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城市軌道交通安全檢查實(shí)施細(xì)則一、總則為規(guī)范城市軌道交通安檢工作,保障運(yùn)營(yíng)安全與乘客權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)際,制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)單位”)及參與安檢工作的相關(guān)單位、人員,涵蓋軌道交通車站、列車及附屬區(qū)域的安全檢查活動(dòng)。安檢工作應(yīng)遵循“安全第一、依法依規(guī)、服務(wù)便捷、權(quán)責(zé)清晰”的原則,在保障公共安全的同時(shí),優(yōu)化安檢流程,提升通行效率。二、安檢對(duì)象與范圍(一)安檢對(duì)象安檢對(duì)象為進(jìn)入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域的乘客及其隨身攜帶物品(含行李、包裹等)。特殊情況下,運(yùn)營(yíng)單位可根據(jù)安全需要,對(duì)進(jìn)入車站控制區(qū)的工作人員、物資運(yùn)輸?shù)葘?shí)施安檢,具體要求由運(yùn)營(yíng)單位結(jié)合場(chǎng)景制定。(二)安檢范圍1.車站區(qū)域:車站進(jìn)站口、換乘通道、站廳公共區(qū)、付費(fèi)區(qū)及車站附屬商業(yè)、辦公區(qū)域(與公共區(qū)域連通的部分),均需設(shè)置安檢點(diǎn)或?qū)嵤┌矙z措施。2.列車區(qū)域:列車車廂內(nèi)及司機(jī)室等運(yùn)營(yíng)區(qū)域,日常運(yùn)營(yíng)中以進(jìn)站安檢為主要防控環(huán)節(jié),列車運(yùn)行期間可通過(guò)視頻監(jiān)控、乘警巡查輔助安檢,發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)及時(shí)處置。3.臨時(shí)管控區(qū)域:重大活動(dòng)、節(jié)假日或安保等級(jí)提升期間,運(yùn)營(yíng)單位可聯(lián)合公安部門擴(kuò)大安檢范圍,對(duì)車站周邊客流密集區(qū)、出入口通道等實(shí)施臨時(shí)安檢或防爆檢查。三、安檢人員管理(一)資質(zhì)要求安檢人員需通過(guò)運(yùn)營(yíng)單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的安檢技能培訓(xùn)(含法律法規(guī)、設(shè)備操作、違禁品識(shí)別、應(yīng)急處置等內(nèi)容),考核合格后持證上崗。從事放射性物品檢測(cè)、防爆檢查等特殊崗位的人員,還應(yīng)取得對(duì)應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。(二)崗位職責(zé)1.設(shè)備操作崗:負(fù)責(zé)安檢設(shè)備(如X光機(jī)、金屬探測(cè)器等)的日常操作、維護(hù)及故障報(bào)修,確保設(shè)備正常運(yùn)行;準(zhǔn)確識(shí)別圖像或探測(cè)信號(hào)中的可疑物品,及時(shí)通知處置崗復(fù)核。2.人工檢查崗:對(duì)乘客攜帶物品實(shí)施開(kāi)包檢查、手工搜身(需符合法定程序,尊重乘客隱私),向乘客解釋安檢要求,引導(dǎo)情緒激動(dòng)的乘客配合檢查。3.現(xiàn)場(chǎng)管理崗:統(tǒng)籌安檢點(diǎn)秩序,協(xié)調(diào)乘客分流、設(shè)備調(diào)度,處理安檢糾紛,及時(shí)上報(bào)重大安全隱患或突發(fā)事件。(三)行為規(guī)范安檢人員應(yīng)著統(tǒng)一制服、佩戴標(biāo)識(shí),語(yǔ)言文明、舉止規(guī)范;嚴(yán)格保護(hù)乘客隱私,未經(jīng)允許不得拍攝、傳播乘客個(gè)人信息或物品細(xì)節(jié);遇乘客疑問(wèn),需耐心解答,不得推諉、刁難。四、安檢設(shè)備與技術(shù)(一)設(shè)備選型與配置運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如GB____《通過(guò)式金屬探測(cè)門通用技術(shù)規(guī)范》)的安檢設(shè)備,X光機(jī)、金屬探測(cè)門、液體檢測(cè)儀等設(shè)備的性能參數(shù)需滿足車站客流承載量及安全等級(jí)要求。新設(shè)備投入使用前,需通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。(二)設(shè)備維護(hù)與管理1.安檢設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)賬管理,記錄設(shè)備型號(hào)、啟用時(shí)間、維護(hù)記錄等信息;每日運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行功能測(cè)試,發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報(bào)修,同時(shí)啟用備用設(shè)備或人工安檢方案。2.運(yùn)營(yíng)單位每季度組織設(shè)備專項(xiàng)檢查,每年委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢測(cè),確保設(shè)備性能持續(xù)合規(guī)。(三)技術(shù)應(yīng)用升級(jí)鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位引入智能安檢系統(tǒng),如AI圖像識(shí)別(自動(dòng)標(biāo)記違禁品)、人臉識(shí)別(關(guān)聯(lián)重點(diǎn)人員庫(kù))、危險(xiǎn)品快速檢測(cè)技術(shù)(如拉曼光譜、離子遷移譜),提升安檢效率與精準(zhǔn)度。同時(shí),推動(dòng)安檢數(shù)據(jù)與公安、交通部門的信息平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)預(yù)警。五、安檢流程規(guī)范(一)預(yù)檢環(huán)節(jié)安檢人員通過(guò)觀察乘客行為(如攜帶大件包裹、神色慌張)、物品外觀(如疑似違禁品包裝),初步判斷安檢重點(diǎn),對(duì)可疑對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo),縮短后續(xù)檢查時(shí)間。(二)引導(dǎo)環(huán)節(jié)在安檢點(diǎn)設(shè)置清晰的指引標(biāo)識(shí)(如“安檢通道”“綠色通道”<注:特殊人群或應(yīng)急物資通道>),安排專人引導(dǎo)乘客有序排隊(duì),避免擁堵。對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥獬丝停商峁﹥?yōu)先安檢或協(xié)助服務(wù)。(三)檢查環(huán)節(jié)1.設(shè)備檢查:乘客攜帶物品通過(guò)X光機(jī)時(shí),安檢人員應(yīng)緊盯屏幕,發(fā)現(xiàn)可疑物品(如刀具、易燃易爆品圖像特征)立即暫停設(shè)備,通知乘客開(kāi)包檢查。金屬探測(cè)門報(bào)警時(shí),需用手持探測(cè)器對(duì)報(bào)警部位逐一排查,排除誤報(bào)因素。2.人工檢查:開(kāi)包檢查前,需向乘客出示工作證件,說(shuō)明檢查原因;檢查時(shí)應(yīng)輕拿輕放,避免損壞物品,檢查完畢后協(xié)助乘客整理行李;手工搜身需在女性安檢員或乘客家屬陪同下進(jìn)行(女性乘客優(yōu)先由女安檢員檢查),嚴(yán)格遵守隱私保護(hù)規(guī)范。(四)處置環(huán)節(jié)1.發(fā)現(xiàn)違禁品時(shí),安檢人員應(yīng)立即制止乘客攜帶進(jìn)站,向其說(shuō)明相關(guān)法律法規(guī)及后果,要求乘客自行處置(如寄存、退回、丟棄)或移交公安部門。2.對(duì)拒不配合安檢、強(qiáng)行闖卡或涉嫌攜帶危險(xiǎn)物品的乘客,安檢人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,控制現(xiàn)場(chǎng)并通知車站民警,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)(如物品圖像、乘客行為視頻)。六、違禁品管理(一)違禁品目錄參照《城市軌道交通禁止攜帶物品目錄》(結(jié)合地方實(shí)際調(diào)整),明確禁止攜帶的物品包括:易燃易爆品(如汽油、煙花爆竹、酒精含量超標(biāo)的液體);管制器具(如匕首、三棱刀、仿真槍);有毒有害品(如農(nóng)藥、劇毒化學(xué)品);其他可能影響公共安全的物品(如活體動(dòng)物、有強(qiáng)烈刺激性氣味的物品)。(二)處置流程1.發(fā)現(xiàn)與告知:安檢人員發(fā)現(xiàn)違禁品后,立即向乘客出示目錄,說(shuō)明禁止攜帶的依據(jù),要求乘客配合處置。2.登記與移交:對(duì)乘客自愿放棄或移交的違禁品,安檢人員應(yīng)登記物品信息(如名稱、數(shù)量),填寫《違禁品處置臺(tái)賬》;涉嫌違法的,立即移交公安機(jī)關(guān),移交時(shí)需雙方簽字確認(rèn)。3.臺(tái)賬管理:運(yùn)營(yíng)單位每月匯總違禁品處置情況,分析高頻違禁品類型、攜帶人群特征,優(yōu)化安檢宣傳或設(shè)備配置。七、應(yīng)急處置(一)設(shè)備故障處置安檢設(shè)備突發(fā)故障時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟用備用設(shè)備,同時(shí)在安檢點(diǎn)張貼故障通知,安排人員引導(dǎo)乘客通過(guò)備用通道或人工安檢;故障設(shè)備需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)修,修復(fù)后經(jīng)檢測(cè)合格方可重新啟用。(二)突發(fā)事件處置1.疑似爆炸物/危險(xiǎn)品:發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物或不明危險(xiǎn)品時(shí),安檢人員應(yīng)立即疏散周邊乘客,設(shè)置警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員靠近,同時(shí)通知公安、消防部門,配合專業(yè)人員進(jìn)行處置。2.乘客沖突/不配合安檢:遇乘客與安檢人員沖突、拒不配合安檢時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)第一時(shí)間介入,安撫情緒、解釋法規(guī),必要時(shí)聯(lián)系車站民警;若乘客強(qiáng)行闖卡或暴力抗檢,應(yīng)立即制止并控制,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。3.大規(guī)??土鞣e壓:節(jié)假日或活動(dòng)期間客流激增導(dǎo)致安檢點(diǎn)擁堵時(shí),運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)增開(kāi)安檢通道、調(diào)配備用設(shè)備,聯(lián)合公安部門實(shí)施客流分流(如設(shè)置臨時(shí)安檢點(diǎn)、引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰進(jìn)站),同時(shí)通過(guò)廣播、APP發(fā)布客流提示。八、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立安檢質(zhì)量檢查機(jī)制,通過(guò)日常巡查、視頻回放、乘客滿意度調(diào)查等方式,檢查安檢人員履職情況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、違禁品處置合規(guī)性;每月召開(kāi)安檢工作例會(huì),通報(bào)問(wèn)題并落實(shí)整改。(二)外部監(jiān)督接受公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查,按要求報(bào)送安檢數(shù)據(jù)、隱患排查報(bào)告;對(duì)上級(jí)部門提出的整改意見(jiàn),需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并反饋。(三)考核與獎(jiǎng)懲將安檢工作質(zhì)量與安檢人員績(jī)效、崗位晉升掛鉤;對(duì)發(fā)
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