2026年監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度模版一、總則為加強(qiáng)2026年工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合本監(jiān)理單位實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于本監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的所有工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。二、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以監(jiān)理單位法定代表人為組長(zhǎng)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師代表等為成員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織制定和修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)研究處理措施，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)投入的決策，保證安全生產(chǎn)所需資金的有效投入。6.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高全體員工的安全意識(shí)和安全技能。7.組織對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。2.檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格，以及特種作業(yè)人員的持證上崗情況。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。5.監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。6.參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。7.審查施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督其合理使用。8.組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)向本單位和有關(guān)主管部門報(bào)告事故情況。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程（一）施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作1.監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。2.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙和相關(guān)文件，了解工程特點(diǎn)和施工難點(diǎn)，掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。3.審查施工單位的資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等是否合法有效。4.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：-安全技術(shù)措施是否全面、具體，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。-專項(xiàng)施工方案是否針對(duì)工程特點(diǎn)和施工難點(diǎn)制定，是否有詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。-安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審批手續(xù)是否齊全，簽字蓋章是否完整。5.審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等是否健全完善。6.核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書，以及特種作業(yè)人員的操作資格證書是否有效。7.檢查施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是否?？顚Ｓ茫Y金使用計(jì)劃是否合理。8.參加建設(shè)單位組織的第一次工地會(huì)議，在會(huì)議中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作要求和程序，強(qiáng)調(diào)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作1.日常巡視檢查-監(jiān)理人員應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、施工人員的操作行為等。-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐、起重機(jī)械、深基坑、高邊坡等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。-檢查施工單位的安全防護(hù)用品配備和使用情況，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。-對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施配備齊全、完好有效，動(dòng)火作業(yè)符合規(guī)定。2.定期安全生產(chǎn)檢查-項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，由總監(jiān)理工程師帶隊(duì)，監(jiān)理人員和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員參加。-檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況、安全隱患整改情況等。-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)要求施工單位立即停止施工，進(jìn)行整改。3.專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查-針對(duì)季節(jié)性施工、節(jié)假日前后、新技術(shù)新工藝應(yīng)用等情況，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。-專項(xiàng)檢查應(yīng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。4.安全監(jiān)理例會(huì)-項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每周召開(kāi)一次安全監(jiān)理例會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員參加。-會(huì)議主要內(nèi)容包括：通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，分析存在的安全問(wèn)題，研究解決措施，部署下一步安全生產(chǎn)工作。-會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議確定的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。5.安全隱患處理-監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)立即要求施工單位整改，并下達(dá)監(jiān)理通知單。-施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況書面回復(fù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至隱患消除。-對(duì)情況嚴(yán)重的安全事故隱患，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程復(fù)工令。-施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并做好記錄。（三）竣工驗(yàn)收階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告，檢查施工過(guò)程中安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況和安全事故隱患的整改情況。2.參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，歸檔保存。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理（一）安全生產(chǎn)監(jiān)理資料的內(nèi)容1.監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方案。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的安全生產(chǎn)監(jiān)理措施。3.施工單位的資質(zhì)審查資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證書、特種作業(yè)人員的操作資格證書等。4.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審查資料。5.安全監(jiān)理通知單、工程暫停令、工程復(fù)工令及相關(guān)回復(fù)資料。6.安全生產(chǎn)檢查記錄，包括日常巡視檢查記錄、定期安全生產(chǎn)檢查記錄、專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查記錄等。7.安全監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要。8.施工單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃及支付憑證。9.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理資料，包括事故報(bào)告、事故調(diào)查記錄、處理結(jié)果等。10.其他與安全生產(chǎn)監(jiān)理有關(guān)的資料。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理資料的整理和歸檔1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。2.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)按照工程建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理，做到資料齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、裝訂整齊。3.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)歸檔，一般在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)完成歸檔工作。4.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)妥善保管，建立借閱制度，防止資料丟失、損壞和泄密。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）監(jiān)理單位內(nèi)部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，應(yīng)參加由人力資源部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、本單位的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。2.定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)理單位應(yīng)每年組織一次全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、新法規(guī)，以及典型事故案例分析等。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)針對(duì)不同崗位和不同專業(yè)的需求，監(jiān)理單位應(yīng)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如安全監(jiān)理人員的專業(yè)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)等。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督其組織實(shí)施。2.審查施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等，確保施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。3.監(jiān)督施工單位對(duì)新入場(chǎng)的工人進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。4.監(jiān)督施工單位對(duì)轉(zhuǎn)崗、換崗人員和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5.參加施工單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，了解培訓(xùn)情況，提出意見(jiàn)和建議。六、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲（一）安全生產(chǎn)考核1.監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行情況、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作成效、安全生產(chǎn)資料管理情況等。3.考核方式采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，定期考核每半年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。（二）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)-對(duì)在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績(jī)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。-對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全事故隱患，避免事故發(fā)生的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰-對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度，不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。-對(duì)因失職、瀆職造成重大生產(chǎn)安全事故的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，依法追究其法律責(zé)任。七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.監(jiān)理單位應(yīng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，協(xié)助施工單位制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其組織演練。（二）應(yīng)急救援演練1.監(jiān)理單位應(yīng)每年組織一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置。3.對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急救援措施。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故