2026年交通設(shè)備公司安全生產(chǎn)應急演練管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司安全生產(chǎn)應急演練管理工作，提升全員應急處置能力，完善應急響應機制，防范化解生產(chǎn)安全事故風險，保障員工人身安全與公司財產(chǎn)安全，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司交通設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)葘嶋H經(jīng)營情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有安全生產(chǎn)應急演練活動，覆蓋火災、觸電、機械傷害、化學品泄漏、特種設(shè)備故障、交通事故等各類突發(fā)事件的應急演練，涉及公司各級管理者、各部門工作人員（含正式工、合同工、臨時工），同時適用于進入公司區(qū)域參與應急演練的第三方協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、物流等）。（三）核心原則與引用標準本制度依據(jù)ISO45001職業(yè)健康安全管理體系標準、交通行業(yè)安全生產(chǎn)應急演練規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)制定。應急演練管理嚴格遵循“預防為主、全員參與、實戰(zhàn)導向、注重實效、持續(xù)改進”的核心原則，確保演練貼近實際、流程規(guī)范、責任落實，提升應急隊伍實戰(zhàn)能力與應急預案可行性。二、職責分工（一）最高管理者對公司應急演練工作負全面領(lǐng)導責任，批準應急演練方針、年度演練計劃及重大演練決策；保障應急演練所需人力、物力、財力投入（含應急物資、場地、培訓、演練經(jīng)費等）；審批應急預案及重大演練方案；參與年度綜合應急演練，對演練成效進行總體評估，對演練工作負最終領(lǐng)導責任。（二）安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助最高管理者落實應急演練責任，牽頭組織實施年度應急演練計劃；監(jiān)督各部門應急演練職責履行情況；審批專項應急演練方案，協(xié)調(diào)解決演練籌備中的重大問題；組織演練總結(jié)評估，督促落實演練整改措施；定期向最高管理者匯報應急演練工作開展情況。（三）安全管理部門（牽頭部門）負責制定完善應急演練管理制度及年度演練計劃；組織編制、修訂應急預案及演練方案；牽頭組織各類應急演練，協(xié)調(diào)演練場地、物資、人員及第三方協(xié)作單位；負責演練前培訓交底、演練中現(xiàn)場管控、演練后總結(jié)評估；建立應急演練臺賬，歸檔演練資料；監(jiān)督各部門演練整改落實情況；組織開展應急演練宣傳教育，提升全員應急意識。（四）生產(chǎn)部門對本部門相關(guān)應急演練負直接責任，落實本部門演練職責；組織員工參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)演練（如機械傷害、生產(chǎn)車間火災等）；配合安全管理部門開展演練籌備，提供生產(chǎn)場地、設(shè)備等支持；負責演練后生產(chǎn)現(xiàn)場恢復，落實演練整改措施；監(jiān)督員工掌握崗位應急技能，參與應急處置。（五）技術(shù)部門提供應急演練技術(shù)支撐，審核演練方案的技術(shù)可行性；協(xié)助編制特種設(shè)備故障、設(shè)備損壞等專項演練方案；指導演練中的技術(shù)操作，提供應急處置技術(shù)建議；參與演練技術(shù)層面總結(jié)評估，優(yōu)化應急預案及處置流程；負責應急演練設(shè)備的技術(shù)調(diào)試與維護。（六）倉儲部門對倉儲環(huán)節(jié)應急演練負直接責任，組織員工參與倉儲相關(guān)演練（如化學品泄漏、倉儲火災等）；負責應急物資的儲備、管理及演練中的物資供應；配合安全管理部門開展演練籌備，提供倉儲場地支持；演練后及時整理應急物資，恢復倉儲秩序，落實整改措施。（七）運輸部門對運輸環(huán)節(jié)應急演練負直接責任，組織員工參與運輸相關(guān)演練（如交通事故、運輸設(shè)備故障等）；配合安全管理部門開展演練籌備，提供運輸車輛、場地等支持；負責演練后運輸設(shè)備、現(xiàn)場的恢復，落實整改措施；監(jiān)督運輸人員掌握應急處置技能。（八）人力資源部門將應急演練培訓納入全員培訓計劃，組織新員工開展應急演練入職培訓；配合安全管理部門開展演練考核，將演練參與情況、考核結(jié)果與員工績效掛鉤；負責演練中受傷人員的救治及善后處理，落實工傷保障待遇；協(xié)助組織全員參與應急演練。（九）財務(wù)部門負責審核應急演練年度經(jīng)費預算（含物資購置、場地租賃、培訓、演練補貼等），保障資金及時撥付；核算演練產(chǎn)生的各項費用，審核費用報銷；配合安全管理部門做好演練獎懲的資金落實，確保演練工作順利開展。（十）基層員工（崗位應急責任人）主動參與各類應急演練，熟練掌握崗位應急技能及應急預案流程；嚴格按演練方案執(zhí)行演練任務(wù)，服從現(xiàn)場指揮；演練中發(fā)現(xiàn)問題及時上報，積極配合處置；參與演練總結(jié)討論，提出合理化建議；熟練使用崗位相關(guān)應急物資，提升自救互救能力。（十一）第三方協(xié)作單位嚴格遵守公司應急演練管理制度，配合開展演練籌備及實施工作；提供專業(yè)應急支援（如消防救援、醫(yī)療救護等），指導員工掌握應急技能；參與演練總結(jié)評估，提供專業(yè)層面優(yōu)化建議；對演練中自身操作行為負責，配合落實相關(guān)要求。三、應急演練全流程管理（一）演練計劃制定安全管理部門每年第四季度牽頭制定下一年度應急演練計劃，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營風險辨識結(jié)果（如高風險環(huán)節(jié)、常見突發(fā)事件），明確演練類型（綜合演練、專項演練）、演練主題、演練頻次、參與部門、責任人、時間安排及經(jīng)費預算。年度演練計劃需包含至少1次全員參與的綜合應急演練，各專項演練每季度至少開展1次（高風險環(huán)節(jié)每月至少1次）。計劃經(jīng)安全生產(chǎn)分管負責人審核、最高管理者批準后，下發(fā)各部門執(zhí)行。（二）演練準備方案編制：安全管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門編制演練方案，明確演練目的、主題、參與人員、流程步驟、職責分工、現(xiàn)場管控要求、評估標準及注意事項，專項演練方案需結(jié)合具體突發(fā)事件特性制定，確保流程貼合實際。2.物資準備：倉儲部門配合安全管理部門，準備演練所需應急物資（如消防器材、急救箱、堵漏工具、應急照明、防護用品等），確保物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好，演練前進行全面檢查調(diào)試。3.人員培訓：安全管理部門組織開展演練前培訓交底，講解演練方案、應急預案流程、應急物資使用方法及注意事項，確保參與人員熟悉演練內(nèi)容、明確自身職責。4.場地布置：相關(guān)部門配合安全管理部門，清理演練場地障礙物，設(shè)置警示標識、演練區(qū)域邊界，搭建演練所需臨時設(shè)施，確保演練場地安全、流程順暢。（三）演練實施演練實施前，現(xiàn)場總指揮（由安全生產(chǎn)分管負責人或安全管理部門負責人擔任）召開動員會，再次明確演練流程及安全要求。演練啟動后，按方案規(guī)定流程開展，模擬突發(fā)事件發(fā)生、信息上報、應急響應、現(xiàn)場處置、人員疏散、善后處置等環(huán)節(jié)，參與人員嚴格履行崗位職責，規(guī)范操作應急物資，確保演練貼近實戰(zhàn)。演練中設(shè)置專人負責現(xiàn)場安全管控，及時制止違規(guī)操作，防范演練過程中發(fā)生真實安全事故；設(shè)置記錄員，詳細記錄演練全過程（如時間節(jié)點、處置措施、存在問題等），留存照片、視頻等資料。演練結(jié)束后，現(xiàn)場總指揮宣布演練終止，各部門有序組織人員撤離，恢復現(xiàn)場正常秩序。（四）演練總結(jié)評估演練結(jié)束后3個工作日內(nèi)，安全管理部門牽頭組織召開總結(jié)評估會議，各參與部門及第三方協(xié)作單位參會，通報演練開展情況。評估小組（由安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門負責人組成）對照演練方案及評估標準，從演練流程規(guī)范性、人員應急能力、應急預案可行性、應急物資適用性等方面進行綜合評估，梳理存在的問題（如處置不及時、流程不順暢、物資不足等），形成《應急演練總結(jié)評估報告》，明確整改要求、責任部門及完成時限。報告經(jīng)安全生產(chǎn)分管負責人審核后，上報最高管理者審批。（五）整改提升各責任部門按總結(jié)評估報告要求，制定整改措施，限期落實整改，安全管理部門跟蹤整改進度，確保整改到位。整改完成后，安全管理部門結(jié)合整改情況，修訂完善應急預案及演練方案，優(yōu)化演練流程及物資配置。同時，將演練中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施納入全員應急培訓內(nèi)容，組織員工針對性學習，提升應急處置能力，形成“演練-評估-整改-優(yōu)化”的閉環(huán)管理。四、應急演練保障（一）人員保障明確各演練環(huán)節(jié)責任人及參與人員，組建公司應急救援隊伍（由各部門骨干員工組成），定期開展應急技能培訓，提升隊伍專業(yè)能力。應急救援隊伍人員需保持穩(wěn)定，如需調(diào)整，及時更新備案；鼓勵員工主動參與應急演練，對表現(xiàn)突出的人員給予表彰獎勵。（二）物資保障倉儲部門建立應急物資管理臺賬，按應急預案及演練需求，足額儲備應急物資，定期檢查物資狀態(tài)，及時更新、補充過期或損壞物資。應急物資需分類存放于指定區(qū)域，標識清晰，便于演練及突發(fā)事件時快速取用；明確專人負責物資管理，確保物資管理規(guī)范、可追溯。（三）經(jīng)費保障財務(wù)部門將應急演練經(jīng)費納入年度預算，保障演練物資購置、場地租賃、培訓教育、演練補貼、第三方協(xié)作等費用需求，及時撥付經(jīng)費，確保演練工作順利開展。經(jīng)費使用需嚴格遵守公司財務(wù)管理制度，規(guī)范報銷流程，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。（四）場地保障各相關(guān)部門配合安全管理部門，明確演練專用場地（如生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)域、空曠場地等），清理場地安全隱患，完善場地配套設(shè)施（如應急通道、照明、通訊等）。演練場地需符合演練主題要求，確保演練過程安全、有序開展；如需使用外部場地，提前辦理租賃手續(xù)，做好場地對接。五、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查機制日常監(jiān)督：安全管理部門對各部門演練計劃執(zhí)行、演練準備、參與情況進行日常巡查，記錄巡查結(jié)果，對未按要求開展演練的部門及時督促整改；2.專項監(jiān)督：每季度組織開展應急演練專項檢查，重點核查演練方案執(zhí)行、應急物資儲備、員工應急技能掌握情況，形成專項檢查報告；3.綜合監(jiān)督：每年結(jié)合年度綜合演練，開展應急演練管理綜合檢查，全面評估演練制度執(zhí)行成效，提出優(yōu)化建議；4.外部監(jiān)督：配合行業(yè)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)開展應急演練監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料，及時整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。（二）責任追究與獎懲公司將應急演練工作納入各部門及相關(guān)責任人的績效考核體系，考核指標包括演練參與率、演練成效、整改落實情況等。1.獎勵：對嚴格執(zhí)行演練制度、演練成效顯著、及時發(fā)現(xiàn)演練漏洞避免風險的部門及人員，予以通報表揚及物質(zhì)獎勵；對應急救援隊伍中表現(xiàn)突出的人員，優(yōu)先考慮晉升、評優(yōu)；2.處罰：對未按計劃開展