2025年國家公務(wù)員申論練習(xí)題及答案(副省級)2025年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試申論（副省級）注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時間為50分鐘，作答參考時間為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料材料1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的“壓艙石”，但近年來受全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、要素成本上升、技術(shù)迭代加速等因素影響，轉(zhuǎn)型壓力持續(xù)加大。以S省紡織業(yè)為例，該省紡織企業(yè)數(shù)量占全國12%，但2023年規(guī)模以上企業(yè)平均利潤率僅3.2%，較2020年下降1.8個百分點；30%的企業(yè)設(shè)備使用年限超過15年，智能化改造率不足15%。某紡織廠負(fù)責(zé)人坦言：“訂單越來越‘小單快反’，但我們的生產(chǎn)線還是‘大批量、慢周轉(zhuǎn)’，客戶要的個性化設(shè)計，我們連打樣都得外包，成本高、交期長，老客戶流失了不少?！辈牧?2024年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到65%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接設(shè)備數(shù)突破1000萬臺，培育100家以上轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)”的目標(biāo)?！兑庖姟窂娬{(diào)，要強化政策協(xié)同，中央財政每年安排50億元專項獎補資金，對完成智能化改造的企業(yè)按設(shè)備投資額的20%給予補貼；鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“轉(zhuǎn)型貸”產(chǎn)品，提供最長5年、最低LPR減50個基點的優(yōu)惠利率；支持地方建設(shè)區(qū)域性轉(zhuǎn)型服務(wù)中心，提供技術(shù)診斷、方案設(shè)計、人才培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。材料3位于Z市的老牌機械制造企業(yè)“興源重工”，曾因設(shè)備老化、管理粗放連續(xù)3年虧損。2022年起，企業(yè)投入2.3億元引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將1200臺設(shè)備全部聯(lián)網(wǎng)，通過傳感器實時采集溫度、壓力、能耗等1800項數(shù)據(jù)；建立“數(shù)字孿生工廠”，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃自動排程、質(zhì)量缺陷自動預(yù)警。改造后，生產(chǎn)周期從45天縮短至20天，廢品率從8%降至1.2%，能源利用率提升25%，2024年營收同比增長42%，利潤增長67%。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“轉(zhuǎn)型不是‘燒錢’，是‘換腦’?，F(xiàn)在客戶下單后，手機就能看生產(chǎn)進度，還能實時調(diào)整參數(shù)，這種‘透明化’服務(wù)讓我們接到了3家跨國企業(yè)的長期訂單?！辈牧?中國工程院院士李振華在2024年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型論壇上指出：“技術(shù)是工具，不是萬能藥。某家具企業(yè)花2000萬買了智能生產(chǎn)線，卻沿用‘車間主任拍腦袋’的管理模式，結(jié)果設(shè)備閑置率超40%；另一家企業(yè)引入AI質(zhì)檢系統(tǒng)，但質(zhì)檢工人因擔(dān)心被替代消極應(yīng)對，最終系統(tǒng)淪為擺設(shè)。”他強調(diào)，轉(zhuǎn)型需“技術(shù)+管理”雙輪驅(qū)動：一方面要推動組織架構(gòu)扁平化，讓一線員工參與數(shù)據(jù)決策；另一方面要重構(gòu)激勵機制，將員工技能升級與薪酬、晉升掛鉤。Z市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與當(dāng)?shù)?0家企業(yè)共建“數(shù)字工匠”實訓(xùn)基地，開設(shè)“設(shè)備聯(lián)網(wǎng)調(diào)試”“工業(yè)數(shù)據(jù)分析師”等課程，2024年已培養(yǎng)學(xué)員1200名，其中85%進入企業(yè)后直接參與轉(zhuǎn)型項目。材料5據(jù)工信部2024年調(diào)研數(shù)據(jù)，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)“頭部強、中小弱”特征：大型企業(yè)轉(zhuǎn)型覆蓋率達78%，但中小企業(yè)僅32%；已轉(zhuǎn)型中小企業(yè)中，60%停留在“設(shè)備上云”階段，缺乏數(shù)據(jù)深度應(yīng)用能力；70%的企業(yè)反映“缺資金”——轉(zhuǎn)型平均需投入150萬元，相當(dāng)于中小企業(yè)年利潤的40%；80%的企業(yè)認(rèn)為“缺人才”——既懂工藝又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的“復(fù)合型”人才缺口超200萬。某縣中小企業(yè)服務(wù)中心主任說：“很多企業(yè)想轉(zhuǎn)但不敢轉(zhuǎn)，怕投了錢沒效果；想轉(zhuǎn)但不會轉(zhuǎn)，面對五花八門的服務(wù)商，分不清‘真技術(shù)’和‘偽概念’?！弊鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)“給定資料1-3”，概括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的困境及轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，有條理；不超過200字。（二）“給定資料4”中李振華院士指出“技術(shù)是工具，不是萬能藥”，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。（三）假設(shè)你是某省工業(yè)和信息化廳工作人員，針對“給定資料5”反映的問題，擬寫一份推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作方案提綱。（25分）要求：內(nèi)容具體，措施可行；不超過400字。（四）“給定資料”中提到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“換道超車”的關(guān)鍵機遇。請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，見解深刻；參考給定資料，但不拘泥于給定資料；結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。參考答案（一）困境：利潤下滑（利潤率低）；設(shè)備老化、智能化改造率低；生產(chǎn)模式與“小單快反”需求不匹配，客戶流失。（6分）經(jīng)驗：政策支持（獎補、低息貸款）；引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)采集；建設(shè)“數(shù)字孿生工廠”，優(yōu)化生產(chǎn)流程；提供透明化服務(wù)，增強客戶粘性。（9分）（共198字）（二）這句話強調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不能僅依賴技術(shù)引入，需同步推進管理變革。（3分）一方面，單純技術(shù)疊加可能因管理滯后失效：如智能設(shè)備閑置、系統(tǒng)被抵觸，源于傳統(tǒng)管理模式（拍腦袋決策、員工激勵不足）與新技術(shù)不兼容。（7分）另一方面，技術(shù)需與管理協(xié)同：通過組織扁平化讓一線參與數(shù)據(jù)決策，重構(gòu)激勵機制（技能與薪酬掛鉤），并加強“數(shù)字工匠”培養(yǎng)（校企合作實訓(xùn)），才能釋放技術(shù)效能。（10分）（共297字）（三）推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案提綱一、工作目標(biāo)：2025年實現(xiàn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型覆蓋率提升至50%，培育50家以上示范企業(yè)。（3分）二、重點任務(wù)：1.緩解資金壓力：擴大“轉(zhuǎn)型貸”覆蓋面，對設(shè)備投資額30%以內(nèi)給予補貼；探索“轉(zhuǎn)型保險”，降低企業(yè)試錯成本。（6分）2.破解人才瓶頸：推動“校企雙元”培訓(xùn)，開設(shè)“工藝+數(shù)字”復(fù)合型課程；建立“數(shù)字工匠”認(rèn)證體系，給予職稱評定傾斜。（6分）3.規(guī)范服務(wù)市場：發(fā)布“白名單”服務(wù)商，組織專家團隊提供免費診斷；建設(shè)區(qū)域性轉(zhuǎn)型服務(wù)中心，提供“方案設(shè)計-實施-評估”全流程服務(wù)。（6分）三、保障措施：強化部門協(xié)同，聯(lián)合財政、金融、教育等部門出臺配套政策；定期調(diào)度進展，納入市縣政府考核。（4分）（共398字）（四）以“智變”破“困局”：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力躍升從“傻大黑粗”的老工廠到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的智能車間，從“按單生產(chǎn)”的被動角色到“定制服務(wù)”的價值創(chuàng)造者，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一場從“量”到“質(zhì)”、從“形”到“神”的深刻變革。這場變革不是簡單的設(shè)備更新，而是以科技為引擎，重構(gòu)生產(chǎn)方式、組織模式與價值鏈條，最終實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升——這既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“突圍求生”的必由之路，更是“換道超車”的關(guān)鍵機遇。科技賦能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“低效運轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)智控”，破解“成本高、效率低”的生存困局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的痛點，本質(zhì)是“信息差”與“決策慢”：設(shè)備運行狀態(tài)靠“人工巡檢”，生產(chǎn)計劃憑“經(jīng)驗判斷”，質(zhì)量問題等“事后補救”。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)的引入，讓生產(chǎn)全流程“可感知、可分析、可預(yù)測”。興源重工的實踐印證了這一點：通過1800項設(shè)備數(shù)據(jù)的實時采集，系統(tǒng)自動優(yōu)化排產(chǎn)，將生產(chǎn)周期縮短55%；通過質(zhì)量缺陷預(yù)警模型，廢品率降低85%。這種“精準(zhǔn)智控”不僅降低了成本，更讓企業(yè)具備了“小單快反”的柔性生產(chǎn)能力，在個性化消費時代搶到了市場主動權(quán)。科技賦能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“要素依賴”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，打開“價值鏈升級”的發(fā)展空間。長期以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多處于“微笑曲線”中間環(huán)節(jié)，靠“拼成本、拼規(guī)?！辟嵢∥⒈±麧?。但科技的注入，讓企業(yè)有能力向“研發(fā)設(shè)計”和“服務(wù)增值”兩端延伸。比如，某紡織企業(yè)引入3D設(shè)計軟件后，客戶可通過虛擬試衣間實時調(diào)整款式，打樣成本降低70%，設(shè)計訂單占比從15%提升至40%；某陶瓷企業(yè)利用AI分析用戶評論，開發(fā)出“抗菌釉面”“自清潔”等功能產(chǎn)品，毛利率從20%提高到35%。這說明，科技不僅是“工具”，更是“橋梁”——連接市場需求與技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型?？萍假x能，更需“技術(shù)+管理”雙輪驅(qū)動，才能實現(xiàn)從“物理疊加”到“化學(xué)融合”的質(zhì)變?，F(xiàn)實中，一些企業(yè)“重技術(shù)、輕管理”，結(jié)果智能設(shè)備成了“擺設(shè)”：有的企業(yè)買了工業(yè)機器人，卻沿用“一人一機”的操作模式，效率提升有限；有的企業(yè)建了數(shù)據(jù)平臺，卻因部門壁壘導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”，決策依然依賴“拍腦袋”。這提示我們，轉(zhuǎn)型不是“技術(shù)替換”，而是“系統(tǒng)重構(gòu)”：組織架構(gòu)要從“金字塔”轉(zhuǎn)向“扁平化”，讓一線員工參與數(shù)據(jù)決策；激勵機制要從“論資排輩”轉(zhuǎn)向“技能導(dǎo)向”，將數(shù)字技能納入薪酬考核；人才培養(yǎng)