屏山縣(2025年)中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案第一部分案例分析（30分）材料1：屏山縣地處四川盆地南緣，金沙江下游，是烏蒙山區(qū)連片特困地區(qū)縣，2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。近年來，該縣依托“一山（老君山）一江（金沙江）一園（向家壩水電站庫區(qū)）”生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展茵紅李、屏山炒青茶葉、晚熟柑橘等特色農(nóng)業(yè)，建成“中國茵紅李之鄉(xiāng)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。2024年，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值78%，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低問題突出：鮮果多以初級產(chǎn)品銷售，茶葉加工停留在粗制階段；龍頭企業(yè)僅5家，帶動能力弱，90%以上農(nóng)戶分散經(jīng)營；電商銷售額占比不足15%，冷鏈物流覆蓋率僅30%；品牌“屏山茵紅李”“屏山炒青”雖獲地理標(biāo)志認(rèn)證，但市場知名度局限于川南地區(qū)，省外消費(fèi)者認(rèn)知度不足。材料2：2024年10月，屏山縣某鎮(zhèn)發(fā)生一起因土地流轉(zhuǎn)糾紛引發(fā)的群體性事件。事件起因是2022年某農(nóng)業(yè)公司與120戶農(nóng)戶簽訂200畝土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，約定每年每畝租金800元，用于發(fā)展獼猴桃種植。2024年因市場價格下跌，公司經(jīng)營困難，連續(xù)3個月未支付租金，部分農(nóng)戶要求收回土地，與公司發(fā)生沖突。鎮(zhèn)政府介入后，發(fā)現(xiàn)協(xié)議未明確違約條款，公司資產(chǎn)僅能覆蓋50%欠租；農(nóng)戶中60歲以上占比65%，法律意識薄弱，部分人認(rèn)為“土地是命根子，公司耍賴就該強(qiáng)收”；村“兩委”在前期流轉(zhuǎn)中僅充當(dāng)“中間人”，未跟蹤后續(xù)履約情況。問題1：結(jié)合材料1，分析屏山縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。（10分）問題2：針對材料2中的土地流轉(zhuǎn)糾紛，提出化解對策。（20分）第二部分對策建議（30分）材料：2024年中央一號文件提出“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”。屏山縣積極響應(yīng)，2024年建成5個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，試點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、無人機(jī)植保等技術(shù)，但推進(jìn)中面臨多重障礙：縣財政每年僅安排200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以覆蓋設(shè)備采購和運(yùn)維成本；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與科信局、電信企業(yè)協(xié)同不足，數(shù)據(jù)共享機(jī)制未建立；農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率92%，但5G僅覆蓋縣城和3個中心鎮(zhèn)，山區(qū)信號不穩(wěn)定；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)多停留在“操作演示”層面，70%參訓(xùn)農(nóng)民反映“學(xué)完就忘，不會用”；部分村“兩委”認(rèn)為“數(shù)字農(nóng)業(yè)是城里人的事，農(nóng)民用不上”，存在畏難情緒。問題：請你作為屏山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，就推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提出具體建議。（30分）第三部分公文寫作（20分）材料：2024年11月，屏山縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“全國第五批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M開展“五良”（良田、良種、良法、良機(jī)、良制）融合宜機(jī)化改造，重點(diǎn)推進(jìn)坡耕地整治、機(jī)耕道建設(shè)、適用農(nóng)機(jī)推廣等工作。需向縣政府報送《屏山縣“五良”融合宜機(jī)化改造工作方案》（送審稿）。要求：根據(jù)材料，撰寫該工作方案的主體內(nèi)容（包括工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施），格式規(guī)范，內(nèi)容具體，符合實(shí)際。（20分）第四部分大作文（40分）材料：2024年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持好、運(yùn)用好‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興?！逼辽娇h在鄉(xiāng)村振興中探索出“黨建+產(chǎn)業(yè)+治理”模式：組建“產(chǎn)業(yè)鏈黨委”，覆蓋茵紅李、茶葉等7個特色產(chǎn)業(yè)；在易地搬遷集中安置點(diǎn)建立“黨群服務(wù)驛站”，推行“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單”服務(wù)機(jī)制；開展“鄉(xiāng)賢回引”工程，吸引200余名在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動3000余戶增收。要求：結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，以“堅(jiān)持‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)繪就屏山鄉(xiāng)村振興新圖景”為題，寫一篇議論文。要求觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)清晰，論證充分，字?jǐn)?shù)1000字左右。（40分）參考答案第一部分案例分析問題1答案要點(diǎn)（10分）①產(chǎn)業(yè)鏈條短：以初級產(chǎn)品銷售為主，缺乏深加工，附加值低（2分）；②經(jīng)營主體弱：龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動力不足，農(nóng)戶分散經(jīng)營難以形成規(guī)模效應(yīng)（2分）；③流通體系滯后：電商滲透率低，冷鏈物流覆蓋不足，影響產(chǎn)品保鮮和銷售半徑（2分）；④品牌影響力?。旱乩順?biāo)志產(chǎn)品區(qū)域知名度高，但全國市場認(rèn)知度不足，品牌溢價能力弱（2分）；⑤要素支撐不足：技術(shù)、人才、資金等資源向農(nóng)業(yè)傾斜不夠（2分）。問題2答案要點(diǎn)（20分）①依法化解矛盾：組織司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核查協(xié)議效力，明確公司違約事實(shí)；督促公司制定欠租償還計(jì)劃，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供短期貸款緩解資金壓力；對確無履約能力的，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心重新招引經(jīng)營主體（5分）。②分類保障權(quán)益：對60歲以上困難農(nóng)戶，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌臨時救助資金先行墊付部分租金；對要求收回土地的農(nóng)戶，指導(dǎo)其通過法定程序解除合同，同步做好土地復(fù)墾指導(dǎo)（5分）。③完善制度機(jī)制：推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同示范文本》，明確租金支付、違約賠償?shù)葪l款；建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障金制度，要求經(jīng)營主體按年租金20%繳納保證金（5分）。④強(qiáng)化基層治理：組織村“兩委”開展土地流轉(zhuǎn)政策培訓(xùn)，明確其“審核、備案、跟蹤”職責(zé)；在各村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)站，定期巡查流轉(zhuǎn)項(xiàng)目履約情況（5分）。第二部分對策建議（30分）①強(qiáng)化資金保障：爭取中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)專項(xiàng)，設(shè)立縣級數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（按財政收入1%計(jì)提）；引導(dǎo)社會資本參與，推廣“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”PPP模式，鼓勵電信企業(yè)以“設(shè)備置換流量”方式降低農(nóng)戶成本（6分）。②優(yōu)化協(xié)同機(jī)制：成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專班，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科信、財政、電信等部門；建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，整合氣象、土壤、市場等信息，破除“數(shù)據(jù)孤島”（6分）。③完善基礎(chǔ)設(shè)施：實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提升工程”，2025年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村；在山區(qū)建設(shè)50個通信中繼站，解決信號弱問題；配套建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基站，3年內(nèi)覆蓋80%特色農(nóng)業(yè)基地（6分）。④加強(qiáng)人才培育：聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)村“兩委”干部、新型經(jīng)營主體；推行“科技特派員+農(nóng)戶”結(jié)對模式，每個示范基地配備1名技術(shù)員駐點(diǎn)指導(dǎo)；開發(fā)“屏山數(shù)字農(nóng)業(yè)”小程序，提供操作視頻、在線答疑等功能（6分）。⑤營造良好氛圍：選樹10個“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范戶”，通過現(xiàn)場會、短視頻宣傳其增收案例；將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，對推進(jìn)不力的約談主要負(fù)責(zé)人（6分）。第三部分公文寫作（20分）屏山縣“五良”融合宜機(jī)化改造工作方案（送審稿）一、工作目標(biāo)2025-2027年，完成5萬畝坡耕地宜機(jī)化改造，新建/改造機(jī)耕道300公里，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至75%以上；建成10個“五良”融合示范片，培育5家全程機(jī)械化服務(wù)組織，帶動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高30%。（4分）二、主要任務(wù)1.推進(jìn)良田改造：重點(diǎn)對坡度15度以下坡耕地實(shí)施“小改大、短改長、陡改緩”整治，配套建設(shè)排水灌溉設(shè)施，確保地塊平整度滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)要求（3分）。2.推廣良機(jī)應(yīng)用：針對茵紅李、茶葉等特色作物，引進(jìn)小型采摘機(jī)、智能分選設(shè)備；在晚熟柑橘主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)無人植保機(jī)，2025年新增適用農(nóng)機(jī)500臺（套）（3分）。3.強(qiáng)化良法集成：聯(lián)合省農(nóng)科院制定《屏山縣主要作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，推廣“機(jī)播+機(jī)管+機(jī)收”全程作業(yè)模式；在示范片開展“農(nóng)機(jī)+農(nóng)藝”融合試驗(yàn)，解決“機(jī)收損失率高”等問題（3分）。4.完善良制保障：建立“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社落實(shí)”工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)；修訂《屏山縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對宜機(jī)化改造相關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例提高10%（3分）。三、保障措施1.資金保障：縣財政每年安排1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“以獎代補(bǔ)”方式引導(dǎo)農(nóng)戶參與改造（2分）。2.技術(shù)保障：與省農(nóng)機(jī)推廣總站建立合作，組建專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)站，提供維修、操作培訓(xùn)等服務(wù)（2分）。3.監(jiān)督考核：將宜機(jī)化改造納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考核，占比不低于15%；每季度開展進(jìn)度督查，對提前完成任務(wù)的給予50萬元獎勵（2分）。第四部分大作文（40分）堅(jiān)持“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)繪就屏山鄉(xiāng)村振興新圖景“千萬工程”實(shí)施20年來，浙江農(nóng)村實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境整治”到“全面振興”的蝶變，為全國鄉(xiāng)村振興提供了“千村向未來、萬村奔共富”的實(shí)踐樣本。屏山縣作為烏蒙山區(qū)脫貧縣，要深刻把握“千萬工程”中“因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)、共建共享”的核心要義，立足生態(tài)本底、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、治理需求，走出一條具有屏山特色的鄉(xiāng)村振興之路。堅(jiān)持“因地制宜”，讓產(chǎn)業(yè)“特”起來?！扒f工程”強(qiáng)調(diào)“一把鑰匙開一把鎖”，屏山的優(yōu)勢在生態(tài)、潛力在特色農(nóng)業(yè)。要跳出“同質(zhì)化競爭”思維，聚焦“中國茵紅李之鄉(xiāng)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”金字招牌，做深“特”字文章：一方面延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)建設(shè)茵紅李果脯加工廠、茶葉精制車間，開發(fā)“李花蜜”“茶旅融合”等衍生產(chǎn)品，讓“鮮果變干貨、茶葉變禮品”；另一方面打響品牌戰(zhàn)，借助“川貨全國行”“電商直播節(jié)”等平臺，講好“金沙江畔好李茶”的故事，推動“屏山茵紅李”“屏山炒青”從“川南知名”向“全國叫響”跨越。只有立足自身稟賦選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路徑，才能讓“特”產(chǎn)業(yè)變成“富”產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“系統(tǒng)推進(jìn)”，讓鄉(xiāng)村“美”起來?！扒f工程”不是“單兵突進(jìn)”，而是“全域提升”。屏山要統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大空間，繪就“富春山居圖”的屏山版本：在生產(chǎn)空間，推進(jìn)“五良”融合宜機(jī)化改造，讓坡耕地變“平”、機(jī)耕道變“密”、農(nóng)機(jī)具變“智”，解決“農(nóng)機(jī)下田難”問題；在生活空間，以易地搬遷安置點(diǎn)為重點(diǎn)，完善“黨群服務(wù)驛站”功能，配套建設(shè)養(yǎng)老托幼、快遞商超等設(shè)施，讓“新村民”既有“安居”更有“樂居”；在生態(tài)空間，依托老君山國家級自然保護(hù)區(qū)、金沙江流域生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展森林康養(yǎng)、江峽旅游，讓“綠水青山”持續(xù)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。系統(tǒng)推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從“環(huán)境美”到“內(nèi)涵美”的躍升。堅(jiān)持“共建共享”，讓群眾“動”起來?！扒f工程”的成功，關(guān)鍵在“全民參與”。屏山要激活“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢帶動、群眾主體”的內(nèi)生動力：一方面建強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈黨委”，把支部建在茵紅李基地、茶葉合作社上，讓黨員成為技術(shù)推廣的“帶頭人”、市場開拓的“聯(lián)系人”；另一方面實(shí)施“鄉(xiāng)賢回引”工程，通過“一封家書、一場座談、一個項(xiàng)目”