2026年施工安全隱患排查治理制度一、總則（一）目的為了加強2026年施工安全管理，及時消除施工過程中的安全隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際施工情況，特制定本施工安全隱患排查治理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有在建工程項目的安全隱患排查治理工作。（三）定義1.施工安全隱患：是指在施工活動中，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在施工生產(chǎn)過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.隱患排查治理：是指公司組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對施工項目進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)安全隱患，對隱患進(jìn)行登記、評估，制定治理措施，并對治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到消除的全過程。二、隱患排查治理工作的組織與職責(zé)（一）公司層面1.公司主要負(fù)責(zé)人（1）全面負(fù)責(zé)公司施工安全隱患排查治理工作，是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人。（2）建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制，明確各部門和各級人員的隱患排查治理職責(zé)。（3）保證隱患排查治理所需的資金投入，確保隱患治理工作的順利進(jìn)行。（4）定期組織召開安委會會議，聽取隱患排查治理工作匯報，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題。2.安全管理部門（1）組織制定并實施公司施工安全隱患排查治理制度和年度隱患排查治理計劃。（2）定期組織開展公司級施工安全隱患排查工作，對各項目部的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。（3）建立公司施工安全隱患排查治理臺賬，對各項目部上報的隱患進(jìn)行匯總、分析和統(tǒng)計。（4）對各項目部隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對重大隱患治理情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保隱患得到及時有效的治理。（5）組織對隱患排查治理工作進(jìn)行考核，對隱患排查治理工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行批評和處罰。3.工程管理部門（1）在編制和審核施工組織設(shè)計、專項施工方案時，充分考慮施工安全因素，從技術(shù)層面預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生。（2）對各項目部的施工過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工技術(shù)方面的安全隱患。（3）參與施工安全隱患排查治理工作，對技術(shù)隱患的治理方案提出建議和意見。4.財務(wù)部門（1）按照公司規(guī)定，及時足額安排隱患排查治理所需的資金。（2）對隱患排查治理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金?？顚Ｓ?。（二）項目部層面1.項目經(jīng)理（1）是項目部施工安全隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施項目部的隱患排查治理工作。（2）建立項目部隱患排查治理工作責(zé)任制，明確各崗位人員的隱患排查治理職責(zé)。（3）組織編制項目部隱患排查治理計劃和方案，并組織實施。（4）定期召開項目部安全例會，分析和研究項目部安全隱患排查治理工作中存在的問題，制定針對性的措施加以解決。（5）對重大安全隱患親自組織制定治理方案，并監(jiān)督方案的實施，確保隱患得到及時消除。2.安全管理人員（1）負(fù)責(zé)項目部日常的安全隱患排查工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期的安全檢查。（2）建立項目部安全隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、登記、整改情況。（3）對排查出的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。（4）對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不力的責(zé)任人進(jìn)行批評教育和處罰。（5）及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門匯報項目部隱患排查治理工作情況。3.施工技術(shù)人員（1）在施工過程中，嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，從技術(shù)層面保證施工安全。（2）對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時提出整改措施和建議，并配合安全管理人員進(jìn)行整改。（3）參與編制專項施工方案和安全技術(shù)措施，對方案和措施的可行性和安全性負(fù)責(zé)。4.班組長（1）負(fù)責(zé)本班組作業(yè)區(qū)域的安全隱患排查工作，每天班前、班中、班后對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。（2）對排查出的安全隱患及時組織本班組人員進(jìn)行整改，不能立即整改的及時上報項目部。（3）組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全知識，提高班組成員的安全意識和自我保護(hù)能力。三、隱患排查的內(nèi)容與方式（一）隱患排查的內(nèi)容1.安全管理制度方面（1）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到各部門和各級人員，各項安全管理制度是否健全、有效。（2）檢查安全操作規(guī)程是否完善，施工人員是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（3）檢查安全培訓(xùn)教育制度是否落實，施工人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否掌握必要的安全知識和技能。（4）檢查安全檢查制度是否執(zhí)行到位，是否定期進(jìn)行安全檢查，對檢查出的問題是否及時進(jìn)行整改。（5）檢查安全事故應(yīng)急預(yù)案是否制定，是否進(jìn)行過演練，應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、完好。2.施工現(xiàn)場安全方面（1）檢查施工現(xiàn)場的場地是否平整，排水是否暢通，有無積水、泥濘等情況。（2）檢查施工現(xiàn)場的臨時用電是否符合規(guī)范要求，配電箱、開關(guān)箱是否有漏電保護(hù)裝置，電線電纜是否有破損、老化等情況。（3）檢查施工現(xiàn)場的腳手架是否按方案搭設(shè)，是否牢固可靠，連墻件、剪刀撐等是否符合要求。（4）檢查施工現(xiàn)場的塔式起重機、施工升降機等特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行安裝、拆除和檢測檢驗，操作人員是否持證上崗。（5）檢查施工現(xiàn)場的動火作業(yè)是否辦理動火審批手續(xù)，是否采取了有效的防火措施。（6）檢查施工現(xiàn)場的高處作業(yè)是否系好安全帶，臨邊、洞口等是否設(shè)置了防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。（7）檢查施工現(xiàn)場的物料提升機是否有防護(hù)門、?？垦b置等安全設(shè)施，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（8）檢查施工現(xiàn)場的消防安全設(shè)施是否齊全、完好，消防通道是否暢通。3.施工人員安全行為方面（1）檢查施工人員是否正確佩戴和使用個人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全鞋等。（2）檢查施工人員是否存在違章作業(yè)、違章指揮等行為，如酒后上崗、冒險作業(yè)等。（3）檢查施工人員是否遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定和操作規(guī)程，是否存在擅自離崗、串崗等情況。（二）隱患排查的方式1.定期排查（1）公司每季度組織一次全面的施工安全隱患排查，對所有在建工程項目進(jìn)行檢查。（2）項目部每月組織一次全面的安全隱患排查，對施工現(xiàn)場的各個部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。（3）班組每周組織一次安全隱患排查，對本班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查。2.不定期排查（1）根據(jù)工程進(jìn)展情況、季節(jié)特點、節(jié)假日等因素，公司和項目部不定期組織專項安全隱患排查。例如，在高溫季節(jié)對施工現(xiàn)場的防暑降溫措施進(jìn)行檢查；在冬季對施工現(xiàn)場的防寒保暖、防火、防滑等措施進(jìn)行檢查。（2）在遇到惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、大雪等）前后，項目部要及時組織對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、機械設(shè)備、腳手架等進(jìn)行安全檢查。（3）當(dāng)發(fā)生安全事故或出現(xiàn)安全事故苗頭時，公司和項目部要立即組織相關(guān)人員對事故發(fā)生地點及周邊區(qū)域進(jìn)行全面的安全隱患排查。3.專項排查（1）針對深基坑、高支模、腳手架、塔式起重機、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，公司和項目部要組織專項安全隱患排查。（2）對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用情況進(jìn)行專項安全隱患排查，確保施工安全。（3）對施工現(xiàn)場的消防安全、臨時用電、文明施工等方面進(jìn)行專項安全隱患排查。四、隱患排查治理的工作程序（一）隱患排查1.公司和項目部按照規(guī)定的排查內(nèi)容和方式進(jìn)行安全隱患排查，排查人員要認(rèn)真、細(xì)致地檢查施工現(xiàn)場的各個部位和環(huán)節(jié)，不放過任何一個安全隱患。2.排查人員要做好隱患排查記錄，記錄內(nèi)容包括隱患的部位、名稱、性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)時間等，對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要拍照或錄像留存。3.對于排查出的安全隱患，要及時進(jìn)行分類整理，確定隱患等級。（二）隱患登記1.公司和項目部的安全管理部門要建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查時間、排查人員、隱患等級、整改要求等。2.對重大安全隱患要單獨建立檔案，詳細(xì)記錄隱患的產(chǎn)生原因、發(fā)展過程、可能造成的后果、整改措施等。（三）隱患評估1.對于排查出的安全隱患，要組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，確定隱患的危害程度和整改難度。2.根據(jù)隱患的評估結(jié)果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。（四）隱患治理1.一般隱患治理對于一般隱患，由項目部安全管理人員下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人要在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并向項目部安全管理人員反饋整改情況。項目部安全管理人員要對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到消除。2.重大隱患治理（1）對于重大隱患，項目部要立即停止相關(guān)作業(yè)，組織相關(guān)人員制定重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（2）重大隱患治理方案經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理審核后，報公司安全管理部門和工程管理部門審批。（3）公司安全管理部門和工程管理部門要組織專家對重大隱患治理方案進(jìn)行論證，確保方案的科學(xué)性、可行性和安全性。（4）項目部按照經(jīng)審批的重大隱患治理方案組織實施治理，治理過程中要嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行操作，確保治理工作的安全和質(zhì)量。（5）公司安全管理部門和工程管理部門要對重大隱患治理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查治理工作的進(jìn)展情況，及時解決治理過程中出現(xiàn)的問題。（6）重大隱患治理完畢后，項目部要組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗，自驗合格后報公司安全管理部門和工程管理部門進(jìn)行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收合格后方可恢復(fù)施工。（五）隱患復(fù)查1.對于整改完畢的隱患，要按照“誰排查、誰復(fù)查”的原則進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查人員要對隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實整改措施是否落實到位，隱患是否得到徹底消除。2.復(fù)查人員要做好復(fù)查記錄，記錄內(nèi)容包括復(fù)查時間、復(fù)查人員、復(fù)查結(jié)果等。對于復(fù)查不合格的隱患，要重新下達(dá)整改通知書，要求整改責(zé)任人繼續(xù)整改，直至隱患消除為止。（六）隱患銷號1.對于經(jīng)復(fù)查確認(rèn)已經(jīng)消除的隱患，要在隱患排查治理臺賬上進(jìn)行銷號處理，注明銷號時間和銷號人。2.對于重大隱患，在銷號前要將相關(guān)資料整理歸檔，以備后續(xù)查閱。五、隱患排查治理的資金保障（一）資金提取公司按照國家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用，專項用于施工安全隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）資金使用范圍1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）資金管理1.公司財務(wù)部門要建立安全生產(chǎn)費用專用賬戶，對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行單獨核算，確保?？顚Ｓ谩?.項目部在編制安全生產(chǎn)費用使用計劃時，要將隱患排查治理費用納入計劃范圍內(nèi)，并按照計劃使用資金。3.公司安全管理部門要對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。對于挪用安全生產(chǎn)費用的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、隱患排查治理的監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門要定期對各項目部的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括隱患排查治理制度的執(zhí)行情況、隱患排查治理計劃的落實情況、隱患排查治理臺賬的建立情況、隱患整改情況等。2.項目部要定期對施工現(xiàn)場的隱患排查治理工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對于上級主管部門和相關(guān)安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，公司和項目部要積極配合，對提出的問題要及時整改。（二）考核評價1.