加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

目錄

第一節(jié)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性................4

一、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的背景分析.............................4

二、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)與原則...........................6

三、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的意義.................................8

四、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容.............................9

第二節(jié)旅游應(yīng)急救援機(jī)制的現(xiàn)狀評估與問題分析....................11

一、旅游應(yīng)急救援機(jī)制的現(xiàn)狀評估................................11

二、旅游應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題................................14

三、改進(jìn)旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建議................................15

第三節(jié)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案......................17

一、完善旅游應(yīng)急救援的組織體系................................17

二、建立健全旅游應(yīng)急預(yù)案體系..................................19

三、提升旅游應(yīng)急救援的技術(shù)支持水平............................21

四、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)............................23

五、完善旅游應(yīng)急救援的物資保障體系............................25

六、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援的國際合作與交流..........................28

第四節(jié)保障措施...............................................30

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).............................................30

二、加大資金投入.............................................32

三、強(qiáng)化監(jiān)督考核.............................................34

四、廣泛宣傳引導(dǎo).............................................37

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)............................................40

六、持續(xù)推進(jìn)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)..............................42

聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、

及時性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用,

不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù)。

第一節(jié)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性

一、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的背景分析

隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人數(shù)逐年攀升，旅游市場規(guī)模

不斷擴(kuò)大。然而，旅游業(yè)的發(fā)展也帶來了一系列問題，如旅游安仝事

故的增多、旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅等。這些問題對旅

游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，也給社會穩(wěn)定帶來了一定的壓

力。因此，加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性。

1、旅游業(yè)發(fā)展帶來的安全問題

近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但同時也出現(xiàn)了一些安全問題。

例如，旅游景區(qū)的安全設(shè)施不完善，旅游者在游玩過程中容易發(fā)生意

外傷害；旅游交通工具的安全狀況不容樂觀，交通事故頻發(fā)；旅游住

宿業(yè)存在安全隱患，如消防設(shè)施不完善、衛(wèi)生條件差等。這些問題都

對旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅，也給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展帶來了隱患。

2、突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響

突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響不容忽視。例如，自然災(zāi)害（如地震、

洪水、臺風(fēng)等）會對旅游景區(qū)造成嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致旅游資源無法正

常開發(fā)利用；公共衛(wèi)生事件（如疫情、食品安全事件等）會嚴(yán)重影響

游客的旅游意愿和消費(fèi)信心；恐怖襲擊等安全事件會對旅游業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)

重的負(fù)面影響，導(dǎo)致游客數(shù)量銳減，甚至影響到整個國家的形象。這

些突發(fā)事件都會對旅游業(yè)產(chǎn)生較大的損失，也給社會穩(wěn)定帶來壓力。

3、政府對旅游安全的重視程度不斷提高

為了保障旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)

展，我國政府對旅游安全問題給予了越來越高的重視。政府部門加強(qiáng)

了對旅游景區(qū)、旅游交通工具、旅游住宿業(yè)的監(jiān)管，出臺了一系列政

策措施，如加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全設(shè)施建設(shè)、提高旅游交通工具的安全

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范旅游住宿業(yè)的市場秩序等。此外，政府加大了對旅游應(yīng)急

救援力量的投入，建立了一支專業(yè)化、高效的旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍，提

高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

4、社會各界對旅游安全的關(guān)注度不斷提高

隨著人們生活水平的提高，對旅游的需求也在不斷增長。越來越

多的人選擇旅游作為休閑方式，對旅游安全問題的關(guān)注度也越來越高。

媒體、旅行社、酒店等行業(yè)紛紛加大對旅游安全宣傳力度，提高了游

客的安全意識。同時，游客也越來越注重自身安全，對旅游目的地的

選擇、旅游線路的規(guī)劃等方面更加謹(jǐn)慎。這些都為加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援

機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)是應(yīng)對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的安全問題、

突發(fā)事件的重要手段。政府部門、社會各界應(yīng)共同努力，不斷完善旅

游應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)與原則

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)是保障旅游安仝、維護(hù)旅游者權(quán)益、促進(jìn)

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在旅游景區(qū)，旅游者可能會遇到各種

突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、交通事故、溺水、食物中毒等。因此，旅游

應(yīng)急救援機(jī)制應(yīng)當(dāng)具備快速、高效、專業(yè)的救援能力，能夠在第一時

間發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)事件，最大限度地減少事故損失，確保旅游者的生

命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2、提高應(yīng)急救援效率和水平

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)之一是提高應(yīng)急救援效率和水平。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，旅游應(yīng)急救援機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立健全的組織體系，明

確各級政府、旅游部門、景區(qū)管理單位、旅行社、酒店等各方的職責(zé)

和任務(wù)，形成合力。同時，旅游應(yīng)急救援機(jī)制還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他國家

和地區(qū)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的救援理念和技術(shù)，不斷提高自身的

應(yīng)急救援能力。

3、強(qiáng)化預(yù)防為主的原則

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。在旅游景區(qū)，

各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)

法規(guī)，確保旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)條件。止匕外，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全

生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，防止因人為原因?qū)е碌氖鹿?/p>

發(fā)生。在發(fā)生突發(fā)事件時，旅游應(yīng)急救援機(jī)制應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)險評估和預(yù)

警，提前采取措施，降低事故發(fā)生的可能性。

4、保護(hù)旅游者合法權(quán)益

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)之一是保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。在

旅游應(yīng)急救援過程中，各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)旅游者的

知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時、準(zhǔn)確、全面地向旅游者通

報事故信息，充分聽取旅游者的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。

同時，旅游應(yīng)急救援機(jī)制還應(yīng)當(dāng)建立健全賠償制度，對因救援不及時

或救援不當(dāng)導(dǎo)致的旅游者損失給予合理賠償。

5、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)之一是促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在旅游應(yīng)急救援過程中，各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮旅游業(yè)的

紐帶作用，協(xié)調(diào)各方資源，共同應(yīng)對突發(fā)事件。此外，旅游應(yīng)急救援

機(jī)制還應(yīng)當(dāng)關(guān)注旅游業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，積極參與生態(tài)保護(hù)、

文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的工作，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)與原則是以保障旅游者生命安全和

財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)急救援效率和水平為基礎(chǔ)，以預(yù)防為主、

保護(hù)旅游者合法權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。只有這樣，才

能真正實(shí)現(xiàn)旅游安全、有序、高效的發(fā)展。

三、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的意義

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人選擇旅游作為休閑娛樂的

方式。然而，旅游過程中也可能出現(xiàn)各種意外情況，如自然災(zāi)害、交

通事故、游客突發(fā)疾病等。這些突發(fā)事件可能對游客的生命安全和財(cái)

產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，甚至影響到整個旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，建立健

全旅游應(yīng)急救援機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、保障游客生命安全和財(cái)產(chǎn)安全

旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)，可以為游客在遇到突發(fā)事件時提供及

時、有效的救援。通過建立專業(yè)的救援隊(duì)伍、配備先進(jìn)的救援設(shè)備和

器材，提高救援效率，降低救援成本。同時，通過對游客進(jìn)行安全教

育，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力，從源頭上減少突發(fā)事件的

發(fā)生。

2、維護(hù)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)，有助于及時化解旅游過程中出現(xiàn)的矛

盾和糾紛，維護(hù)游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。對于因突發(fā)事件導(dǎo)致的

旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，可以通過保險理賠等方式予以彌補(bǔ)，減輕企業(yè)的

負(fù)擔(dān)。此外，旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)還可以提高旅游業(yè)的社會信譽(yù)

度，吸引更多游客選擇旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、提升國家和地區(qū)形象

一個國家或地區(qū)的旅游應(yīng)急救援機(jī)制是否完善，直接關(guān)系到國家

和地區(qū)的形象。建立健全的旅游應(yīng)急救援機(jī)制，可以展示國家和地區(qū)

在應(yīng)對突發(fā)事件方面的能力和水平，提升國家和地區(qū)的軟實(shí)力。同時，

通過國際合作和交流，借鑒其他國家和地區(qū)在旅游應(yīng)急救援方面的經(jīng)

驗(yàn)和做法，不斷提高我國旅游應(yīng)急救援水平。

4、促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)，可以推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)

展。例如，將旅游救援與醫(yī)療救護(hù)、交通通訊、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)

合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，旅游應(yīng)急救援

機(jī)制的建設(shè)還可以促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的政策協(xié)調(diào)和制度銜接，為

旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

四、旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容

1、建立健全旅游應(yīng)急救援組織體系

旅游應(yīng)急救援組織體系是旅游應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)國家

和地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)立專門負(fù)責(zé)旅游應(yīng)急救援工作的部門或機(jī)構(gòu)，

明確各級組織的職責(zé)和權(quán)限。同時，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)

作配合，形成合力，確保旅游應(yīng)急救援工作的順利開展。

2、完善旅游應(yīng)急救援預(yù)案

旅游應(yīng)急救援預(yù)案是指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作的重要依據(jù)。應(yīng)根據(jù)

國家和地區(qū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的旅游應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)對各

類突發(fā)事件的具體措施和程序。同時，定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可

行性和完善性，為實(shí)際應(yīng)急救援工作提供有力保障。

3、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍是實(shí)施旅游應(yīng)急救援工作的關(guān)鍵力量。應(yīng)加強(qiáng)

對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行能力。

同時，注重引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，還應(yīng)

關(guān)注隊(duì)伍的福利待遇和職業(yè)發(fā)展，激發(fā)隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造力。

4、加大旅游應(yīng)急救援設(shè)備和器材的投入

旅游應(yīng)急救援設(shè)備和器材是保障旅游應(yīng)急救援工作順利開展的重

耍物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，加大對旅游應(yīng)急救援設(shè)備和器材的投

入力度，確保設(shè)備和器材的質(zhì)量和數(shù)量滿足實(shí)際需求。同時，加強(qiáng)設(shè)

備的維護(hù)保養(yǎng)和更新?lián)Q代，提高設(shè)備和器材的使用效能。

5、開展旅游安全宣傳教育活動

旅游安全宣傳教育活動是提高游客安全意識的重要途徑。應(yīng)充分

利用各種媒體和平臺，廣泛開展旅游安全知識的宣傳普及活動。同時,

針對不同年齡段、不同人群的特點(diǎn)，制定有針對性的宣傳策略和內(nèi)容,

提高宣傳效果。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)、旅行社等從業(yè)人員的培

訓(xùn)和管理，提高其安全意識和服務(wù)水平。

第二節(jié)旅游應(yīng)急救援機(jī)制的現(xiàn)狀評估與問題分析

一、旅游應(yīng)急救援機(jī)制的現(xiàn)狀評估

1、旅游應(yīng)急救援機(jī)制的概念

旅游應(yīng)急救援機(jī)制是指在旅游業(yè)發(fā)展過程中，為了保障游客人身

安全和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害等緊急情況，采取的一系

列應(yīng)急救援措施和管理制度。旅游應(yīng)急救援機(jī)制包括預(yù)防、應(yīng)對、恢

復(fù)和重建四個階段，旨在最大限度地減少突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響，

保障游客的權(quán)益。

2、旅游應(yīng)急救援機(jī)制的現(xiàn)狀

(1)政策法規(guī)方面

近年來，我國政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺了一系列政

策法規(guī)，為旅游應(yīng)急救援提供了法律依據(jù)。都明確規(guī)定了旅游景區(qū)應(yīng)

建立健全應(yīng)急救援制度，配備專業(yè)救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

(2)組織機(jī)構(gòu)方面

各級政府成立了專門負(fù)責(zé)旅游應(yīng)急管理的部門，如國家旅游局、

省旅游局等。此外，許多旅游景區(qū)還成立了專門的應(yīng)急救援指揮部，

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援工作。這些機(jī)構(gòu)在旅游應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要

作用。

（3）隊(duì)伍建設(shè)方面

我國旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果。一方面，各級政府

加大了對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的投入，提高了救援隊(duì)伍的專業(yè)水平和裝

備水平。另一方面，通過與公安、消防等部門的合作，實(shí)現(xiàn)了旅游應(yīng)

急救援隊(duì)伍的多元化和協(xié)同作戰(zhàn)。

（4）預(yù)案編制方面

各地旅游景區(qū)按照國家和地方的要求，制定了針對不同類型突發(fā)

事件的應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案在實(shí)際應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用，為救

援隊(duì)伍提供了明確的指導(dǎo)。

（5）宣傳教育方面

各級政府和旅游景區(qū)積極開展旅游安全宣傳教育活動，提高游客

的安全意識和自救能力。同時，通過各種渠道，普及旅游應(yīng)急救援知

識，提高公眾的應(yīng)急救援素質(zhì)。

3、旅游應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題

（1）政策法規(guī)執(zhí)行不到位

雖然我國已經(jīng)出臺了一系列政策法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍

存在一定的問題。如部分景區(qū)未按規(guī)定建立應(yīng)急救援制度，部分景區(qū)

應(yīng)急預(yù)案不完善，部分景區(qū)救援隊(duì)伍專業(yè)化水平不高等。

(2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

在旅游應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)方面，仍存在一些問題。如部分地區(qū)旅

游應(yīng)急救援指揮部職能不明確，部分景區(qū)應(yīng)急救援指揮部與相關(guān)部門

協(xié)調(diào)不暢等。

(3)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

雖然我國旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成果，但仍存在一些

問題。如部分景區(qū)救援隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能不過硬；部分景

區(qū)救援隊(duì)伍與公安、消防等部門的合作不緊密等。

(4)預(yù)案編制水平有待提高

目前，我國旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制水平參差不齊。一些景區(qū)預(yù)

案內(nèi)容過于簡單，缺乏針對性；一些景區(qū)預(yù)案未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)演練，難以

適應(yīng)實(shí)際需求等。

(5)宣傳教育力度不夠

雖然各級政府和旅游景區(qū)都在積極開展旅游安全宣傳教育活動，

但宣傳教育力度仍有待加強(qiáng)。如宣傳教育內(nèi)容單一，形式枯燥；宣傳

教育與實(shí)際需求脫節(jié)等。

我國旅游應(yīng)急救援機(jī)制在政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案

編制和宣傳教育等方面取得了一定成果，但仍存在一些問題。為了更

好地應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害等緊急情況，保障游客的人身安全和財(cái)

產(chǎn)安全，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)和完善。

二、旅游應(yīng)急救援機(jī)制存在的問題

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游應(yīng)急救援機(jī)制的重要性日益凸顯。

然而，當(dāng)前旅游應(yīng)急救援機(jī)制存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方

面：

1、應(yīng)急救援資源配置不合理

在一些地區(qū)，旅游應(yīng)急救援資源配置不足，導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)事件的

能力較弱。例如，部分景區(qū)尚未建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，或者隊(duì)伍

規(guī)模較小，設(shè)備和技術(shù)水平較低。此外，部分地區(qū)的應(yīng)急救援設(shè)備和

物資儲備不足，無法滿足緊急救援的需要。

2、應(yīng)急預(yù)案制定不完善

雖然一些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案的制定過程缺乏專業(yè)性和

科學(xué)性，導(dǎo)致預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。有些景區(qū)的應(yīng)急預(yù)案僅停留在文

字層面，缺乏具體的實(shí)施步驟和措施。此外，部分景區(qū)的應(yīng)急預(yù)案未

按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行制定，存在一定的法律風(fēng)險。

3、應(yīng)急救援協(xié)同配合不暢

旅游應(yīng)急救援涉及多個部門和單位，如公安、消防、醫(yī)療等。然

而，在實(shí)際應(yīng)急救援過程中，各部門之間的協(xié)同配合不夠順暢，導(dǎo)致

救援效率低下。例如，部分景區(qū)在發(fā)生突發(fā)事件時，各部門之間信息

傳遞不及時，協(xié)調(diào)不到位，影響了救援效果。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)是保障旅游安全的重要手段。然而，目

前旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)參差不齊。一方面，部分景

區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍招聘標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏專業(yè)的救援技能和經(jīng)驗(yàn)：另一

方面，部分景區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍流動性較大，人員素質(zhì)難以保證。

5、社會公眾對旅游應(yīng)急救援的認(rèn)識不足

雖然旅游應(yīng)急救援機(jī)制的重要性已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，但社會公眾

對旅游應(yīng)急救援的認(rèn)識仍存在一定程度的不足。許多人對旅游景區(qū)可

能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏足夠的了解，不知道如何正確應(yīng)對。此外，部

分游客在遇到突發(fā)事件時，由于恐慌情緒影響，無法做出正確的判斷

和處理。

三、改進(jìn)旅游應(yīng)急救援機(jī)制的建議

1、加大應(yīng)急救援資源投入

各地充分認(rèn)識到旅游應(yīng)急救援的重要性，加大對應(yīng)急救援資源的

投入，確保景區(qū)具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力。具體措施包括增加應(yīng)急救

援隊(duì)伍規(guī)模，提高隊(duì)伍的專業(yè)技能和素質(zhì)；加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備和物資

的儲備，提高應(yīng)對緊急情況的能力。

2、完善應(yīng)急預(yù)案制定

各級景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的要求，制定完善

的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性。在制定預(yù)案的過程中，要充分聽

取各方面的意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。同時，要加強(qiáng)對預(yù)案

的培訓(xùn)和演練，提高景區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3、加強(qiáng)部門間協(xié)同配合

各級政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全旅游應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)

制，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進(jìn)行協(xié)同救援。具體措

施包括建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息傳遞和溝通；明確

各部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作的順利進(jìn)行。

4、提升旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)水平

各地加強(qiáng)對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍的專業(yè)素

質(zhì)和執(zhí)行力。具體措施包括制定嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，選拔有經(jīng)驗(yàn)、有專

業(yè)技能的人員加入應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍

應(yīng)對突發(fā)事件的能力；建立健全激勵機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性和

創(chuàng)造性。

5、提高社會公眾的應(yīng)急意識和自救能力

各級政府和景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對社會公眾的旅游安全教育，提高公眾的

應(yīng)急意識和自救能力。具體措施包括開展旅游安全知識宣傳活動，普

及旅游景區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件及應(yīng)對方法；加強(qiáng)對游客的安全教育

和引導(dǎo)，提高游客的自我保護(hù)意識和能力；鼓勵社會力量參與旅游應(yīng)

急救援工作，形成全社會共同參與的良好局面。

第三節(jié)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

一、完善旅游應(yīng)急救援的組織體系

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客數(shù)量逐年增加，旅游安全問題日益

凸顯。為了保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)顯

得尤為重要。

1、明確旅游應(yīng)急救援的管理職責(zé)

各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)明確旅游應(yīng)急救援的管理職責(zé)，建立健

全旅游應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)機(jī)制。地方當(dāng)加強(qiáng)對旅游企業(yè)的監(jiān)管，確保

企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援措施。旅游部門則應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)

督旅游應(yīng)急救援工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通

協(xié)作，提高旅游應(yīng)急救援能力。

2、建立旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍是旅游應(yīng)急救援工作的重要支撐。各級政府和

旅游部門應(yīng)當(dāng)加大對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的投入，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。具體措施包括：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的

專業(yè)技能；合理配置人員和裝備，確保救援隊(duì)伍具備快速反應(yīng)和高效

處置能力；加強(qiáng)與其他救援隊(duì)伍的合作，形成合力。

3、完善旅游應(yīng)急救援預(yù)案

旅游應(yīng)急救援預(yù)案是指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作的重要依據(jù)。各級政

府和旅游部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理、可操作

的旅游應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援的目標(biāo)、任務(wù)、組織結(jié)

構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程等內(nèi)容，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速啟

動應(yīng)急救援程序，有效降低損失。

4、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援資源建設(shè)

旅游應(yīng)急救援資源是保障旅游應(yīng)急救援工作順利開展的重要基礎(chǔ)。

各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)加大投入，加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援基地、設(shè)備、

物資等資源建設(shè)。具體措施包括：建設(shè)一批具有代表性的旅游應(yīng)急救

援基地，配備先進(jìn)的救援設(shè)備和物資；建立完善的旅游應(yīng)急救援物資

儲備制度，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時調(diào)配物資；加強(qiáng)與其他地

區(qū)、部門的合作，共享資源，提高救援效率。

5、強(qiáng)化旅游應(yīng)急救援宣傳和教育

旅游應(yīng)急救援宣傳和教育是提高公眾安全意識和自我保護(hù)能力的

重要途徑。各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游應(yīng)急救援工作的宣傳

和教育，提高公眾對旅游安全的認(rèn)識。具體措施包括：利用各種媒體

宣傳旅游應(yīng)急救援知識，提高公眾的安全意識；開展各類旅游安全培

訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)對突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)等的合

作，開展豐富多樣的宣傳教育活動。

完善旅游應(yīng)急救援的組織體系是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。

各級政府和旅游部門應(yīng)當(dāng)從明確管理職責(zé)、建立隊(duì)伍、完善預(yù)案、加

強(qiáng)資源建設(shè)和強(qiáng)化宣傳教育等方面入手，全面提升旅游應(yīng)急救援能力,

為游客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。

二、建立健全旅游應(yīng)急預(yù)案體系

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游安全問題日益凸顯，特別是突發(fā)事

件的頻發(fā)給游客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。因此，建立健全

旅游應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是保障旅游業(yè)安全穩(wěn)

定發(fā)展的重要任務(wù)。

1、明確旅游應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和原則

旅游應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是為了確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、

有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少損失，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安

全。旅游應(yīng)急預(yù)案的原則包括：預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策、協(xié)

同配合、公開透明、及時更新等。在制定旅游應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)充分體

現(xiàn)這些原則，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

2、建立旅游應(yīng)急組織體系

旅游應(yīng)急組織體系是旅游應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的基礎(chǔ)。各級加強(qiáng)對旅游

應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)高效

的應(yīng)急機(jī)制。同時，要加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，

確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)動各方力量，形成合力。

3、制定旅游應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序

旅游應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)事件的分類和分級、預(yù)警信息

發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施、資源調(diào)配、救援行動、事后恢復(fù)等。在制定旅

游應(yīng)急預(yù)案時，要充分考慮各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保預(yù)案的全

面性和針對性。同時，要明確預(yù)案的啟動程序，包括報告、評估、決

策、指揮等環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

4、加強(qiáng)旅游應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練

旅游從業(yè)人員是旅游應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際執(zhí)行者，他們的素質(zhì)和能力

直接影響到預(yù)案的實(shí)際效果。因此，要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，

提高他們的應(yīng)急意識和技能。同時，要定期組織旅游應(yīng)急演練，檢驗(yàn)

預(yù)案的可行性和完善性，為實(shí)際應(yīng)對突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。

5、完善旅游應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和評估機(jī)制

旅游應(yīng)急預(yù)案的有效性取決于其執(zhí)行情況。因此，要建立健全旅

游應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督和評估機(jī)制，定期對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評

估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，要鼓勵社會各界對旅游應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)

行情況進(jìn)行監(jiān)督，形成社會監(jiān)督與政府監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督格局。

6、加強(qiáng)國際合作與交流

面對全球性的旅游安全挑戰(zhàn)，各國應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，共同應(yīng)對。

我國可以借鑒國際上先進(jìn)的旅游應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和發(fā)展自己

的旅游應(yīng)急預(yù)案體系。同時，要加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)的旅游應(yīng)急合

作，共同維護(hù)地區(qū)和世界的旅游安全穩(wěn)定。

建立健全旅游應(yīng)急預(yù)案體系,是保障旅游業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要

手段。各級政府和旅游從業(yè)者要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保

旅游應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行，為游客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。

三、提升旅游應(yīng)急救援的技術(shù)支持水平

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人選擇旅游作為休閑方式，

旅游景區(qū)也在不斷擴(kuò)大。然而，旅游景區(qū)的安全問題也日益凸顯，如

突發(fā)事件、自然災(zāi)害等，給游客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。因此,

提升旅游應(yīng)急救援的技術(shù)支持水平，對于確保游客安全、促進(jìn)旅游業(yè)

健康發(fā)展具有重要意義。

1、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍是旅游應(yīng)急救援工作的重要支撐力量。要加強(qiáng)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，首先要做好人才選拔工作，選拔具備專業(yè)知

識、技能和經(jīng)驗(yàn)的救援人員。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)

務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。此外，還要建立健全激勵機(jī)制，鼓勵

救援人員積極參與救援工作，提高救援隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、完善旅游應(yīng)急救援預(yù)案

旅游應(yīng)急救援預(yù)案是指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作的依據(jù)。要完善旅游

應(yīng)急救援預(yù)案，首先要進(jìn)行風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的突發(fā)事件及其

可能造成的損失。其次，要明確各部門、各單位在應(yīng)急救援中的職責(zé)

和任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地展開救援工作。此

外，還要定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，不斷完善

預(yù)案。

3、提升旅游應(yīng)急救援裝備水平

先進(jìn)的裝備是提高旅游應(yīng)急救援能力的關(guān)鍵。要提升旅游應(yīng)急救

援裝備水平，首先要加大投入，購置先進(jìn)的救援設(shè)備，如救生艇、搜

救直升機(jī)、無人機(jī)等。其次，要加強(qiáng)裝備的維護(hù)和管理，確保裝備處

于良好狀態(tài)。此外，還要加強(qiáng)裝備的使用培訓(xùn)，提高救援人員的操作

水平和對裝備的熟練程度。

4、建立旅游應(yīng)急救援信息平臺

信息化是提高旅游應(yīng)急救援效率的重要手段。要建立旅游應(yīng)急救

援信息平臺，首先要整合各類信息資源，包括旅游景區(qū)的基本信息、

氣象信息、交通信息等。其次，要建立實(shí)時信息傳輸系統(tǒng)，確保在突

發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速傳遞信息。此外，還要開發(fā)應(yīng)急救援軟件，提

高信息的分析和處理能力，為救援決策提供科學(xué)依據(jù)。

5、加強(qiáng)國際合作與交流

面對全球性的旅游安全挑戰(zhàn)，各國應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，共同提高

旅游應(yīng)急救援能力。要加強(qiáng)國際合作與交流，首先要積極參與國際組

織的活動，如聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）、國際紅十字會等。其

次，要加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的交流與合作，共享救援經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

此外，還要加強(qiáng)與發(fā)展中國家的援助與支持，幫助他們提高旅游應(yīng)急

救援能力。

提升旅游應(yīng)急救援的技術(shù)支持水平，需要從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善

預(yù)案、提升裝備水平、建立信息平臺和加強(qiáng)國際合作等方面入手，形

成一個有機(jī)的整體。只有這樣，才能確保在應(yīng)對突發(fā)事件時能夠迅速、

有效地展開救援工作，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)的健康

發(fā)展。

四、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，人們對于旅游的需求也在不斷提高。然

而，旅游業(yè)的發(fā)展也伴隨著一些安全隱患，如自然災(zāi)害、交通事故、

游客突發(fā)疾病等。這些問題在一定程度上影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展，

也給旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患。因此，加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)

伍建設(shè)與培訓(xùn)顯得尤為重要。

1、提高旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。要加強(qiáng)旅

游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，首先要提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。這包括對

旅游行業(yè)的基本知識、旅游目的地的地理環(huán)境、氣象條件等方面的了

解，以及對突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置能力。此外，還需要具備一

定的醫(yī)療救護(hù)技能，以便在緊急情況下為游客提供及時有效的救治。

2、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)是提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的重要途徑。培訓(xùn)

內(nèi)容應(yīng)涵蓋旅游行業(yè)的基本知識、旅游目的地的地理環(huán)境、氣象條件

等方面的培訓(xùn)，以及突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置能力的培訓(xùn)。此外，

還應(yīng)加強(qiáng)對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的心理素質(zhì)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍在面對突發(fā)

事件時的冷靜和果斷能力。

3、建立健全旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織體系

建立健全旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織體系，有利于提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗

力。首先，要明確各級旅游管理部門在旅游應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和

任務(wù)，確保各級旅游管理部門在應(yīng)對突發(fā)事件時能夠迅速、高效地展

開工作。其次，要加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合,

形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。最后，要建立健全旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍

的考核評價機(jī)制，對隊(duì)伍的工作進(jìn)行定期評估，確保隊(duì)伍始終保持高

度的戰(zhàn)斗力。

4、加大旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的投入

加大對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的投入，是保障隊(duì)伍正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保

障。加大對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的財(cái)政支持力度，確保隊(duì)伍有足夠的資

金用于設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等方面。此外，還應(yīng)鼓勵社會力量參與旅

游應(yīng)急救援工作，通過政府與社會資本合作的方式，共同推動旅游應(yīng)

急救援事業(yè)的發(fā)展。

5、完善旅游應(yīng)急救援預(yù)案

完善旅游應(yīng)急救援預(yù)案，是提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的關(guān)鍵。各級

旅游管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的旅游應(yīng)急救

援預(yù)案，明確各部門、各單位在應(yīng)對突發(fā)事件時的職責(zé)和任務(wù)。同時，

還應(yīng)定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，不斷完善和優(yōu)化預(yù)

案。

加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，是確保旅游業(yè)健康發(fā)展的重

要保障。各級旅游管理部門應(yīng)高度重視旅游應(yīng)急救援工作，采取有力

措施，切實(shí)提高旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

五、完善旅游應(yīng)急救援的物資保障體系

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人選擇旅游作為休閑方式。

然而，旅游過程中可能會遇到各種意外情況，如自然災(zāi)害、交通事故

等，這些情況可能對游客的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，完

善旅游應(yīng)急救援的物資保障體系，對于確保游客的安全和旅游業(yè)的可

持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、建立健全旅游應(yīng)急救援預(yù)案

首先，各級旅游管理部門應(yīng)建立健全旅游應(yīng)急救援預(yù)案，明確旅

游應(yīng)急救援的目標(biāo)、任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、工作流程等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)

旅游資源的特點(diǎn)、旅游活動的風(fēng)險程度等因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援

措施。同時，預(yù)案還應(yīng)明確各類突發(fā)事件的應(yīng)對程序和責(zé)任分工，確

保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開救援行動。

2、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍是實(shí)施旅游應(yīng)急救援的重要力量。各級旅游管

理部門應(yīng)加強(qiáng)對旅游應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)

急救援能力。具體措施包括：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急

處理能力；加大投入，為隊(duì)伍提供必要的裝備和物資保障；加強(qiáng)隊(duì)伍

建設(shè)，選拔優(yōu)秀的骨干分子，組建專業(yè)的應(yīng)急救援小組。

3、完善旅游應(yīng)急救援物資儲備體系

旅游應(yīng)急救援物資儲備是保障旅游應(yīng)急救援工作順利開展的重要

基礎(chǔ)。各級旅游管理部門應(yīng)加大對旅游應(yīng)急救援物資儲備的投入，完

善物資儲備體系。具體措施包括：建立完善的物資儲備制度，明確物

資儲備的范圍、種類、數(shù)量等要求；加強(qiáng)物資儲備基地建設(shè)，確保物

資儲備場地的安全、適宜；定期檢查、維護(hù)物資儲備設(shè)備，確保物資

儲備設(shè)備的正常運(yùn)行；加強(qiáng)與社會力量的合作，充分利用社會資源，

充實(shí)旅游應(yīng)急救援物資儲備。

4、建立旅游應(yīng)急救援信息共享機(jī)制

信息共享是提高旅游應(yīng)急救援效率的關(guān)鍵。各級旅游管理部門應(yīng)

建立旅游應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游應(yīng)急救援信息的及時、準(zhǔn)

確傳遞。具體措施包括：建立統(tǒng)一的信息平臺，實(shí)現(xiàn)各級旅游管理部

門之間的信息互聯(lián)互通；制定信息共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息的準(zhǔn)確

無誤；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分利用現(xiàn)有的信息資源；定期

組織信息共享培訓(xùn)，提高信息管理人員的業(yè)務(wù)水平。

5、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援宣傳和教育工作

宣傳和教育是提高公眾對旅游應(yīng)急救援認(rèn)識的重要途徑。各級旅

游管理部門應(yīng)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援宣傳和教育工作，提高公眾的應(yīng)急意

識和自救互救能力。具體措施包括：制定旅游應(yīng)急救援宣傳和教育計(jì)

劃，明確宣傳和教育的內(nèi)容、形式、時間等要求；利用各種媒體，廣

泛開展旅游應(yīng)急救援宣傳活動；開展各類培訓(xùn)活動，提高公眾的應(yīng)急

知識和技能；加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)等單位的合作，開展針對性強(qiáng)的旅游

應(yīng)急救援教育活動。

完善旅游應(yīng)急救援的物資保障體系，是確保游客安全、促進(jìn)旅游

業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各級旅游管理部門應(yīng)從建立健全預(yù)案、加

強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善物資儲備體系、建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)宣傳和教

育等方面入手，全面推進(jìn)旅游應(yīng)急救援工作的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

六、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援的國際合作與交流

隨著全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游安全問題日益凸顯，旅游應(yīng)急

救援工作的重耍性日益凸顯。為了更好地保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，

各國應(yīng)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援的國際合作與交流，共同應(yīng)對旅游安全挑戰(zhàn)。

1、提高旅游應(yīng)急救援能力

各國應(yīng)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援能力的建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

這包括加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的專業(yè)技能和素質(zhì)；加

強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)備的研發(fā)和采購，提高救援設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性；加

強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和完善，提高應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)見性和針對性。

2、建立旅游應(yīng)急救援信息共享機(jī)制

各國應(yīng)建立旅游應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互

通。這包括建立旅游應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)救援人員、設(shè)備、預(yù)案

等信息的實(shí)時共享；建立旅游應(yīng)急救援信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)各國救援

部門之間的信息交流和協(xié)作；建立旅游應(yīng)急救援信息培訓(xùn)機(jī)制，提高

各國救援人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

3、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援技術(shù)交流與合作

各國應(yīng)加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援技術(shù)交流與合作，共同提高應(yīng)對突發(fā)事

件的技術(shù)水平。這包括開展旅游應(yīng)急救援技術(shù)研討會，分享各國在旅

游應(yīng)急救援方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；開展旅游應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高各

國救援人員的技術(shù)應(yīng)用能力；開展旅游應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)合作，共同

研發(fā)先進(jìn)的旅游應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。

4、深化旅游應(yīng)急救援國際合作與交流機(jī)制

各國應(yīng)深化旅游應(yīng)急救援國際合作與交流機(jī)制，形成合力應(yīng)對旅

游安全挑戰(zhàn)。這包括加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援國際組織的作用，推動國際社

會共同應(yīng)對旅游安全挑戰(zhàn)；加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援國際合作項(xiàng)目的實(shí)施，

推動各國在旅游應(yīng)急救援方面的實(shí)際合作；加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援國際合

作成果的評估和總結(jié)，不斷提高旅游應(yīng)急救援國際合作的效果。

5、積極參與國際旅游應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)活動

各國應(yīng)積極參與國際旅游應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)活動，提高自身的

應(yīng)對突發(fā)事件的能力。這包括參加國際旅游應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提高

協(xié)同作戰(zhàn)能力；參加國際旅游應(yīng)急救援培訓(xùn)班，提高專業(yè)技能和素質(zhì)；

參加國際旅游應(yīng)急救援研討會，了解國際最新發(fā)展動態(tài)和技術(shù)成果。

第四節(jié)保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全旅游公共服務(wù)管理體系

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的苜要任務(wù)是建立健全旅游公共服務(wù)管理體系。這

包括明確旅游公共服務(wù)的管理職責(zé)、劃分管理層級、建立有效的溝通

機(jī)制等。通過建立健全旅游公共服務(wù)管理體系，可以確保各級旅游部

門在旅游公共服務(wù)工作中有明確的職責(zé)和權(quán)力，有利于提高旅游公共

服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

2、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。這包括選拔優(yōu)

秀的旅游公共服務(wù)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育、提高旅游公共服務(wù)人員的

待遇等。通過加強(qiáng)旅游公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，可以提高旅游公共服務(wù)人

員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，有利于提高旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

3、制定旅游公共服務(wù)政策和規(guī)劃

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要制定旅游公共服務(wù)政策和規(guī)劃。這包括制定

旅游公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施、規(guī)劃目標(biāo)等。通過制定旅游公

共服務(wù)政策和規(guī)劃，可以為旅游公共服務(wù)工作提供有力的政策支持和

指導(dǎo)，有利于推動旅游公共服務(wù)工作的全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管和評估

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管和評估。這包

括建立旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施項(xiàng)目的過程管理、對項(xiàng)目

進(jìn)行績效評估等。通過加強(qiáng)旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管和評估，可以確

保旅游公共服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，有利于提高旅游公共服務(wù)工作的

實(shí)際效果。

5、加強(qiáng)與社會各界的溝通與合作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要加強(qiáng)與社會各界的溝通與合作。這包括加強(qiáng)

與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等的溝通與合作，形成旅游公共

服務(wù)工作的合力。通過加強(qiáng)與社會各界的溝通與合作，可以充分發(fā)揮

各方面的優(yōu)勢資源，有利于提高旅游公共服務(wù)工作的綜合效果。

6、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)宣傳和推廣

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)宣傳和推廣。這包括加強(qiáng)

對外宣傳、提高公眾對旅游公共服務(wù)的認(rèn)識和了解、推廣旅游公共服

務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)等。通過加強(qiáng)旅游公共服務(wù)宣傳和推廣，可以提高旅游

公共服務(wù)的社會知名度和影響力，有利于推動旅游公共服務(wù)工作的廣

泛開展。

7、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)還需要加強(qiáng)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展。這包括鼓勵

旅游公共服務(wù)部門進(jìn)行改革創(chuàng)新、推動旅游公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、

培育旅游公共服務(wù)的新業(yè)態(tài)等。通過加強(qiáng)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展，

可以不斷提高旅游公共服務(wù)的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，有利于推動旅游

公共服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障措施中的重要方面，對于提高旅游公共服務(wù)

工作的質(zhì)量和效益具有重要意義。各級旅游部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),

努力推動旅游公共服務(wù)事業(yè)的全面發(fā)展。

二、加大資金投入

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游公共服務(wù)的需求也在不斷增加。為

了提高旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公

共服務(wù)的資金投入。資金投入的增加將有助于改善旅游公共服務(wù)的基

礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游公共服務(wù)的效率，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

加大資金投入是完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑。旅游公

共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、通信、供水、供電、排污等設(shè)施，這些設(shè)

施是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)

設(shè)施的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的

條件。

2、提高旅游公共服務(wù)的效率

提高旅游公共服務(wù)的效率是加大資金投入的重要目標(biāo)。旅游公共

服務(wù)的效率不僅關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展速度，還關(guān)系到旅游業(yè)的質(zhì)量。

政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，優(yōu)化服務(wù)流程，

提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，從而提高旅游業(yè)的整體競爭力。

3、促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

加大資金投入是促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。旅游業(yè)是一

個具有強(qiáng)烈資源消耗和環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè)，如何在發(fā)展旅游業(yè)的同時保

護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前旅游業(yè)面臨

的重要課題。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，推

動旅游業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的方向發(fā)展。

4、保障旅游公共服務(wù)的安全

加大資金投入是保障旅游公共服務(wù)安全的重要措施。旅游安全事

關(guān)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到旅游業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。政府和相關(guān)

部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，加強(qiáng)安全管理，提高應(yīng)急處

理能力，確保旅游公共服務(wù)的安全。

5、提升旅游公共服務(wù)的品質(zhì)

加大資金投入是提升旅游公共服務(wù)品質(zhì)的重要途徑。旅游公共服

務(wù)品質(zhì)的高低直接影響到游客的滿意度和忠誠度，進(jìn)而影響到旅游業(yè)

的發(fā)展。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，提升服

務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足游客多樣化的需求。

6、促進(jìn)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新

加大資金投入是促進(jìn)旅游公共服務(wù)創(chuàng)新的重要手段。隨著科技的

發(fā)展和社會的進(jìn)步，旅游服務(wù)方式和手段不斷創(chuàng)新。政府和相關(guān)部門

應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的

研發(fā)和應(yīng)用，推動旅游公共服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

7、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

加大資金投入是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)人才.隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。人

才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，優(yōu)秀的旅游公共服務(wù)人才隊(duì)伍對旅游業(yè)

的發(fā)展具有重要意義。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對旅游公共服務(wù)人才隊(duì)

伍建設(shè)的資金投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)

伍的整體素質(zhì)。

加大資金投入是提高旅游公共服務(wù)質(zhì)量和水平的必要條件。政府

和相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，加大對旅游公共服務(wù)的資金投入，

為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

三、強(qiáng)化監(jiān)督考核

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平直接影響到

游客的滿意度和旅游業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)的監(jiān)督考核,

提高服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

1、完善監(jiān)督考核體系

強(qiáng)化監(jiān)督考核的基礎(chǔ)是建立一個完善的監(jiān)督考核體系。這個體系

應(yīng)該包括對旅游公共服務(wù)各個環(huán)節(jié)的全面評估，包括旅游景區(qū)、酒店、

餐飲、交通等各個方面。具體來說，可以從以下幾個方面進(jìn)行考核：

（1）旅游景區(qū)的設(shè)施完善程度、環(huán)境衛(wèi)生狀況、安全管理等方面；

（2）酒店的服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、安全保障等方面；

（3）餐飲業(yè)的食品安全、衛(wèi)生狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面；

（4）交通運(yùn)輸?shù)谋憬菪?、安全性等方面?/p>

2、加強(qiáng)對旅游公共服務(wù)的監(jiān)管力度

強(qiáng)化監(jiān)督考核，還需要加強(qiáng)對旅游公共服務(wù)的監(jiān)管力度。這包括

兩個方面：一是加大對旅游企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；

二是加強(qiáng)對旅游企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)按照規(guī)定要求開展經(jīng)營活

動。

具體來說，可以從以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)管：

（1）加強(qiáng)對旅游景區(qū)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)門票價格、導(dǎo)游服務(wù)

費(fèi)等方面的政策規(guī)定；

（2）加強(qiáng)對酒店的管理，嚴(yán)格執(zhí)行星級酒店評定標(biāo)準(zhǔn)，確保酒店

提供優(yōu)質(zhì)的住宿服務(wù);

（3）加強(qiáng)對餐飲業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，確保餐飲業(yè)

提供安全、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)；

（4）加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，確保交通運(yùn)輸

的安全、便捷。

3、建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督考核，還需要建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制。激勵機(jī)制

主要是通過對表現(xiàn)優(yōu)秀的旅游企業(yè)和個人給予獎勵，鼓勵他們不斷提

高服務(wù)質(zhì)量；約束機(jī)制主要是通過對違法違規(guī)行為的嚴(yán)懲，警示其他

旅游企業(yè)和個人，維護(hù)旅游公共服務(wù)的良好秩序。

具體來說，可以從以下幾個方面建立激勵和約束機(jī)制：

（1）對表現(xiàn)優(yōu)秀的旅游企業(yè)和個人給予獎勵，如榮譽(yù)稱號、資金

支持等；

（2）對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；

（3）建立健全旅游公共服務(wù)的信息公開制度，接受社會監(jiān)督；

（4）加強(qiáng)對旅游公共服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水

平和服務(wù)意識。

4、加強(qiáng)與社會的互動與合作

強(qiáng)化監(jiān)督考核，還需要加強(qiáng)與社會的互動與合作。這包括積極聽

取游客的意見和建議，及時解決游客反映的問題；與社會組織、企事

業(yè)單位等開展合作，共同推動旅游公共服務(wù)的改進(jìn)和發(fā)展。

具體來說，可以從以下幾個方面加強(qiáng)與社會的互動與合作：

(1)建立健全旅游公共服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時受理和處理游客

的投訴；

(2)定期開展旅游公共服務(wù)滿意度調(diào)查，了解游客的需求和意見;

(3)與社會組織、企事業(yè)單位等開展合作，共同推動旅游公共服

務(wù)的改進(jìn)和發(fā)展；

(4)積極參與國際交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提

高旅游公共服務(wù)水平。

強(qiáng)化旅游公共服務(wù)的監(jiān)督考核，需要從完善監(jiān)督考核體系、加強(qiáng)

對旅游公共服務(wù)的監(jiān)管力度、建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制、加強(qiáng)與

社會的互動與合作等方面入手，全面提升旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四、廣泛宣傳引導(dǎo)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游業(yè)得到了迅速

發(fā)展。旅游公共服務(wù)作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于提升旅游服務(wù)

質(zhì)量、滿足人民群眾日益增長的旅游需求具有重要意義。廣泛宣傳引

導(dǎo)是提高旅游公共服務(wù)水平的關(guān)鍵措施之一，通過各種渠道和手段，

向社會傳播旅游公共服務(wù)的理念、政策、措施和成果，引導(dǎo)社會各界

關(guān)注和支持旅游公共服務(wù)工作，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社

會環(huán)境。

1、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)宣傳

旅游公共服務(wù)宣傳是廣泛宣傳引導(dǎo)的重要內(nèi)容，主要包括以下幾

個方面：

（1）宣傳旅游公共服務(wù)的重要性。通過各種媒體和平臺，向社會

傳播旅游公共服務(wù)對于提升旅游業(yè)整體競爭力、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

滿足人民群眾多樣化旅游需求等方面的重要作用，提高社會各界對旅

游公共服務(wù)工作的重視程度。

（2）宣傳旅游公共服務(wù)的政策體系。及時發(fā)布和解讀旅游公共服

務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，讓廣大游客、旅行社、導(dǎo)游等了解旅游公共服務(wù)的

政策導(dǎo)向和服務(wù)要求，為他們提供便利的服務(wù)。

（3）宣傳旅游公共服務(wù)的創(chuàng)新舉措。積極推廣旅游公共服務(wù)領(lǐng)域

的創(chuàng)新舉措，如旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)、旅游信息服務(wù)體系建設(shè)等，

展示旅游公共服務(wù)的發(fā)展成果，提高公眾對旅游公共服務(wù)的認(rèn)可度。

2、利用新媒體進(jìn)行旅游公共服務(wù)宣傳

新媒體具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)，是廣泛宣

傳引導(dǎo)的重要渠道。充分利用新媒體進(jìn)行旅游公共服務(wù)宣傳，可以有

效提高宣傳效果。具體措施包括:

（1）建立和完善旅游公共服務(wù)官方微博、微信等社交媒體平臺，

發(fā)布旅游公共服務(wù)信息、政策解讀、服務(wù)指南等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與公眾的

實(shí)時互動。

（2）開展線上線下相結(jié)合的宣傳活動。通過舉辦各類旅游公共服

務(wù)主題活動、互動游戲等形式，吸引公眾參與，提高公眾對旅游公共

服務(wù)的認(rèn)知度和滿意度。

（3）加強(qiáng)與自媒體的合作。與知名自媒體、網(wǎng)絡(luò)紅人等合作，共

同推廣旅游公共服務(wù)理念和政策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

3、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)宣傳隊(duì)伍建設(shè)

旅游公共服務(wù)宣傳隊(duì)伍是廣泛宣傳引導(dǎo)的重要支撐力量。要加強(qiáng)

宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高宣傳隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保旅游公共

服務(wù)宣傳工作的順利開展。具體措施包括：

（1）加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。組織宣傳隊(duì)伍參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，

提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，使其能夠更好地為公眾提供旅游公共服

務(wù)信息和服務(wù)。

（2）完善激勵機(jī)制。建立健全宣傳隊(duì)伍的激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀

的宣傳人員給予獎勵和表彰，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。

（3）優(yōu)化宣傳隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要，合理配置宣傳人員，確

保宣