(完整版)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條目的為加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保信息化建設(shè)項(xiàng)目能夠滿足組織發(fā)展的需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本組織實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本組織內(nèi)部所有信息化建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于軟件開發(fā)項(xiàng)目、硬件采購(gòu)與集成項(xiàng)目、信息系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目等。第三條管理原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，確保項(xiàng)目成果能夠支持組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和協(xié)同。3.標(biāo)準(zhǔn)化原則：遵循國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)規(guī)范，提高項(xiàng)目的可維護(hù)性和兼容性。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別、評(píng)估和控制，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。5.效益優(yōu)先原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理安排項(xiàng)目預(yù)算，提高投資回報(bào)率。第二章組織管理第四條信息化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成立信息化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.審定信息化建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.審批重大信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題和爭(zhēng)議。4.監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條信息化管理部門信息化管理部門是信息化建設(shè)項(xiàng)目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善信息化建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程。2.組織編制信息化建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。3.受理項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，組織項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)審和立項(xiàng)審批。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同簽訂和項(xiàng)目監(jiān)理的委托。5.監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的一般性問題。6.組織項(xiàng)目的驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。第六條項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位是信息化建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理。其主要職責(zé)包括：1.提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案。2.按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等。4.配合信息化管理部門做好項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、監(jiān)理和驗(yàn)收等工作。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)管理工作，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。第三章項(xiàng)目立項(xiàng)管理第七條項(xiàng)目需求提出項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，結(jié)合本部門的實(shí)際工作情況，提出信息化建設(shè)項(xiàng)目的需求。需求應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求、預(yù)期效益等。第八條項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目建設(shè)單位在提出項(xiàng)目需求后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)等。2.需求分析：對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求、功能需求、性能需求等進(jìn)行詳細(xì)分析。3.技術(shù)方案：提出項(xiàng)目的技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)選型、開發(fā)方案等。4.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：制定項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。5.投資估算與資金來(lái)源：估算項(xiàng)目的總投資，明確資金來(lái)源和資金使用計(jì)劃。6.效益分析：對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行分析和評(píng)估。7.結(jié)論與建議：對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出結(jié)論和建議。第九條項(xiàng)目評(píng)審信息化管理部門組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)方案的合理性、投資估算的準(zhǔn)確性等。評(píng)審專家應(yīng)出具評(píng)審意見，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改和完善。第十條項(xiàng)目立項(xiàng)審批經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和評(píng)審意見報(bào)信息化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，做出是否立項(xiàng)的決定。對(duì)于重大信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。第四章項(xiàng)目招投標(biāo)管理第十一條招標(biāo)范圍達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二條招標(biāo)組織信息化管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的招標(biāo)工作。在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本組織的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保招標(biāo)工作的公平、公正、公開。第十三條招標(biāo)文件編制信息化管理部門應(yīng)組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和付款方式等重要條款。第十四條投標(biāo)單位資格審查信息化管理部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，包括投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面。只有通過資格審查的投標(biāo)單位才能參加投標(biāo)。第十五條評(píng)標(biāo)與定標(biāo)信息化管理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。信息化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，確定中標(biāo)單位。第十六條合同簽訂信息化管理部門與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。第五章項(xiàng)目實(shí)施管理第十七條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。第十八條項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。第十九條項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。信息化管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第二十條項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行開支。如因特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。第二十一條項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。第二十二條項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收管理第二十三條驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的自查和整改，整理項(xiàng)目的相關(guān)文檔和資料，包括項(xiàng)目需求文檔、設(shè)計(jì)文檔、測(cè)試報(bào)告、用戶手冊(cè)等。同時(shí)，應(yīng)向信息化管理部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十四條驗(yàn)收組織信息化管理部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)專家和人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條驗(yàn)收內(nèi)容項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容包括項(xiàng)目的功能、性能、安全性、可靠性等方面。驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和測(cè)試，確保項(xiàng)目符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收小組在驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收的基本情況、驗(yàn)收結(jié)論、存在的問題和建議等內(nèi)容。如項(xiàng)目通過驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定辦理項(xiàng)目交付手續(xù)。如項(xiàng)目未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，直至項(xiàng)目通過驗(yàn)收為止。第七章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理第二十七條后評(píng)價(jià)目的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程、項(xiàng)目成果和項(xiàng)目效益進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。通過后評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的信息化建設(shè)項(xiàng)目提供參考和借鑒。第二十八條后評(píng)價(jià)組織信息化管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)工作應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后的一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。第二十九條后評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、項(xiàng)目的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力、項(xiàng)目的管理水平和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。第三十條后評(píng)價(jià)報(bào)告信息化管理部門應(yīng)組織編寫項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括后評(píng)價(jià)的基本情況、后評(píng)價(jià)結(jié)論、存在的問題和建議等內(nèi)容。后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提交信息化建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議，作為今后信息化建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。第八章項(xiàng)目文檔管理第三十一條文檔范圍項(xiàng)目文檔是項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要記錄，包括項(xiàng)目需求文檔、設(shè)計(jì)文檔、測(cè)試報(bào)告、用戶手冊(cè)、項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理和歸檔項(xiàng)目文檔。第三十二條文檔保管項(xiàng)目文檔應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行保管。信息化管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目文檔進(jìn)行集中管理和存儲(chǔ)，確保項(xiàng)目文檔的安全和完整。第三十三條文檔查閱項(xiàng)目文檔的查閱應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán)，任何人不得查閱、復(fù)制或泄露項(xiàng)目文檔。第九章監(jiān)督與考核第三十四條監(jiān)