2026年非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度范例一、總則為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本非煤礦山企業(yè)實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于本企業(yè)非煤礦山的開(kāi)采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及相關(guān)管理活動(dòng)。在本企業(yè)內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)、建設(shè)、維修等活動(dòng)的所有單位和個(gè)人，必須遵守本制度。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)包括：建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)安全管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行跟蹤督辦；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能；負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申辦、延期、變更等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康管理工作，組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；參與企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作；組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織本部門員工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能；組織本部門開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練和實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備、器材的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，并配合事故調(diào)查處理工作。（四）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)崗位員工是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，具體職責(zé)包括：遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能和應(yīng)急處置方法；認(rèn)真做好本崗位的安全檢查和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除；愛(ài)護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備和器材，不得隨意拆除、挪用或損壞；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。三、安全投入保障制度企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)環(huán)境等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，由財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，確保資金的合理使用。安全投入的范圍包括：安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新；安全檢查、評(píng)價(jià)和檢測(cè)；安全教育培訓(xùn)；職業(yè)健康防護(hù)；應(yīng)急救援設(shè)備和物資的配備、維護(hù)和演練；安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用等。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。安全管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、安全教育培訓(xùn)制度（一）入廠三級(jí)安全教育新員工入廠必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，即廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育。廠級(jí)安全教育由安全管理部門組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源分布等。車間級(jí)安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括車間的生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素及防范措施，車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備操作規(guī)程、事故案例及應(yīng)急處置方法等。新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。廠級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，車間級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，班組級(jí)安全教育時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。（二）特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全管理部門應(yīng)定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)，確保其證書的有效性。特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)理論知識(shí)、事故案例分析等。（三）日常安全教育企業(yè)應(yīng)定期組織全體員工進(jìn)行日常安全教育，每月不少于1次。日常安全教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，近期安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，典型事故案例分析等。（四）專項(xiàng)安全教育在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備或者轉(zhuǎn)崗、復(fù)工等情況下，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，確保其熟悉新的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。專項(xiàng)安全教育時(shí)間不得少于4學(xué)時(shí)。五、安全檢查制度（一）綜合檢查企業(yè)應(yīng)定期組織綜合安全檢查，每季度不少于1次。綜合檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理、職業(yè)健康等方面進(jìn)行全面檢查。（二）專項(xiàng)檢查企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查包括設(shè)備設(shè)施安全檢查、電氣安全檢查、消防安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查、職業(yè)健康檢查等。專項(xiàng)檢查由相關(guān)部門或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月不少于1次。（三）季節(jié)性檢查企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。春季應(yīng)重點(diǎn)檢查防雷、防靜電設(shè)施；夏季應(yīng)重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防觸電等措施的落實(shí)情況；秋季應(yīng)重點(diǎn)檢查防火、防爆、防風(fēng)等措施的落實(shí)情況；冬季應(yīng)重點(diǎn)檢查防寒、防凍、防滑等措施的落實(shí)情況。季節(jié)性檢查由安全管理部門組織實(shí)施，每季度不少于1次。（四）節(jié)假日檢查在國(guó)家法定節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展節(jié)假日安全檢查。節(jié)假日檢查由安全管理部門組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查企業(yè)的值班安排、安全防范措施的落實(shí)情況等。（五）隱患整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查組應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)組織整改，并將整改情況反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并制定專項(xiàng)整改方案，限期整改。六、安全設(shè)施設(shè)備管理制度（一）安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與購(gòu)置企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的供應(yīng)商，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際需求。（二）安全設(shè)施設(shè)備的安裝與驗(yàn)收安全設(shè)施設(shè)備安裝前，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)安裝方案進(jìn)行審核，確保安裝工作符合技術(shù)要求和安全規(guī)范。安裝過(guò)程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安裝質(zhì)量。安裝完成后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況和維護(hù)保養(yǎng)信息。定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和性能進(jìn)行定期檢測(cè)和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。（四）安全設(shè)施設(shè)備的報(bào)廢與更新當(dāng)安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到規(guī)定的使用年限或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法修復(fù)等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平。七、危險(xiǎn)物品管理制度（一）危險(xiǎn)物品的采購(gòu)企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同中應(yīng)明確危險(xiǎn)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等內(nèi)容。采購(gòu)的危險(xiǎn)物品必須附有安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。（二）危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，配備必要的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜等安全設(shè)施。危險(xiǎn)物品應(yīng)分類儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存。儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備足夠的消防器材和急救藥品。（三）危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸，并簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，確保運(yùn)輸安全。（四）危險(xiǎn)物品的使用企業(yè)使用危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。使用過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的管理，防止泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。（五）廢棄危險(xiǎn)物品的處置企業(yè)產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)物品應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。不得隨意丟棄、排放廢棄危險(xiǎn)物品。應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，并簽訂處置合同。八、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)危害防治措施企業(yè)應(yīng)采取有效的職業(yè)危害防治措施，改善作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害因素對(duì)員工健康的影響。對(duì)存在粉塵、噪聲、輻射、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、除塵、降噪、防護(hù)隔離等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康津貼。發(fā)現(xiàn)員工患有職業(yè)病或疑似職業(yè)病時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排治療，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理。（三）職業(yè)健康宣傳教育企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。宣傳教育內(nèi)容包括職業(yè)危害因素的危害、防護(hù)措施、職業(yè)健康檢查的重要性等。九、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援預(yù)案的制定與修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備清單、應(yīng)急救援演練計(jì)劃等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和裝備。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急救援程序和方法。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理臺(tái)賬。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（四）應(yīng)急救援演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，每年不少于1次綜合演練和2次專項(xiàng)演練。應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序和要求。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案和完善應(yīng)急救援措施。十、事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（一）事故報(bào)告企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查處理企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。