供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文(6篇)

供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文篇1

一、換熱設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案

換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備，一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然

停電可能造成人員燙傷、電氣設(shè)備短路，壓力設(shè)備超壓，引起爆炸等

事故，為了進(jìn)一步加強(qiáng)換熱站安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)

備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，保證設(shè)備安全

正常運(yùn)行，本著“安全第一、預(yù)防為主、自救為主，統(tǒng)一指揮，分工

負(fù)責(zé)”原則，根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn)，特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)

生時(shí)，有組織、有秩序、有步驟，及時(shí)、快速做出反映，使人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

1、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(1)組成

應(yīng)急救援總指揮：高紅橋

副總指揮：解軍、姬梁生、張冬青

成員：許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強(qiáng)、欒東、史凱、錢波、

劉晨東、張希金、房兆強(qiáng)、孫博、崔小娟、張小滿、陳改云、李甜甜

指揮部設(shè)在公司二樓辦公室

(2)職責(zé)

<；l>；發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信

號(hào)；

<；2>；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

<；3>；向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)

單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)

責(zé)人：解軍

(3)救援隊(duì)伍的組成

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組：負(fù)責(zé)發(fā)生事故應(yīng)急搶修、救援工作。

負(fù)責(zé)人：姬梁生、房兆強(qiáng)；技術(shù)員：馬寧、顧興旺、孫博、劉晨東、

劉波、袁強(qiáng)、錢波

<；2>；現(xiàn)場(chǎng)物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的供應(yīng)及

日常檢查維護(hù)、保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)人：張冬青、張念全、

<；3>；現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作及附近交通

路口封鎖控制。負(fù)責(zé)人：張希金、王洪建、史凱

<；4>；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，救護(hù)車輛及協(xié)助醫(yī)

護(hù)人員救護(hù)傷員。負(fù)責(zé)人：崔小娟、張小滿

<；5>；人員疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員及周邊單位人員疏散工作。

負(fù)責(zé)人：欒東、錢波

2、事故預(yù)測(cè)；

（1）事故包括：管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路，造成人員燙傷、

突然停電造成換熱器超壓，引起爆炸等火災(zāi)等事故。

（2）事故發(fā)生后，會(huì)引起現(xiàn)場(chǎng)人員驚慌失措，造成人身傷亡事

故、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。此時(shí)工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施，必要時(shí)可實(shí)施“緊

急避險(xiǎn)”行為，確保大利益，舍棄小利益。

3、事故應(yīng)急救援措施：

（1）堅(jiān)守崗位，提高警惕

換熱站值班人員、管線巡視人員應(yīng)按時(shí)上下班，堅(jiān)守

崗位，站內(nèi)每班必須對(duì)運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，了解設(shè)備運(yùn)行狀況。

站外定時(shí)、定期對(duì)所有管線巡回檢查，并詳細(xì)填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情

況立即報(bào)告公司。確保疏水.器暢通，閥門關(guān)閉靈活。伸縮.器活動(dòng)正常，

支架穩(wěn)固。

<；2>；加強(qiáng)交接班制度，交清接明。

<；3>；站內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，有關(guān)人員進(jìn)入須登記、簽

字并報(bào)告站長(zhǎng)。

（2）換熱站應(yīng)急處理措施

日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，

一旦發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏，馬上停止供熱，并關(guān)閉管網(wǎng)主閥。

<；2>；補(bǔ)水箱應(yīng)時(shí)刻保持水量充足，補(bǔ)水泵運(yùn)行正常，嚴(yán)禁

缺水。如果缺水立即采取措施。

<；3>；定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動(dòng)作不正常，

必須立即更換。如閥件動(dòng)作呆滯，必須更換。

（3）管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施

管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事

故現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，首先判明事故原因，再根據(jù)應(yīng)急措施進(jìn)行搶

修工作。

<；2>；搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即控制熱源，同時(shí)做好警

戒工作，事故現(xiàn)場(chǎng)不得有閑散人員逗留。

搶修人員操作時(shí)應(yīng)穿戴好專用的工作服裝，并有專人

監(jiān)護(hù)。

<；4>；應(yīng)急搶修常見(jiàn)故障及處理措施：

4、對(duì)處理事故的要求

（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，判斷

事故和處理事故要“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”并及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)人員。

（2）發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)，在尹展搶險(xiǎn)救援工作中，參加

人員應(yīng)聽(tīng)從指揮，服從命令，格秩序、有組級(jí)的進(jìn)行，防止人員緊張、

驚慌而造成傷亡，同時(shí)密切配合，同心協(xié)力，盡最大努力把財(cái)產(chǎn)損失

和人員傷亡降到最低。

（3）事故后，應(yīng)將發(fā)生事故的部位，時(shí)間、經(jīng)過(guò)及處理方法等

情況詳細(xì)記錄，并根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，找出原因，從中吸取教訓(xùn)，

防止類似事故再次發(fā)生。

二、換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后，因事

故處理延誤，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡和社會(huì)不

良影響，特制定本預(yù)案。

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案范圍

本預(yù)案適應(yīng)于自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場(chǎng)管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情

況下，可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并

危機(jī)設(shè)備和人身安全時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急救援總指揮：高紅橋；副總指揮：姬梁生

調(diào)度：房兆強(qiáng)

成員：馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛

2、自動(dòng)控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理

（1）首先將系統(tǒng)停機(jī)，查看故障報(bào)警歷史記錄，根據(jù)故障信息

分析故障可能產(chǎn)生的原因。

（2）檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。

（3）在確認(rèn)水泵、閥門、換熱器、管網(wǎng)等無(wú)異常的情況下，啟

動(dòng)手動(dòng)操作運(yùn)行模式。

（4）手動(dòng)運(yùn)行的操作步驟為：將盤面轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)打到手動(dòng)位置一

先手動(dòng)將水箱補(bǔ)滿（水箱補(bǔ)水可通過(guò)手動(dòng)操作電磁閥實(shí)現(xiàn)）一啟動(dòng)補(bǔ)

水泵一觀察出水壓力表維持在0.5MP一啟動(dòng)循環(huán)泵（此時(shí)，若管網(wǎng)超

壓，則可以關(guān)閉補(bǔ)水泵，只保留循環(huán)泵運(yùn)行）--開(kāi)啟旁路蒸汽閥（閥

門開(kāi)度可根據(jù)換熱溫度手動(dòng)調(diào)節(jié)）一補(bǔ)水泵可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)用水量手動(dòng)間

斷開(kāi)啟，該方案要求現(xiàn)場(chǎng)必須有人值守才能完成。

3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟

運(yùn)行中回水壓力突然降低，補(bǔ)水量增大也無(wú)法維持，回水壓力快

速下降，出口壓力也隨之下降，應(yīng)做如下處理：

（1）停止補(bǔ)水泵運(yùn)行，停止循環(huán)泵運(yùn)行，關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。

（2）通知調(diào)度，派人檢查二次網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)后通知檢修人員處

理。

（3）如漏點(diǎn)前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門，進(jìn)行檢修。

（4）處理漏點(diǎn)后補(bǔ)水泵投入運(yùn)行，當(dāng)回水壓力達(dá)到定壓值后啟

動(dòng)循環(huán)水泵。

（5）循環(huán)泵運(yùn)行正常后，開(kāi)啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

4、停電處理

（1）立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門，并微開(kāi)閥前疏水閥門。

（2）聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電，如站內(nèi)設(shè)備問(wèn)題造成停電，立即

通知公司領(lǐng)導(dǎo)，找電工處理，盡快恢復(fù)。

（3）做好送電前設(shè)備的檢查、運(yùn)行準(zhǔn)備工作。

5、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水、汽處理

（1）停止補(bǔ)水泵、循環(huán)泵的運(yùn)行，關(guān)閉管網(wǎng)主閥門。

（2）報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求派檢修人員處理。

（3）如天氣寒冷，事故缺陷無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)處理完畢，為防止

管道凍裂，，需將二次網(wǎng)泄水停運(yùn)。

6、水泵故障

（1）水泵振動(dòng)過(guò)大，超過(guò)0.10mm時(shí)應(yīng)切換備用泵運(yùn)行，進(jìn)行檢

查處理。

（2）電機(jī)過(guò)熱時(shí)應(yīng)投入備用泵，停止故障泵，通知檢修人員處

理。

（3）泵體有異樣聲音，泵體出力下降，應(yīng)投入備用泵運(yùn)行，停

止故障泵，通知檢修人員處理。

（4）軸承溫度過(guò)高、冒煙、著火時(shí)，立即停止故障泵，用1211

滅火器滅火。投入備用泵。

（5）水泵機(jī)械密封因磨損或其他原因造成嚴(yán)重漏水，應(yīng)投入備

用泵停止故障泵，通知檢修人員處理。

（6）以上情況如無(wú)備用泵，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況調(diào)節(jié)運(yùn)行。

如必須停泵的，一定要保持住管網(wǎng)壓力。

（7）做好站內(nèi)記錄。

7、電器開(kāi)關(guān)及電控柜故障

（1）電氣故障造成電機(jī)跳閘后，切換備用設(shè)備運(yùn)行，并立即通

知調(diào)度，派電氣人員處理。

（2）電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)先停電，然后用1211滅火器救火?；?/p>

撲滅后由電氣人員檢查處理確認(rèn)正常后，方可啟動(dòng)或備用。

8、設(shè)備故障

本系統(tǒng)的關(guān)鍵運(yùn)行設(shè)備換熱器、水泵、蒸汽調(diào)節(jié)閥、閥門管網(wǎng)均

采用一用一備的工作方式，若其中一臺(tái)故障，可切換到另一臺(tái)工作,

若兩臺(tái)同時(shí)故障時(shí)，只能系統(tǒng)停機(jī)，更換或維修才能滿足運(yùn)行。

9、事故報(bào)告

換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速將信息在第一時(shí)

間報(bào)告給站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理。同時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大，由

公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和事故處理。

三、培訓(xùn)與演練

1、每年對(duì)班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次，明確各級(jí)人

員安全職責(zé)和應(yīng)急救援預(yù)案的要求；

2、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案每年進(jìn)行2次演練。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)

到人；

3、每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，根據(jù)人員的變化，對(duì)應(yīng)急救

援預(yù)案人員進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)援預(yù)的有效性。

供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文篇2

1總則

1.1編制目的

為了把供熱工作做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形

象”，確實(shí)把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有

序，搶修高效''為原則，規(guī)范公司各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)

急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我

熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，特制定

此預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查

處理?xiàng)l例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《重大危險(xiǎn)源識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》和省

市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本

預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理。

1.4應(yīng)急工作原則

以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為

主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

華陰市遠(yuǎn)大熱力公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指

揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

指揮長(zhǎng)：由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，全面負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急處理的組織

指揮工作。

副指揮長(zhǎng)：由公司副總經(jīng)理梁擔(dān)任，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救

援的具體指揮工作c

職責(zé)：副指揮長(zhǎng)主要職責(zé)：①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長(zhǎng)對(duì)供熱生產(chǎn)

中的人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作

中發(fā)生的應(yīng)急事故處理指揮工作。②供熱工程建設(shè)：協(xié)助指揮長(zhǎng)熱源

廠、供熱管網(wǎng)工程建設(shè)中人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工

作。做好事故的報(bào)警、搶險(xiǎn)人員及搶險(xiǎn)物資設(shè)備的調(diào)配等工作。

應(yīng)急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)

運(yùn)行部、客服務(wù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部組成。

2.2應(yīng)急指揮中心辦公室及職責(zé)

應(yīng)急指揮中心力、公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為：綜合管理部、

安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運(yùn)營(yíng)部、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部等人員。

職責(zé)：

(1)接到事故報(bào)告后，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)要立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。

(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。

(3)按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急指揮部和各工作小組。

(4)負(fù)責(zé)組織公司安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)

布和總結(jié)。

(5)負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)/解除應(yīng)急預(yù)警指令及應(yīng)急預(yù)案指令。

(6)組織、指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)

程中，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查

處理工作。

(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救

援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故救援隊(duì)伍，提

高應(yīng)急救援水平，形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。

(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急指揮中心辦公室的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)1名組長(zhǎng)及若

干成員。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮

不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

職責(zé)：

(1)按照應(yīng)急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急指揮工作，整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。

(2)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)應(yīng)急處置情況。

(3)收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

(4)核實(shí)應(yīng)急終止條件，并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束。

(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。

2.4各小組組成及職責(zé)：

(1)搶險(xiǎn)組：對(duì)鍋爐運(yùn)行及管網(wǎng)出現(xiàn)事故進(jìn)行應(yīng)急處理，避免

爆炸事故發(fā)生。對(duì)爆炸后事故搶救、搶修。

(2)消防組：負(fù)責(zé)消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅

火工作。

(3)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員格序疏散。

(4)后勤保障組：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶救物資和通

訊保障。

(5)醫(yī)療救護(hù)組：聯(lián)系急救醫(yī)院，組織對(duì)傷亡人員實(shí)施搶救和

處理。

(6)宣傳組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和對(duì)事故消息傳播后造成影響的處

理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部

門上報(bào)事故處理情況。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理

上的缺陷，應(yīng)通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行

為和物的不安全狀態(tài)。為了預(yù)防事故的發(fā)生，各單位應(yīng)針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)

特點(diǎn)，制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、

規(guī)定、規(guī)程等。

建立健全危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)

危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故隱患的監(jiān)

控，防止重特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)

現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到

毛細(xì)血管，將精細(xì)傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。

3.1.1通用預(yù)防措施

(1)事故應(yīng)急指揮部成員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，接到報(bào)警后按照

要求迅速到達(dá)各自崗位。

(2)公司辦公室應(yīng)及時(shí)與市長(zhǎng)熱線、供電搶險(xiǎn)、自來(lái)水搶險(xiǎn)、市

政搶險(xiǎn)、市衛(wèi)健局、應(yīng)急管理等部門保持密切聯(lián)系，接到信息及時(shí)報(bào)

告。

(3)公司客戶服務(wù)中心、總調(diào)度中心應(yīng)保證通訊線路暢通并及時(shí)

更新指揮中心成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式。

(4)各單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行檢修、

保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)的檢查巡視。

(5)總調(diào)度中心根據(jù)氣溫、季節(jié)、時(shí)段合理調(diào)度管網(wǎng)壓力、流量。

3.1.2公司預(yù)防措施

切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強(qiáng)巡邏檢查，加強(qiáng)對(duì)鍋爐

間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設(shè)施、設(shè)

備的監(jiān)控。

3.1.3供熱管網(wǎng)事故預(yù)防措施

(1)切實(shí)加強(qiáng)供熱管網(wǎng)上閥門的日常維護(hù)保養(yǎng)，要確保其處于良

好運(yùn)行狀態(tài)。

(2)對(duì)全市供熱管網(wǎng)及設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，將管線落實(shí)到人,

定期巡線。安排搶修隊(duì)伍24小時(shí)待命，車輛、工具要配備齊全。

(3)在管網(wǎng)搶修中應(yīng)做到快速搶修、規(guī)范施工。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息

后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采

取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

各部門應(yīng)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，辦公

室負(fù)責(zé)做好信息對(duì)外發(fā)布的工作安排。

3.3事故報(bào)告與預(yù)警

任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)立即報(bào)告公司

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)

通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大，并

連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展C

一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括：

(1)發(fā)生事故的單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、類別。

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷。

(3)事故造成的’危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。

(4)事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

(6)詳細(xì)聯(lián)系方式及其他需要說(shuō)明的內(nèi)容等。

3.4.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員在接到報(bào)告應(yīng)做到：

(1)做好事故報(bào)告內(nèi)容相關(guān)情況的記錄。

(2)根據(jù)總體生產(chǎn)運(yùn)行狀況并結(jié)合崗位實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行合理調(diào)

度，將調(diào)度情況及時(shí)通知副指揮長(zhǎng)。

3.5預(yù)警原則

3.5.1快速反應(yīng)原則

事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。

事故單位必須在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮中心

辦公室相關(guān)人員應(yīng)盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。

3.5.2先期處置原則

一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采

取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.5.3統(tǒng)一指揮原則

發(fā)生重、特大事故后，由應(yīng)急指揮中心辦公室全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)

一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的

統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

3.5.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則

公司各部門在應(yīng)急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自

職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工

作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)行分級(jí)

負(fù)責(zé)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)急指揮中心辦

公室進(jìn)行情況匯報(bào)，對(duì)處置過(guò)程進(jìn)行追蹤報(bào)告。

一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：需調(diào)動(dòng)公司所有有關(guān)部門及資源，或者需要同外

部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命

和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定,

由應(yīng)急總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：需公司兩個(gè)或更多部門響應(yīng)，有關(guān)部門提供人員、

設(shè)備或其他資源。本級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。

三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：各單位根據(jù)事故情況，利用本部門現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍

及資源開(kāi)展事故救援。本級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，同時(shí)向上級(jí)做好

通報(bào)和跟蹤報(bào)告。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知公司熱

線0。

4.2.2影響重點(diǎn)用戶的故障，信息要準(zhǔn)確、詳細(xì)。10分鐘內(nèi)報(bào)

公司熱線及應(yīng)急小組成員，并由應(yīng)急小組成員立刻報(bào)告指揮長(zhǎng)。故障

處理中，每2小時(shí)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)一次進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)

告。

4.2.3一次支線網(wǎng)以下級(jí)別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設(shè)備故障、

鍋爐房?jī)?nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會(huì)造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)

報(bào)公司熱線、應(yīng)急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長(zhǎng)匯報(bào),

每2?4小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。

4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運(yùn)故障、鍋爐房

單一設(shè)備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報(bào)公司熱線及應(yīng)急

小組成員，由小組成員立即向副指揮長(zhǎng)匯報(bào)，每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度,

搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。

4.2.530分鐘內(nèi)通知受影響用戶，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用

戶做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。

4.2.6報(bào)告內(nèi)容：故障類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶，預(yù)計(jì)

恢復(fù)時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復(fù)時(shí)間。

4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置方案

4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，

并做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位。

4.3.2成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，確定小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、

調(diào)度協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、司機(jī)、操作人員名單，各崗位要確定自己的對(duì)外協(xié)

商隊(duì)。落實(shí)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名單和搶險(xiǎn)物資和

設(shè)備明細(xì)要上報(bào)辦公室。

4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規(guī)章制度

科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，盡量減少故障影響范圍。

4.3.4各成員要?jiǎng)澏ü茌牱秶?，?duì)所布供熱設(shè)施進(jìn)行責(zé)任人管理,

做到事事有人管，人人有責(zé)任。

4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)要第一時(shí)間組織人員

進(jìn)行處理控制現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定程序上報(bào)公司熱線及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，

搶險(xiǎn)人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報(bào)。爭(zhēng)分奪秒，盡快恢復(fù)

正常運(yùn)行，把損失和影響減少到最低程度。

4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)人（或值班長(zhǎng)）有權(quán)調(diào)動(dòng)

一切能調(diào)動(dòng)的人員、物資。

4.3.8對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系管網(wǎng)

工程管理處、施工單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，物、調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)事宜。

4.3.9搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)專人管理，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)工作基本結(jié)束后，導(dǎo)

致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，相關(guān)單位做好事故情況上報(bào)，同時(shí)向事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)

移交相關(guān)事項(xiàng)，并做好事故應(yīng)急救援工作的總結(jié)。

4.5應(yīng)急保障

4.5.1通信與信息保障

(1)應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話：，為24小時(shí)應(yīng)急值守。

(2)客戶服務(wù)中心電話：

遇到緊急事故及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，所有信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦

公室，并確認(rèn)建立嚴(yán)密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)通訊方式有：固定值

班電話、移動(dòng)電話以及無(wú)線對(duì)講設(shè)備，調(diào)度中心值班電話保證暢通,

客戶服務(wù)中心線路全部開(kāi)通。

4.5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組

組長(zhǎng)由公司監(jiān)事會(huì)主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工

作。

(2)管網(wǎng)及閥門事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員調(diào)配、材料管理、

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等全面工作。

(3)熱源廠機(jī)電設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組

組長(zhǎng)由公司副經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)搶修人員調(diào)配、物資采購(gòu)等工作。

負(fù)責(zé)設(shè)備狀況檢查、現(xiàn)場(chǎng)人員搶救、恢復(fù)供熱等工作。

4.5.3經(jīng)費(fèi)保障

針對(duì)事故應(yīng)急救援要求，各單位應(yīng)保障救援資金到位，公司提供

必要的資金支持。

4.5.4物資保障

(1)物資供應(yīng)公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對(duì)一些

經(jīng)常使用的管材、管件應(yīng)作充足的準(zhǔn)備，做到隨用隨到。

(2)水泵、發(fā)電機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備，做好設(shè)備定期維修、保

證設(shè)備良好。

(3)各崗位應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)，配備搶險(xiǎn)工具、應(yīng)急器材等必

要工具。

4.6信息報(bào)告和發(fā)布

各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，辦公室

協(xié)同有關(guān)部門做好信息對(duì)外發(fā)布。

4.7后期處置

指揮中心辦公室應(yīng)做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作,

并配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，清理事故現(xiàn)場(chǎng)，搶修受損設(shè)施,

恢復(fù)正常的供水工作。對(duì)事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。針對(duì)事故重

新評(píng)估應(yīng)急救援能力，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

5培訓(xùn)與演練

5.1培訓(xùn)

公司組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培

訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至少每年進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次。

5.2演練

公司至少每年組織兩次有針對(duì)性的應(yīng)急事故演練，并由公司應(yīng)急

指揮中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

5.3責(zé)任追究

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、

法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，予以責(zé)任追究；

其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，交

司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定事故預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報(bào)告，通報(bào)事故真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用應(yīng)急物資的。

(5)妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作的行為的。

供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文篇3

1、總則

1.1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，迅速有

效地控制和處理可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，在

工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，減

少事故損失，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T29639-20_》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

⑴公司生產(chǎn)中發(fā)生的人身傷亡事故；

⑵用電安全事故；

⑶鍋爐生產(chǎn)及違規(guī)操作造成的火災(zāi)事故；

(4)生產(chǎn)用機(jī)械傷害事故；

⑸化學(xué)危險(xiǎn)品如火堿、硫酸等造成的人身傷害事故；

(6)其他安全事故。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1事故應(yīng)急處理體系

人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、鍋爐生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、電力電氣設(shè)備

故障應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

1.4.2應(yīng)急救援體系

本應(yīng)急預(yù)案主要包括總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防

與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、

附則等內(nèi)容。

1.4.3組織協(xié)調(diào)及恢復(fù)生產(chǎn)

L5應(yīng)急工作原則

1.5.1堅(jiān)持以人為本的原則。把保障員工及周邊居民的生命安全

和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全生

產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.5.2堅(jiān)持依法規(guī)范、職責(zé)明確的原則。安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程

中，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速

反應(yīng)，及時(shí)妥善處置，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，維護(hù)穩(wěn)定。根據(jù)安

全生產(chǎn)事故的級(jí)別和部門的職責(zé)，確定各類安全生產(chǎn)事故處置的牽頭

部門和配合部門，明確其職責(zé)，防止濫用職權(quán)和處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)

擴(kuò)大，造成負(fù)面影響。

1.5.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、

可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分

級(jí)管理、分級(jí)處置C

L5.4堅(jiān)持依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則。加強(qiáng)對(duì)各類

突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置

工作的科學(xué)化、規(guī)范化。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、

財(cái)務(wù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,

一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

2、事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1公司生產(chǎn)概況

我公司現(xiàn)有一臺(tái)80噸燃煤熱水鍋爐，另有一臺(tái)65噸燃煤熱水鍋

爐處于在建狀態(tài)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為冬季供暖，服務(wù)主要面向居民住宅小區(qū)

及各企事業(yè)單位，預(yù)計(jì)總供暖面積200萬(wàn)平米。

2.2重大危險(xiǎn)源

⑴鍋爐及輔機(jī)運(yùn)行；

⑵脫硫設(shè)備運(yùn)行；

⑶脫硫藥劑及化驗(yàn)藥劑等化學(xué)危險(xiǎn)品；

(4)生產(chǎn)中的高空作業(yè)安全；

(5)生產(chǎn)用大型機(jī)械，如裝載機(jī)等；

⑹火災(zāi)事故。

3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

3.1應(yīng)急組織體系

公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急處理各種安

全事故的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)安全事故的處置工作。組織機(jī)構(gòu)人

員組成如下：

組長(zhǎng)：魏慧敏

副組長(zhǎng)：趙安峰

組員：劉偉、高劍、李帥、袁健、劉國(guó)利、楊國(guó)成、宋營(yíng)、張晶、

張強(qiáng)、魏濤、彭濤、趙磊森、張平、劉思聰、張平

3.2組織體系框架圖

3.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員職責(zé)

3.3.1組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

⑴貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)事故應(yīng)急處理管理工作的法律、法規(guī)和上級(jí)

部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府和上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的重大部署;

⑵完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，避免重大事故的

發(fā)生；

⑶針對(duì)本公司的各種設(shè)備危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案；

⑷根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展專門的技能培訓(xùn)和演練；

⑸指揮開(kāi)展事故應(yīng)急處理、救援和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作；

⑹負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情

況；

⑺事故處理完畢后，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故處理過(guò)

程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

⑻統(tǒng)一接收公司范圍內(nèi)的突發(fā)事故報(bào)警信息并進(jìn)行分級(jí)處理。對(duì)

需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，及時(shí)進(jìn)行綜合分析與研

究判斷，統(tǒng)一意見(jiàn)。對(duì)需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，

應(yīng)急及時(shí)上報(bào)應(yīng)急總指揮，同時(shí)提出相應(yīng)的建議；對(duì)不需要啟動(dòng)應(yīng)急

響應(yīng)組織的安全生產(chǎn)事故警情，僅作備案處理，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，

同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門C

3.3.2職責(zé)細(xì)分

組長(zhǎng)：事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，上傳及下達(dá)；

副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)配，技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)外協(xié)單位；

成員：根據(jù)組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)的安排進(jìn)行搶修，并與外協(xié)單位積極配

合，盡快解除故障。劉偉負(fù)責(zé)材料、機(jī)械、搶修所用的安全防護(hù)設(shè)施

的協(xié)調(diào)和調(diào)度，李帥負(fù)責(zé)鍋爐房司爐人員的調(diào)配，袁健負(fù)責(zé)水質(zhì)化驗(yàn)

及鍋爐補(bǔ)水，高劍、劉國(guó)利、楊國(guó)成負(fù)責(zé)事故救援。

4、預(yù)警與信息報(bào)告

4.1預(yù)警

對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)并安排專門人員負(fù)

責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源如鍋爐爐管的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,

對(duì)重大危險(xiǎn)源的各種參數(shù)如排煙溫度、鍋爐負(fù)壓、脫硫除塵器水位等

進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)電線電纜、鍋爐排污、輔機(jī)運(yùn)行、水質(zhì)化驗(yàn)等數(shù)據(jù)信息

進(jìn)行定期巡檢，一旦出現(xiàn)事故征兆，及時(shí)給出報(bào)警信號(hào)或采取自動(dòng)應(yīng)

急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)施有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)，以及時(shí)

采取措施保證安全c

4.2具體措施

⑴掌握危險(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度，

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

⑵在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)重大危險(xiǎn)源

的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性

的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)記錄。

（3）當(dāng)危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更管理制度，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、

材料、生產(chǎn)過(guò)程等發(fā)生變化前進(jìn)行危險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)。

⑷對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

4.3信息報(bào)告

當(dāng)公司發(fā)生重大安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向集團(tuán)

公司上報(bào)，以便集團(tuán)公司及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。

值班人員接到生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指

揮小組組長(zhǎng)報(bào)告，通知其他組員，并做好記錄。根據(jù)組長(zhǎng)的指示，各

組員當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急

指揮部報(bào)告調(diào)查情況。若發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在重大安全生產(chǎn)

事故發(fā)生后立即報(bào)告。任何部門和個(gè)人對(duì)重大安全事故，不得隱瞞、

緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響

應(yīng)級(jí)別原則上分為I、II、III、IV級(jí)響應(yīng)。具體細(xì)分如下：

5.1.1I級(jí)響應(yīng)：

⑴造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，

或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全

生產(chǎn)事故。

⑵需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。

⑶超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

⑷跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

5.1.2H級(jí)響應(yīng)：

⑴造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、

30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)

濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故。

⑵超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

⑶跨市、地級(jí)行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。

⑷?。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

5.1.3IH級(jí)響應(yīng)：

⑴造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、

30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒重傷，或者直接

經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

⑵超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

⑶發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

⑷市（地、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

5.1.4IV級(jí)響應(yīng)：

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)。

5.1.5本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，"以下”不含

本數(shù)。

5.2相應(yīng)程序

5.3應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱

患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

⑴事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

⑵需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

⑶事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

5.4信息公開(kāi)

事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響，救援工作的進(jìn)展、人

員傷亡情況等及時(shí)向媒體和公眾公布，以消除公眾的恐慌心理，避免

公眾的猜疑和不滿C

5.5后期處置

5.5.1善后處理

迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救援，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序；組

織專家科學(xué)評(píng)估重建能力和可利用資源以及公共事故造成的損失情

況，制定恢復(fù)計(jì)劃，做好生產(chǎn)恢復(fù)工作。

5.5.2調(diào)查總結(jié)

調(diào)查要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性

質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事故

的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人提出處理意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，移

交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。調(diào)查總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司。

5.6保障措施

5.6.1通信與信息保障

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式確保應(yīng)急期

間信息通暢。我公司主要采取電話聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行聯(lián)系，有關(guān)聯(lián)系電話

如下：

5.6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

本公司所有員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援責(zé)任，事故發(fā)生時(shí)，所有人

員必須積極參與公司的事故救援和處置。

公司內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開(kāi)展技術(shù)培

訓(xùn)I。

5.6.3裝備物資保障

根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援

物資，如應(yīng)急照明燈、救援車輛、電焊機(jī)、氧氣、乙烘等。確定應(yīng)急

裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、檢查制度,

確保其在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)期間的正常使用。

5.6.4資金保障

公司設(shè)置安全事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，每年都按照“公司提取、安委

會(huì)監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障應(yīng)急

狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

6、應(yīng)急預(yù)案管理

6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，要根據(jù)本預(yù)案的具體實(shí)施情況每年制定相應(yīng)

的培訓(xùn)計(jì)劃，采取應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、自救常識(shí)演練等方式對(duì)員工進(jìn)

行培訓(xùn)，使每位員工自我保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，在做好自救的同時(shí)能救

助他人。培訓(xùn)要保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核記錄。

6.2應(yīng)急預(yù)案演練

公司在每年第一季度末制定好應(yīng)急演練計(jì)劃表，每年至少組織一

次綜合模擬突發(fā)事故應(yīng)急演練，演練結(jié)束以后對(duì)該演練進(jìn)行評(píng)估和總

結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由全體演練人員提出修改意見(jiàn)，修訂、完善應(yīng)急

預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

6.3應(yīng)急預(yù)案修訂

該應(yīng)急預(yù)案適用期兩年，每?jī)赡旮鶕?jù)演練及實(shí)際執(zhí)行情況修訂一

次。

6.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

按照國(guó)家規(guī)定，由我公司分別向泰豐集團(tuán)董辦及上級(jí)主管部門上

報(bào)備案。

6.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自20__年5月起執(zhí)行，由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案范文篇4

1總則

1.1指導(dǎo)思想和基本原則

1.1.1指導(dǎo)思想

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,

以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過(guò)冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈

敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對(duì)供

暖突發(fā)公共事件的能力。

1.1.2基本原則

（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市x的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指

揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開(kāi)展供暖突發(fā)公共事

件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（2）屬地管理。區(qū)（縣）x和區(qū)（縣）相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按

照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)

急措施，指揮應(yīng)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級(jí)別，按照

各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供暖突

發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

L2編制目的

為提高本市有效應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公

共事件對(duì)居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會(huì)秩序，構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。

L3編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住

宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實(shí)際制定。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖

突發(fā)公共事件。

L5事件等級(jí)

按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及

財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（H級(jí)）、

較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)

非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大

人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市x統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)

各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)

濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。

（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常

供暖。

1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（H級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)

雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人

員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力

量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或

者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成

嚴(yán)重社會(huì)影響。

（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬(wàn)x方米以

上，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供暖。

（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬(wàn)x

方米以上。

（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚

集或x,嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。

1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（HI級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較

為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門、

區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者

造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成

較大社會(huì)影響。

（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬(wàn)x方米以上、

500萬(wàn)x方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬(wàn)x方米

以上、25萬(wàn)x方米以下。

（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16七采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5

萬(wàn)x方米以上，協(xié)調(diào)無(wú)果。

（5）因特殊群體居住相對(duì)集中，欠費(fèi)嚴(yán)重，供暖單位難以保障

正常供暖。

（6）影響重點(diǎn)用戶正常用熱。

1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比

較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)

急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)x方米以上、100

萬(wàn)x方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

（2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬(wàn)x方米

以上、5萬(wàn)x方米以下。

（3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16C采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1

萬(wàn)X方米以上、5萬(wàn)X方米以下。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部

市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)?？傊笓]由市X分管副X擔(dān)任，副總指揮由市X分管副秘書長(zhǎng)和

市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由

市市政管委主任擔(dān)任。

2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作紐

在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件

應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：

（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)

本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

（2）對(duì)供暖應(yīng)急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮

調(diào)用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各部門工作。

（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開(kāi)展供暖突發(fā)公共

事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工

作。

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、X、

總后基建營(yíng)房部、市發(fā)展改革委、市x局、市監(jiān)察局、市民政局、市

財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計(jì)局、

市X、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)

法局、市X局X交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公

司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）Xo

2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作紐辦公室

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市供暖應(yīng)急

辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公

室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室

的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，其主要職責(zé)為：

（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）

供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。

(2)組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

(3)收集、分析和上報(bào)有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

(4)具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

(5)向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指攔部提出發(fā)布黃色、橙色、

紅色的供暖預(yù)警建議。

(6)分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

(7)組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級(jí)供暖應(yīng)急隊(duì)伍、

技術(shù)支持系統(tǒng)；開(kāi)展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)

供暖應(yīng)急保障資金C

(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問(wèn)組。

(9)與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

2.2成員單位職責(zé)

(1)中直管理局、x、：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖

問(wèn)題。

(2)總后基建營(yíng)房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供暖問(wèn)題。

(3)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體x衡和應(yīng)急儲(chǔ)

備工作。

(4)市x局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社

會(huì)治安問(wèn)題。

(5)市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人

進(jìn)行查處。

(6)市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、征地超轉(zhuǎn)人員、

低保戶等的供暖救助工作。

(7)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。

(8)市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社

區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。

(9)市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引

發(fā)的供、用熱糾紛C

(10)市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常

管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導(dǎo)區(qū)(縣)

供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲(chǔ)備及

應(yīng)急救助工作。

(11)市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問(wèn)

題。

(12)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖應(yīng)急資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

(13)市x：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)

職工的供暖救助工作。

(14)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓

力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。

(15)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問(wèn)題。

(16)市安全工產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處

理工作。

(17)市城管執(zhí)法局：對(duì)影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。

(18)市x局x交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運(yùn)輸車輛、搶修

車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。

(19)市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急

處理。

(20)市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡?/p>

突發(fā)公共事件及燃?xì)夤?yīng)的實(shí)物救助。

(21)北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問(wèn)題

及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

(22)北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級(jí)煤炭、燃油應(yīng)急

儲(chǔ)備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。

(23)各區(qū)(縣)x：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)

正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共

事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以

上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

2.3供暖單位職責(zé)

供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)案，建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供暖突

發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3應(yīng)急預(yù)警

3.1預(yù)警

出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判

斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即

將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)

措施報(bào)市供暖應(yīng)急辦。

（1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。

3.2預(yù)警級(jí)別

依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和

緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，

事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（H1級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，

事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（H級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，

事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供暖突發(fā)公共事件,

事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.3發(fā)布和解除程序

冬季供暖期Qi月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)

入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃

色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）

發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事

故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解

除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市

公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市

應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮

部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組戌的

現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有

關(guān)部門開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮

與處置工作。

重大供暖突發(fā)公共事件（II級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共

設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市

公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮

或副總指揮（市X分管副秘書長(zhǎng)）應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單

位和事發(fā)區(qū)（縣）X組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市

X分管副秘書長(zhǎng)）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開(kāi)

展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)

責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

較大供暖突發(fā)公共事件（III級(jí)）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急

指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）X為主

進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）X負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)（縣）X分管負(fù)責(zé)

人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參

與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開(kāi)展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)

調(diào)、督促有關(guān)部門開(kāi)展工作。

一般供暖突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)X）和供暖企

業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)（縣）X分管負(fù)責(zé)人、市

市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，指

導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開(kāi)展工作。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公

共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)（縣）、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情

況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供暖突發(fā)公共事件情況。

4.2.2成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮

協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤?yīng)急救助,

盡快恢復(fù)供暖。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)

向市供暖應(yīng)急辦報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有

關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織

指揮。

4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住

相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖、確需實(shí)施應(yīng)急救

助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。

4.3應(yīng)急結(jié)束

4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害

和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件外置結(jié)束后，分別經(jīng)市

應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)克后，由市城市公共設(shè)施事

故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急

結(jié)束。

4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參

與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時(shí)應(yīng)通過(guò)廣播

電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

4.4善后處理與調(diào)查評(píng)估

4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織力量開(kāi)展

供暖事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，

制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)

行全面客觀的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置

過(guò)程中的有關(guān)資料C

4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對(duì)本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件

應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市應(yīng)急委。

5信息管理

5.1信息監(jiān)測(cè)

隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息x臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市

供暖動(dòng)態(tài)。

5.2信息報(bào)告

5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)

撥打市、區(qū)（縣）兩級(jí)供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話，報(bào)告供暖突發(fā)

公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事

件的，自行組織處置，并報(bào)市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別

重大事件的，立即上報(bào)。

5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)

急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小

時(shí)上報(bào)。

5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相

關(guān)規(guī)定開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

6保障措施

6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供暖

隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。

6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完

善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供暖事

故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)專業(yè)應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別由

市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。

6.3應(yīng)急供暖燃料保障

市、區(qū)（縣）建立兩級(jí)應(yīng)急供暖燃料x(chóng)儲(chǔ)備。

x應(yīng)急救助保隙

市、區(qū)（縣）x建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相

對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖，確需實(shí)施應(yīng)急救助

才能保障正常供暖