氫能產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)典型事故案例分享產(chǎn)業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)及各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)行安全監(jiān)管體系法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制/推薦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控及過程安全管理風(fēng)險(xiǎn)管控及過程安全的基本概念氫能產(chǎn)業(yè)的要素應(yīng)用案例分享目錄氫能領(lǐng)

域正獲

得前

所未有

的關(guān)

注和

投

入安全

風(fēng)險(xiǎn)

如

何管

控

？前言典型事故案例01 美國(guó)空氣產(chǎn)品公司加氫站爆炸事故時(shí) 間地 點(diǎn)2019

年

6

月1

日美國(guó)加州圣克拉拉縣主要過程人員傷亡社會(huì)影響事件起因空氣產(chǎn)品公司加氫站儲(chǔ)氫罐及運(yùn)輸設(shè)施發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)氫氣輸送拖車高壓氣態(tài)氫氣泄漏未造成人員傷亡當(dāng)?shù)貧淙剂想姵仄嚉涔?yīng)暫時(shí)中斷，事故發(fā)生地周圍的企業(yè)及社會(huì)人員緊急疏散02 挪威奧斯陸加氫站爆炸事故時(shí) 間地 點(diǎn)2019

年

6

月10

日挪威奧斯陸主要過程人員傷亡社會(huì)影響事件起因加氫站發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)高壓儲(chǔ)存裝置儲(chǔ)氫罐中特定接頭裝配錯(cuò)誤，導(dǎo)致氫泄漏2人受傷當(dāng)?shù)刎S田汽車和現(xiàn)代汽車暫停氫燃料車型銷售典型事故案例時(shí) 間地 點(diǎn)2019年5月23日韓國(guó)江原道江陵大田洞科技園主要過程人員傷亡社會(huì)影響事件起因03 韓國(guó)江陵市大田洞科技園區(qū)儲(chǔ)氫罐爆炸事故2人死亡、6人受傷工人正在對(duì)氫氣罐（400L）進(jìn)行測(cè)試時(shí)發(fā)生爆炸韓國(guó)國(guó)內(nèi)加氫站建設(shè)被當(dāng)?shù)鼐用竦种?；《促進(jìn)氫經(jīng)濟(jì)和氫安全管理法》頒布受阻安全設(shè)施故障導(dǎo)致壓力突然增加典型事故案例典型事故案例04 東莞巨正源科技有限公司“7·30”氫氣充裝泄漏火災(zāi)事故時(shí) 間地 點(diǎn)主要過程人員傷亡社會(huì)影響事件起因未造成人員傷亡2020

年

7

月

30

日廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)氫氣充裝過程中發(fā)生泄漏，遇金屬軟管飛甩碰撞產(chǎn)生的火花引燃?xì)錃獬溲b金屬軟管斷裂引發(fā)了國(guó)內(nèi)針對(duì)氫安全的關(guān)注度典型事故案例05 遼寧沈陽(yáng)氫氣長(zhǎng)管拖車爆燃事故時(shí) 間地 點(diǎn)主要過程人員傷亡社會(huì)影響事件起因未造成人員傷亡2021

年

8

月

4

日遼寧省沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)氫氣長(zhǎng)管拖車軟管破裂爆燃卸氣軟管斷裂，導(dǎo)致氫泄漏進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)針對(duì)氫安全的關(guān)注度涉氫主要環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)制氫儲(chǔ)氫輸/運(yùn)氫加氫FCEV各環(huán)節(jié)都涉及易燃易爆物料：氫多存在高壓、超高壓、低溫

操作條件，某些環(huán)節(jié)涉及壓縮及膨脹流程超壓、超溫、竄壓、置換不徹底、跑冒滴漏等各環(huán)節(jié)均使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制+人員操作

的方式運(yùn)行控制系統(tǒng)拒動(dòng)和誤動(dòng)，人員的誤操作各環(huán)節(jié)設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)制造

安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)氫壓力表、氫傳感器、閥門的可靠性較差、使用壽命較短、容易泄漏等問題氫氣類比風(fēng)險(xiǎn)物性汽油天然氣氫氣分子量~107.016.0432.016顏色有無無氣味有無無比重（空氣=1）3.4~4.00.550.0695擴(kuò)散系數(shù)/（m2/S)5E-61.6E-56.1E-5最小點(diǎn)火能/MJ0.240.290.019燃燒濃度范圍/v%1.0~7.65.3~15.04.0~75.0爆炸濃度范圍/v%1.1~3.36.3~13.518.3~59.0自燃溫度/°C228540527氫氣風(fēng)險(xiǎn)健康危害在高濃度時(shí)，由于空氣中氧分壓降低引起窒息。在很高的分壓下，氫氣可呈現(xiàn)出麻醉作用。操作處置注意事項(xiàng)密閉操作，全面通風(fēng)。操作人員穿防靜電工作服。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備。傳送過程中容器必須接地和跨接。儲(chǔ)存注意事項(xiàng)應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素(氟、氯、溴)、氧化劑等分開存放，儲(chǔ)存間內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型，配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。主要設(shè)備

電解槽（堿液）,

氫氣/氧氣冷卻分離單元、洗滌單元、脫氧單元、干燥單元、分液過濾單元、堿液循環(huán)單元撬塊式設(shè)備制氫環(huán)節(jié)自控系統(tǒng)關(guān)鍵參數(shù)控制失靈（液位、壓力等一次表引壓管共因失效）；SIL等級(jí)不符合要求；設(shè)備關(guān)鍵安全附件（安全閥，壓力表，液位計(jì)）設(shè)置齊全且符合要求；設(shè)計(jì)條件，材質(zhì)選擇合理（S32168,焊后熱處理)公用工程及輔助系統(tǒng)水、電、儀表風(fēng)的供應(yīng)是否可靠、冗余檢測(cè)手段可靠便于觀測(cè)；氣動(dòng)/電動(dòng)閥門故障狀態(tài)制氫環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)物料風(fēng)險(xiǎn)氫氣，氧氣，堿液（30%），五氧化二礬、干燥劑、催化劑；工藝流程壓力/液位波動(dòng)，氫氧互竄混合風(fēng)險(xiǎn)；電解槽溫度無法取出，超溫風(fēng)險(xiǎn)；干燥再生電加熱器干燒風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)流程不暢、堵塞、泄壓失效等超壓風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)氫環(huán)節(jié)主要設(shè)備固定式壓力容器、氣瓶及其安全附件和儀表等(安全閥、爆破片、緊急切斷閥、壓力表、溫度計(jì)、壓力傳感器、溫度傳感器)。主要風(fēng)險(xiǎn)氫氣易漏易燃易爆，

較大的燃燒、爆炸風(fēng)險(xiǎn);在高壓、液氫或者深冷環(huán)境下工作，材料存在脆化風(fēng)險(xiǎn)；由于儲(chǔ)氫壓力容器和氫氣瓶工作條件的復(fù)雜性(

如工作壓力波動(dòng)較頻繁以及壓力波動(dòng)范圍較大等)

，存在一定的疲勞失效風(fēng)險(xiǎn)。輸氫環(huán)節(jié)主要設(shè)備氫氣長(zhǎng)管拖車和氫氣管束式集裝箱、移動(dòng)式撬裝加氫系統(tǒng)；管線。主要風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)式撬裝加氫系統(tǒng)泄漏（氣瓶公稱工作壓力為35/70

MPa）;采用非充裝站內(nèi)的直接加注或者卸載方式的操作風(fēng)險(xiǎn)加氫環(huán)節(jié)主要設(shè)備儲(chǔ)氫設(shè)備、壓縮機(jī)、冷卻系統(tǒng)、加注設(shè)備等;主要建構(gòu)筑物壓縮機(jī)房、變配電室、站房、加氫區(qū)頂棚等；主要風(fēng)險(xiǎn)氫氣泄漏，火災(zāi)及爆炸事故；人員窒息風(fēng)險(xiǎn)；建構(gòu)筑物坍塌；與周邊工礦企業(yè)及敏感目標(biāo)的相互影響；消防、供電的中斷…2

現(xiàn)行安全監(jiān)管體系，法規(guī)、規(guī)章《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令

第41號(hào)，2017年國(guó)家安監(jiān)總局令第89號(hào)修訂自2017年3月6日起施行）《安全生產(chǎn)許可證條例（2014年修正）》（國(guó)務(wù)院令第653號(hào)，自2014年7月29日起施行）；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2013年修正）》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，自2013年12月7日起施行）;《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第

36號(hào)，2015年國(guó)家安監(jiān)總局令第77號(hào)修訂，自2015

年5月1日起施行）；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令

第40號(hào)，2015年國(guó)家安監(jiān)總局令第79號(hào)修訂，自2015年7月1日起施行）；……..法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章《國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕2105號(hào)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件地方法規(guī)河北省及張家口法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件地方性法規(guī)張家口：《張家口市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理辦法》（9章90條）；重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、管控措施防護(hù)到位、關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位管理到位的“三個(gè)到位”原則，在比對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了梳理和整合，并嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)，最終形成該辦法?！陡Ｖ菔屑託湔窘ㄔO(shè)及運(yùn)營(yíng)管理辦法》2020年11月《成都市加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》2021年3月《大同市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理實(shí)施意見（試行）》2020年10

月法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件地方性法規(guī)《成都市加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》2021年3月《大同市氫能產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督和管理實(shí)施意見（試行）》2020年10

月法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件地方性法規(guī)《無錫市氫能產(chǎn)業(yè)鏈安全管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》2021-09-03《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》2021-8-9法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》

，“涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析?！卑脖O(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》，“對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次?！狈?、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)范性文件《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化白皮書》（2021年10月）《加氫站技術(shù)規(guī)范》（2021年版）GB

50516-2010

；《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB

50156-2021；《水電解氫氧發(fā)生器技術(shù)要求》GB

29411-2012

；《壓力型水電解制氫系統(tǒng)安全要求》GB/T

37563-2019《氫能汽車用燃料

液氫》（GB/T

40045-2021）；《液氫貯存和運(yùn)輸技術(shù)要求》（GB/T

40060-2021）《液氫生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T

40061-2021）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）；《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）；《安全閥一般要求》（GB/T12241-2005）；《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）；《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2017）；《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50087-2013）……….3

風(fēng)險(xiǎn)管控及過程安全管理一個(gè)系統(tǒng)中潛在的所有可能發(fā)生的事故或危害的情形；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：是事故發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重程度的關(guān)系—衡量安全的尺度；風(fēng)險(xiǎn)程度處于可接受水平，就是安全；采取管控措施，使得系統(tǒng)/項(xiàng)目/

裝置/單元的風(fēng)險(xiǎn)程度始終處于可接受水平。風(fēng)險(xiǎn)與安全安全領(lǐng)導(dǎo)力安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)合規(guī)性管理安全生產(chǎn)信息管理安全教育、培訓(xùn)和能力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)裝置首次開車安全安全操作設(shè)備完好性管理安全儀表管理重大危險(xiǎn)源安全管理作業(yè)許可承包商安全管理變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)安全事故事件管理本質(zhì)更安全安全文化建設(shè)體系審核與持續(xù)改進(jìn)法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的內(nèi)容都在過程安全管理的20各要素框架內(nèi)過程安全管理要素構(gòu)成《化工過程安全管理導(dǎo)則》原標(biāo)準(zhǔn)“適用于石油化工企業(yè)”改為“化工生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)-安全規(guī)劃在建設(shè)項(xiàng)目前期論證或可行性研究階段，應(yīng)開展危害辨識(shí)，分析擬建項(xiàng)目存在的工藝危害，當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，以及擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故對(duì)周邊安全的影響（HAZID）。在工廠選址、平面布局、設(shè)備布置時(shí)，應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（QRA），開展外部安全防護(hù)距離計(jì)算，滿足個(gè)人與社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)劃單位應(yīng)提供項(xiàng)目的危害辨識(shí)報(bào)告和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。過程安全管理要素構(gòu)成裝置安全規(guī)劃與設(shè)計(jì)-安全設(shè)計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段應(yīng)開展危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP），涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目的工藝包設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供裝置的主要風(fēng)險(xiǎn)清單。新建化工裝置應(yīng)設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，并滿足相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝過程危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、儀表安全完整性等級(jí)（SIL）評(píng)估結(jié)果，確定安全儀表系統(tǒng)的裝備。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大、中型新建項(xiàng)目應(yīng)按照GB/T

21109和GB

50770等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。對(duì)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)?；ぱb置供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB

50052的要求，爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境的電氣儀表設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50058的要求。過程安全管理要素構(gòu)成安全儀表系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定必要的安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求；應(yīng)根據(jù)功能性和完整性要求，編制安全要求技術(shù)文件。企業(yè)應(yīng)按照安全要求技術(shù)文件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)安全儀表功能，通過儀表設(shè)備合理選擇、結(jié)構(gòu)約束（冗余容錯(cuò)）、檢驗(yàn)測(cè)試周期以及診斷技術(shù)等手段，確保實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)降低要求。應(yīng)合理確定安全儀表功能（或子系統(tǒng)）檢驗(yàn)測(cè)試周期，需要在線測(cè)試時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)在線測(cè)試手段與相關(guān)措施。企業(yè)應(yīng)制定過程報(bào)警管理制度和策略并嚴(yán)格執(zhí)行，安全報(bào)警功能可參照安全儀表功能進(jìn)行管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基本過程控制系統(tǒng)的維護(hù)和管理，安全控制回路可參照安全儀表功能進(jìn)行管理和維護(hù)，并保證自動(dòng)控制的投用率。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和設(shè)置有毒有害和可燃?xì)怏w檢測(cè)保護(hù)系統(tǒng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)實(shí)踐定期進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。過程安全管理要素構(gòu)成重大危險(xiǎn)源安全管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB18218及有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、建檔、監(jiān)控，并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。涉及重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)階段采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障假設(shè)（What-if）、安全檢查表等方法開展風(fēng)險(xiǎn)分析，提高本質(zhì)安全度；涉及重大危險(xiǎn)源的在役生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，至少每三年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)分析。涉及毒性氣體、劇毒液體、易燃?xì)怏w、甲類易燃液體的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值；涉及爆炸品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)采用事故后果法確定其影響范圍。企業(yè)應(yīng)完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，建立在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。過程安全管理要素構(gòu)成應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，辨識(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件和異常情況，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，

按規(guī)定要求編制針對(duì)性的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等；基層崗位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位