工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度一、總則為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于本工程項(xiàng)目所有參與建設(shè)的單位、部門及人員，包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及各分包單位等。二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1.杜絕死亡和重傷事故，輕傷事故頻率控制在一定范圍內(nèi)（如不超過[X]‰）。2.不發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等重大安全事故。3.確保施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備齊全有效，符合國家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和操作技能，新入場工人三級安全教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。5.按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案，做到資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1.成立以建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師為副組長，各參建單位相關(guān)人員為成員的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。2.施工單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，且人數(shù)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。（二）各單位職責(zé)1.建設(shè)單位職責(zé)（1）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（3）在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并及時(shí)向施工單位支付。（4）依法對工程進(jìn)行發(fā)包，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。（5）在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。2.施工單位職責(zé)（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（2）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。（3）根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（4）向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（5）對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（6）為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。3.監(jiān)理單位職責(zé)（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。（3）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.設(shè)計(jì)單位職責(zé)（1）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（2）考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）三級安全教育培訓(xùn)1.公司級安全教育培訓(xùn)：新入場工人由公司安全管理部門組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。2.項(xiàng)目級安全教育培訓(xùn)：由項(xiàng)目經(jīng)理部組織進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的基本情況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)部位及安全注意事項(xiàng)等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。3.班組級安全教育培訓(xùn)：由班組長組織進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。（二）定期安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)每月組織一次全體施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，總結(jié)分析本月安全生產(chǎn)情況，布置下月安全生產(chǎn)工作任務(wù)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度等。2.每季度組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)考試，檢驗(yàn)施工人員對安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度，對考試不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考和再次培訓(xùn)，直至合格為止。（三）專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)1.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對有關(guān)施工人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其了解和掌握相關(guān)的安全技術(shù)要求和操作規(guī)程。2.對從事電氣、焊接、起重、爆破、登高架設(shè)等特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次復(fù)審培訓(xùn)。五、安全檢查制度（一）定期檢查1.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每周組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、施工人員的操作行為、安全管理制度的執(zhí)行情況等。2.施工單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專項(xiàng)檢查1.針對深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔式起重機(jī)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)每月至少進(jìn)行一次。2.在季節(jié)性施工前，如冬季、夏季、雨季等，應(yīng)組織季節(jié)性專項(xiàng)安全檢查，檢查內(nèi)容包括防寒、防暑、防汛、防雷、防滑等措施的落實(shí)情況。（三）不定期檢查1.工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各參建單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和安全生產(chǎn)形勢，不定期組織安全檢查，對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.對上級主管部門和有關(guān)單位提出的安全隱患整改要求，應(yīng)立即組織檢查和整改，并及時(shí)反饋整改情況。（四）檢查記錄與整改1.每次安全檢查都應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、存在問題、整改要求和整改期限等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并做好復(fù)查記錄。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全。六、安全技術(shù)交底制度（一）交底內(nèi)容1.工程概況、施工特點(diǎn)、施工方法、安全技術(shù)措施等。2.分部分項(xiàng)工程的施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)等。3.作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)部位及安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況等。4.應(yīng)急救援措施和現(xiàn)場急救知識(shí)等。（二）交底要求1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，向作業(yè)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。3.安全技術(shù)交底應(yīng)分級進(jìn)行，層層落實(shí)，做到每一個(gè)施工人員都清楚了解施工過程中的安全技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。4.安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并由交底人和被交底人簽字確認(rèn)，留存?zhèn)洳?。七、安全事故?yīng)急預(yù)案及處理制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定詳細(xì)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒、高處墜落等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援程序和措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.施工單位應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（四）事故處理1.事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.保護(hù)事故現(xiàn)場，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、安全文明施工管理制度（一）施工現(xiàn)場布置1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行分區(qū)管理，分為辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的辦公設(shè)施、生活設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔衛(wèi)生。作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保施工人員的安全。（二）環(huán)境保護(hù)1.施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對周圍環(huán)境的影響。2.對建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放和處理，及時(shí)清運(yùn)出場。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。（三）消防保衛(wèi)1.施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防保衛(wèi)制度，配備足夠數(shù)量的消防器材和設(shè)施，設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。2.對施工現(xiàn)場的易燃易爆物品應(yīng)進(jìn)行分類存放，采取相應(yīng)的防火、防爆措施。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，設(shè)置門衛(wèi)室，安排專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。九、安全獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的單位