xué)品工藝裝置、儲存設(shè)施的安全運行情況,防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落實情況,以及危險化學(xué)品運輸車輛的安全狀況。-煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要排查生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫的安全條件,防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施的配備和運行情況,以及煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.礦山-煤礦要重點排查瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重大災(zāi)害防治措施落實情況,通風、排水、供電等系統(tǒng)的運行情況,以及煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的有效性。-非煤礦山要排查露天礦山邊坡穩(wěn)定性、排土場安全狀況,地下礦山通風、提升、排水等系統(tǒng)的安全運行情況,以及尾礦庫的壩體穩(wěn)定性、排洪設(shè)施等情況。3.交通運輸-道路運輸企業(yè)要排查客運車輛、危險貨物運輸車輛的安全技術(shù)狀況,駕駛員的從業(yè)資格和安全培訓(xùn)情況,以及企業(yè)的安全管理制度落實情況。-水上運輸企業(yè)要排查船舶的適航狀況,船員的持證上崗情況,以及水上交通安全監(jiān)管措施落實情況。-鐵路、民航等運輸行業(yè)要排查運輸設(shè)備設(shè)施的安全運行情況,安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。4.建筑施工-房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程要排查深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程的安全管理情況,施工現(xiàn)場的消防安全、臨時用電安全等情況。-交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要排查橋梁、隧道、高填方等重點部位的施工安全,以及施工單位的安全保障措施落實情況。5.消防-人員密集場所要排查消防設(shè)施設(shè)備的配備和運行情況,疏散通道、安全出口的暢通情況,用火、用電、用氣的安全管理情況。-易燃易爆單位要排查消防設(shè)施的有效性,防火間距、消防車道的設(shè)置情況,以及易燃易爆物品的儲存、使用安全。6.特種設(shè)備-鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備要排查設(shè)備的定期檢驗情況,安全附件和保護裝置的配備和運行情況,以及使用單位的安全管理制度落實情況。7.冶金有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)-要排查企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施的安全運行情況,安全防護設(shè)施的配備和使用情況,以及員工的安全培訓(xùn)和操作規(guī)程執(zhí)行情況。8.城市基礎(chǔ)設(shè)施-燃氣、供水、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施要排查管道、線路的安全運行情況,設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況,以及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。四、工作步驟(一)動員部署階段(1-2月)1.各級政府及相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際,制定詳細的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,明確工作目標、任務(wù)、步驟和責任分工。2.召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動員會議,對工作進行全面部署,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,提高企業(yè)和社會公眾的安全意識。3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓(xùn),提高監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。(二)企業(yè)自查自糾階段(3-6月)1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作。建立隱患排查治理臺賬,對排查出的隱患要逐一登記,明確整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。2.企業(yè)要定期對隱患排查治理情況進行分析總結(jié),及時調(diào)整整改措施,確保隱患得到有效治理。對重大隱患要及時向當?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告,并采取有效的防范措施,防止事故發(fā)生。3.各級政府及相關(guān)部門要加強對企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和督促,通過召開座談會、現(xiàn)場檢查等方式,了解企業(yè)自查自糾工作進展情況,幫助企業(yè)解決存在的問題。(三)部門檢查督查階段(7-9月)1.各行業(yè)主管部門要按照職責分工,對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理情況進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況,隱患排查治理臺賬的記錄情況,隱患整改措施的落實情況等。2.各級政府要組織安全生產(chǎn)綜合督查組,對各地區(qū)、各部門隱患排查治理工作開展情況進行督查。督查內(nèi)容包括工作方案的制定和落實情況,企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和督促情況,重大隱患的掛牌督辦和整改情況等。3.對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下達整改通知書,責令企業(yè)限期整改。對隱患嚴重、整改不力的企業(yè),要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。(四)集中整治階段(10-11月)1.對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,各級政府及相關(guān)部門要實行掛牌督辦,明確整改責任單位、整改期限和整改要求。對整改難度較大、涉及多個部門的隱患,要組織相關(guān)部門進行聯(lián)合整治。2.加強對重大隱患整改情況的跟蹤檢查,及時掌握整改進度,確保整改工作按時完成。對整改完成的隱患,要組織驗收,驗收合格后方可銷號。3.加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類非法違法行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,要依法予以取締;對存在重大安全隱患的企業(yè),要依法責令停產(chǎn)整頓;對拒不整改或整改不到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。(五)總結(jié)評估階段(12月)1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位全年的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行總結(jié),分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議。2.各級政府及相關(guān)部門要對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行全面總結(jié)評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,查找存在的問題,提出下一步工作思路和措施。3.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,將隱患排查治理工作納入常態(tài)化管理,不斷完善隱患排查治理制度和工作機制,提高安全生產(chǎn)管理水平。五、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門要明確職責分工,密切配合,形成工作合力。(二)強化宣傳教育充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要意義、工作進展和成效。通過舉辦安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、開展安全演練等形式,提高企業(yè)和社會公眾的安全意識和自我防范能力。(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法各級政府及相關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類非法違法行為。對隱患排查治理工作不認真、走過場的企業(yè),要依法予以處罰;對存在重大安全隱患的企業(yè),要依法責令停產(chǎn)整頓;對拒不整改或整改不到位的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。(四)建立健全隱患排查治理長效機制1.建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患排查治理情況進行動態(tài)管理。及時更新隱患信息,跟蹤隱患整改情況,實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化、規(guī)范化。2.完善隱患排查治理舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為。對舉報屬實的,要給予舉報人一定的獎勵,并為舉報人保密。3.加強隱患排查治理工作的考核評價,將隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容。對工作成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵,對工作不力的要進行問責。(五)加強應(yīng)急管理各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。各級政府及相關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。六、保障措施(一)加強人員保障各級政府及相關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),充實監(jiān)管人員力量,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要配備足夠的安全管理人員,加強安全管理隊伍建設(shè),確保隱患排查治理工作順利開展。(二)加強資金保障各級政府要安排必要的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項資金,用于支持重大隱患治理、安全技術(shù)改造

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