PAGE區(qū)檔案館檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)區(qū)檔案館檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)檔案館對各類檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等各項(xiàng)管理活動。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則區(qū)檔案館對本區(qū)域內(nèi)具有保存價值的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則檔案的形成和管理應(yīng)如實(shí)反映歷史事實(shí)，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。3.完整性原則全面收集和保存各類檔案，保證檔案的種類、數(shù)量和內(nèi)容的完整性，避免重要檔案的缺失。4.保密性原則嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案進(jìn)行妥善保管，防止檔案信息的泄露。5.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為檔案利用者提供便捷、高效的服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的利用價值。二、檔案收集（一）收集范圍1.反映本區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面活動的文件、資料、圖表、聲像等檔案。2.區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等在工作活動中形成的具有保存價值的檔案。3.重大事件、重要活動、重點(diǎn)項(xiàng)目形成的檔案。4.涉及民生領(lǐng)域的檔案，如婚姻登記、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的檔案。5.歷史檔案和珍貴檔案，包括民國時期及以前形成的檔案，以及具有重要?dú)v史、文化、藝術(shù)價值的檔案。（二）收集渠道1.接收各立檔單位定期移交的檔案。立檔單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)將整理好的檔案移交至區(qū)檔案館。2.主動征集社會各界捐贈的檔案。鼓勵個人、社會組織、企業(yè)等向區(qū)檔案館捐贈具有保存價值的檔案，豐富館藏資源。3.通過購買、交換等方式獲取有價值的檔案。對于一些難以通過移交或捐贈獲得的檔案，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行購買或交換。4.接收上級機(jī)關(guān)交辦、有關(guān)部門移交或其他單位移交的檔案。（三）收集要求1.各立檔單位應(yīng)明確檔案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理和移交工作。2.檔案收集過程中，要確保檔案的齊全、完整，對破損、褪色、字跡模糊的檔案應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。3.收集的檔案應(yīng)保持其歷史原貌，不得擅自涂改、偽造、銷毀檔案。4.對于電子檔案，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集，確保電子檔案的格式規(guī)范、內(nèi)容完整，并與紙質(zhì)檔案相對應(yīng)。三、檔案整理（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.符合國家和行業(yè)有關(guān)檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）整理方法1.文書檔案整理按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）等進(jìn)行分類，采用“件”為單位進(jìn)行裝訂、編目、裝盒。2.科技檔案整理根據(jù)項(xiàng)目、專業(yè)等進(jìn)行分類，按照項(xiàng)目階段或?qū)I(yè)類別進(jìn)行組卷，編制卷內(nèi)目錄、備考表等。3.會計(jì)檔案整理按照會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行分類，分別進(jìn)行裝訂、編目，定期移交檔案部門保管。4.聲像檔案整理按照載體形式、內(nèi)容主題等進(jìn)行分類，對照片、錄音、錄像等進(jìn)行編號、標(biāo)注說明，制作相應(yīng)的目錄和索引。5.電子檔案整理按照文件類別、時間等進(jìn)行分類，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，對電子檔案進(jìn)行元數(shù)據(jù)著錄，確保電子檔案的可讀性和可利用性。（三）整理流程1.分類對收集到的檔案進(jìn)行初步分類，確定檔案所屬類別。2.裝訂對紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保檔案的整齊、牢固。3.編目編制檔案目錄，包括檔號、題名、日期、保管期限、密級等信息，便于檔案的檢索和查詢。4.裝盒將整理好的檔案裝入檔案盒，并在盒脊上標(biāo)注相關(guān)信息。5.上架將裝盒后的檔案上架存放，按照分類順序排列，便于保管和查找。四、檔案保管（一）保管場所1.區(qū)檔案館應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的消防設(shè)備、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲防鼠設(shè)備等，確保檔案的安全保管。（二）檔案裝具1.檔案架應(yīng)堅(jiān)固耐用，排列整齊，便于檔案的存放和查找。2.檔案盒應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的密封性和耐腐蝕性，能夠有效保護(hù)檔案。3.對于特殊載體的檔案，應(yīng)采用相應(yīng)的專用裝具進(jìn)行保管，如照片冊、錄音帶盒、錄像帶盒等。（三）檔案保管措施1.建立檔案保管賬目，對檔案的收進(jìn)、移出、保管情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬物相符。2.定期對檔案進(jìn)行檢查，查看檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對破損、褪色、字跡模糊的檔案進(jìn)行及時修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。4.對電子檔案進(jìn)行定期備份，存儲在不同的介質(zhì)上，并異地存放，防止電子檔案數(shù)據(jù)丟失。5.嚴(yán)格執(zhí)行檔案出入庫制度，檔案的調(diào)閱、借閱必須履行相應(yīng)的手續(xù)，確保檔案的安全。五、檔案鑒定（一）鑒定原則1.以國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案保管期限表為依據(jù)，對檔案進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的鑒定。2.堅(jiān)持全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，綜合考慮檔案的現(xiàn)實(shí)利用價值和歷史價值。3.確保鑒定工作的公正性和客觀性，避免主觀隨意性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織和實(shí)施。（三）鑒定內(nèi)容1.檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案的保存價值，包括現(xiàn)實(shí)利用價值和歷史價值。3.檔案的保管期限，根據(jù)檔案的形成時間、重要程度、利用頻率等因素確定保管期限。（四）鑒定方法1.直接鑒定法對檔案逐件進(jìn)行審查，分析檔案的內(nèi)容和價值，確定其保管期限和處置方式。2.綜合評估法綜合考慮檔案的來源、形成背景、歷史作用、現(xiàn)實(shí)需求等因素，對檔案的價值進(jìn)行全面評估。（五）鑒定流程1.準(zhǔn)備階段制定鑒定工作計(jì)劃，明確鑒定范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，收集相關(guān)資料和依據(jù)。2.初鑒階段鑒定小組對檔案進(jìn)行初步審查，提出初步鑒定意見，確定需要進(jìn)一步審查的檔案。3.詳鑒階段對初鑒中確定的重點(diǎn)檔案進(jìn)行詳細(xì)審查，綜合分析檔案的價值，形成詳鑒意見。4.審批階段將詳鑒意見提交館領(lǐng)導(dǎo)審批，確定檔案的最終保管期限和處置方式。5.處置階段根據(jù)審批意見，對檔案進(jìn)行相應(yīng)的處置，如繼續(xù)保管、銷毀、移交等。六、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的收進(jìn)、移出情況，包括檔案數(shù)量、種類、來源等。2.檔案的整理、保管情況，如整理的檔案數(shù)量、保管期限分布、庫房存儲情況等。3.檔案的利用情況，如利用人次、利用檔案數(shù)量、利用效果等。4.檔案鑒定、銷毀情況，如鑒定檔案數(shù)量、銷毀檔案數(shù)量、銷毀原因等。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺賬，對檔案管理過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時記錄。2.定期對檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。3.利用信息化手段，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動化采集和分析。（三）統(tǒng)計(jì)要求1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時報(bào)送，確保統(tǒng)計(jì)信息的及時性和有效性。七、檔案利用（一）利用原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和檔案利用規(guī)定，為利用者提供檔案服務(wù)。2.方便快捷原則優(yōu)化檔案利用流程，提高服務(wù)效率，為利用者提供便捷、高效的服務(wù)。3.安全保密原則在檔案利用過程中，嚴(yán)格遵守保密制度，確保檔案信息的安全，防止檔案信息泄露。（二）利用范圍1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等因工作需要查閱檔案。2.公民因個人事務(wù)需要查閱與其自身相關(guān)的檔案，如婚姻登記檔案、學(xué)歷檔案等。3.科研機(jī)構(gòu)、文化單位等因研究、創(chuàng)作等需要查閱相關(guān)檔案。4.司法機(jī)關(guān)因辦案需要查閱相關(guān)檔案。（三）利用方式1.查閱利用者可到區(qū)檔案館查閱室查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.借閱對于確需借出檔案的利用者，應(yīng)按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，明確借閱期限、借閱范圍和歸還要求等。3.復(fù)制利用者可根據(jù)需要復(fù)制檔案，但應(yīng)按照規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)，確保復(fù)制件與原件一致，并注明復(fù)制出處。（四）利用流程1.申請利用者填寫檔案利用申請表，注明利用目的、利用范圍、利用方式等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核檔案管理人員對利用申請進(jìn)行審核，核實(shí)利用者身份和利用目的，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)。3.查閱利用者