匯報(bào)人:XXXX2026年01月01日鐵路、民航系統(tǒng)節(jié)前安全保障措施CONTENTS目錄01

節(jié)前安全保障總體部署與目標(biāo)02

鐵路系統(tǒng)安全保障核心措施03

民航系統(tǒng)冬季運(yùn)行保障方案04

多部門(mén)協(xié)同保障機(jī)制建設(shè)CONTENTS目錄05

安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)06

應(yīng)急處置與值班值守規(guī)范07

特殊群體服務(wù)保障措施08

工作成效評(píng)估與復(fù)盤(pán)機(jī)制節(jié)前安全保障總體部署與目標(biāo)01鐵路民航系統(tǒng)安全保障工作原則

01安全為基、精準(zhǔn)評(píng)估立足冬季復(fù)雜氣象條件和運(yùn)行保障需求，將旅客出行安全置于首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與多場(chǎng)景預(yù)案完善，對(duì)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)進(jìn)行全面監(jiān)督與精準(zhǔn)評(píng)估。

02精細(xì)施策、動(dòng)態(tài)響應(yīng)依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)調(diào)配，如鐵路動(dòng)態(tài)加開(kāi)列車(chē)、民航建立除冰效率動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)極端天氣、大客流等情況提前預(yù)想，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全方位提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

03協(xié)同聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)提效推動(dòng)各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，如鐵路公安機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)格化布警與“情指行”一體化聯(lián)合值守，民航構(gòu)建覆蓋風(fēng)險(xiǎn)防控、資源調(diào)度、多方協(xié)作的全鏈條保障體系，并建立“調(diào)度－督導(dǎo)－復(fù)盤(pán)”閉環(huán)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

04防范在先、消除隱患樹(shù)立“隱患就是事故”理念，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)協(xié)同開(kāi)展安全隱患大排查、大整治、大清底，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大危險(xiǎn)源，實(shí)施靶向整治，切實(shí)筑牢安全防線。春運(yùn)期間運(yùn)輸服務(wù)核心指標(biāo)民航航班正常率目標(biāo)

2025年12月至2026年2月，全國(guó)平均航班正常率不低于88%，平均起飛延誤時(shí)間小于8分鐘，千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)及國(guó)內(nèi)客運(yùn)航空公司長(zhǎng)時(shí)延誤、機(jī)上延誤、臨時(shí)取消航班占比均有嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運(yùn)力動(dòng)態(tài)保障目標(biāo)

2026年春運(yùn)預(yù)計(jì)全國(guó)發(fā)送旅客超30億人次，整體出行規(guī)模增長(zhǎng)12%-15%。通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)客流，重點(diǎn)地區(qū)、熱門(mén)線路、高峰時(shí)段精準(zhǔn)加量，熱門(mén)線路臨時(shí)加開(kāi)列車(chē)提前3天公示。延誤信息告知時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)

航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，需提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，確保旅客及時(shí)獲取行程變更信息。應(yīng)急響應(yīng)與復(fù)盤(pán)時(shí)效要求

大面積航班延誤要在7日內(nèi)完成復(fù)盤(pán)，鐵路等運(yùn)輸方式也強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升突發(fā)情況處置效率，保障春運(yùn)順暢。千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)與航空公司運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

航班正常率與延誤時(shí)間控制2025年12月至2026年2月，全國(guó)平均航班正常率不低于88%，平均起飛延誤時(shí)間小于8分鐘。

長(zhǎng)時(shí)延誤與臨時(shí)取消航班占比管控《方案》對(duì)于千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)及國(guó)內(nèi)客運(yùn)航空公司的長(zhǎng)時(shí)延誤、機(jī)上延誤、臨時(shí)取消航班占比均設(shè)定嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。

旅客群體性事件防范要求明確不發(fā)生因大面積航班延誤引發(fā)的旅客群體性事件，全方位提升運(yùn)行品質(zhì)。

跑道開(kāi)放后首班起飛時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)降雪、低能見(jiàn)等不利天氣，力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛。鐵路系統(tǒng)安全保障核心措施02春運(yùn)運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制

大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)加量依托大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流，針對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角等務(wù)工集中區(qū)域及四川、河南等勞務(wù)輸入大省，增開(kāi)臨時(shí)列車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)班次；北京至鄭州、上海至合肥等熱門(mén)高鐵線路加密發(fā)車(chē)頻次，部分普速列車(chē)加掛車(chē)廂，跨省長(zhǎng)途線路協(xié)調(diào)航空公司增航班。

高峰時(shí)段專項(xiàng)運(yùn)力疏解聚焦臘月二十至除夕、正月初五至正月十一兩大客流高峰，加開(kāi)“夜間高鐵”“紅眼航班”，提升高峰時(shí)段運(yùn)輸能力，分流出行壓力，為旅客提供更多時(shí)段選擇。

客貨兼顧的運(yùn)輸保障在保障旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌兼顧貨物運(yùn)輸，優(yōu)先保障糧食、蔬菜、藥品等民生物資及煤炭、天然氣等能源物資運(yùn)輸，確保春節(jié)期間物資供應(yīng)穩(wěn)定。

臨時(shí)運(yùn)力信息提前公示熱門(mén)線路臨時(shí)加開(kāi)列車(chē)信息在12306APP提前3天公示，方便旅客查詢“臨時(shí)列車(chē)”板塊，增加購(gòu)票機(jī)會(huì)，提升出行規(guī)劃的靈活性。站車(chē)秩序維護(hù)與治安防控網(wǎng)格化布警與動(dòng)態(tài)巡邏各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)持續(xù)完善客流監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行網(wǎng)格化布警、動(dòng)態(tài)化巡邏，實(shí)現(xiàn)警力資源與客流壓力的最優(yōu)匹配，提升站車(chē)見(jiàn)警率與管事率。重點(diǎn)違法犯罪精準(zhǔn)打擊以“平安鐵路—2025”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)盜竊、詐騙等侵犯旅客合法權(quán)益案件以及霸座、猥褻、醉酒滋事等違法犯罪快偵快破；對(duì)危及行車(chē)安全的案事件重拳出擊、掛牌督辦。線路治安強(qiáng)化管控緊盯冬季線路治安問(wèn)題，加強(qiáng)線路巡查與安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊危害鐵路運(yùn)輸安全的各類(lèi)違法行為，確保鐵路線路安全可控，為列車(chē)安全運(yùn)行保駕護(hù)航?！扒橹感小币惑w化指揮調(diào)度啟動(dòng)“情指行”一體化聯(lián)合值守機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)車(chē)站列車(chē)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度和督導(dǎo)檢查力度，確保指令直達(dá)一線，提升應(yīng)急響應(yīng)與處置效率。設(shè)備設(shè)施全鏈條安全檢查鐵路設(shè)備設(shè)施全面安檢春運(yùn)前所有客運(yùn)列車(chē)進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)排查制動(dòng)系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備等關(guān)鍵部位，駕駛員、乘務(wù)員同步接受安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛。民航設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)排查民航各單位完成特種車(chē)輛、除冰液等物資儲(chǔ)備檢查，新建跑道、航站樓機(jī)場(chǎng)制定冰雪保障專項(xiàng)方案并開(kāi)展全場(chǎng)景演練，確保除冰效率與資源調(diào)度適配天氣及航班動(dòng)態(tài)。公路運(yùn)輸工具安全核驗(yàn)公路客運(yùn)車(chē)輛春運(yùn)前全面安檢，重點(diǎn)檢查車(chē)輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、消防等系統(tǒng)，強(qiáng)化駕駛員安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁超員超載及非法營(yíng)運(yùn)，保障道路運(yùn)輸工具安全運(yùn)行。樞紐設(shè)施安全隱患整治火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐加強(qiáng)設(shè)施巡視巡查，對(duì)換乘通道、候車(chē)區(qū)域、母嬰室等公共設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，確保座椅、電梯、照明等設(shè)備完好無(wú)損，提升旅客候車(chē)環(huán)境安全性。極端天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)與流量管控協(xié)同強(qiáng)化氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)與流量科學(xué)管控，推動(dòng)航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展場(chǎng)道除冰雪、航空器除防冰及航班放飛銜接，力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛。

應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與快速疏散機(jī)制在易受天氣影響的路段和樞紐，儲(chǔ)備應(yīng)急大巴、高鐵列車(chē)等應(yīng)急運(yùn)力，一旦班次延誤或取消，能快速調(diào)配疏散滯留旅客；推動(dòng)空地、空鐵、空軌聯(lián)運(yùn)疏解滯留旅客。

除冰雪資源保障與效率提升建立除冰效率動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化跑道除雪計(jì)劃，確保資源調(diào)度與天氣、航班動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)適配；備足融雪劑、除雪設(shè)備，在橋梁、隧道等易結(jié)冰路段安排專人值守。

信息互通與應(yīng)急演練強(qiáng)化航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客；新建跑道、航站樓機(jī)場(chǎng)需制定冰雪保障專項(xiàng)方案并開(kāi)展全場(chǎng)景演練，各單位完善多場(chǎng)景預(yù)案。民航系統(tǒng)冬季運(yùn)行保障方案03換季運(yùn)行準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)排查全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查各單位需完成風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保運(yùn)行設(shè)施設(shè)備安全可靠，及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。多場(chǎng)景預(yù)案完善完善多場(chǎng)景應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)冬季復(fù)雜氣象條件和各類(lèi)突發(fā)狀況，提高應(yīng)對(duì)處置能力。物資儲(chǔ)備與專項(xiàng)方案制定完成特種車(chē)輛、除冰液等物資儲(chǔ)備，新建跑道、航站樓機(jī)場(chǎng)需制定冰雪保障專項(xiàng)方案并開(kāi)展全場(chǎng)景演練。除冰除雪能力動(dòng)態(tài)評(píng)估體系建立除冰效率動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制《2025年冬季民航運(yùn)行保障總體方案》要求建立除冰效率動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，以優(yōu)化資源調(diào)度，確保資源調(diào)度與天氣、航班動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)適配，提升冬季運(yùn)行保障能力。優(yōu)化跑道除雪計(jì)劃制定方案強(qiáng)調(diào)優(yōu)化跑道除雪計(jì)劃，通過(guò)科學(xué)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保跑道除雪工作高效有序，為航班正常起降提供場(chǎng)道保障，力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛。強(qiáng)化資源與運(yùn)行動(dòng)態(tài)適配該體系突出精準(zhǔn)化特點(diǎn)，推動(dòng)除冰除雪資源調(diào)度與實(shí)時(shí)天氣狀況、航班動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，提升冬季復(fù)雜氣象條件下的整體運(yùn)行效率。航班動(dòng)態(tài)調(diào)整與流量管控氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)與流量科學(xué)管控強(qiáng)化氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)與流量科學(xué)管控，推動(dòng)航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展場(chǎng)道除冰雪、航空器除防冰及航班放飛銜接，力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛。航班動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善航班動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，針對(duì)降雪、低能見(jiàn)等不利天氣，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度與天氣、航班動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)適配，確保運(yùn)行順暢。延誤信息互通規(guī)范航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，保障旅客知情權(quán)。延誤信息互通與旅客服務(wù)協(xié)同

航班延誤信息通報(bào)規(guī)范航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，需提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，確保信息傳遞的及時(shí)性與透明度。

空地聯(lián)運(yùn)疏解滯留旅客深化服務(wù)保障協(xié)同，推動(dòng)空地、空鐵、空軌聯(lián)運(yùn)，多方式疏解滯留旅客，切實(shí)保障旅客的合法權(quán)益。

信息同步與出行指引發(fā)布12306、民航局官網(wǎng)、各地交通局公眾號(hào)等平臺(tái)將實(shí)時(shí)同步換乘指引和延誤信息，避免因信息差耽誤旅客行程。多部門(mén)協(xié)同保障機(jī)制建設(shè)04全國(guó)區(qū)域機(jī)場(chǎng)三級(jí)協(xié)同平臺(tái)

平臺(tái)層級(jí)架構(gòu)該平臺(tái)構(gòu)建“全國(guó)－區(qū)域－機(jī)場(chǎng)”三級(jí)協(xié)同機(jī)制，旨在凝聚民航各地區(qū)管理局、運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)公司、空管局等單位合力，實(shí)現(xiàn)從宏觀統(tǒng)籌到微觀執(zhí)行的高效聯(lián)動(dòng)。

核心功能定位平臺(tái)核心功能在于強(qiáng)化全行業(yè)統(tǒng)籌管理，推動(dòng)各方在風(fēng)險(xiǎn)防控、資源調(diào)度、多方協(xié)作等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保冬季及春運(yùn)等關(guān)鍵時(shí)期民航運(yùn)行安全、平穩(wěn)、順暢。

運(yùn)行保障協(xié)同依托平臺(tái)，推動(dòng)航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展場(chǎng)道除冰雪、航空器除防冰及航班放飛銜接，例如力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛，提升冬季復(fù)雜氣象條件下的運(yùn)行效率。

信息互通與閉環(huán)管理平臺(tái)支持延誤信息規(guī)范互通，要求航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客；建立“調(diào)度－督導(dǎo)－復(fù)盤(pán)”閉環(huán)機(jī)制，大面積延誤需在7日內(nèi)完成復(fù)盤(pán)，監(jiān)管部門(mén)下沉一線督導(dǎo)檢查，確保措施落地見(jiàn)效?？盏乜砧F聯(lián)運(yùn)疏解方案

空地聯(lián)運(yùn)協(xié)同機(jī)制深化服務(wù)保障協(xié)同，推動(dòng)空地聯(lián)運(yùn)疏解滯留旅客，保障旅客合法權(quán)益。民航局《方案》要求，航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，為聯(lián)運(yùn)疏解預(yù)留時(shí)間窗口。

空鐵空軌換乘優(yōu)化推動(dòng)空鐵、空軌聯(lián)運(yùn)，各大城市火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)增加接駁公交、地鐵班次。北京大興機(jī)場(chǎng)、上海虹橋站接駁地鐵按列車(chē)、航班到站時(shí)間調(diào)發(fā)車(chē)頻率，最晚運(yùn)營(yíng)到凌晨1點(diǎn)，提升換乘便利性。

區(qū)域交通樞紐聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)開(kāi)通火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)到景區(qū)、滑雪場(chǎng)的旅游直通車(chē)，打造“高鐵+租車(chē)”“民航+租車(chē)”一站式出行網(wǎng)絡(luò)。部分城市新增微循環(huán)公交，串聯(lián)主要交通節(jié)點(diǎn)和熱門(mén)區(qū)域，減少中途等待時(shí)間。春運(yùn)專用通道與接駁優(yōu)化01樞紐周邊春運(yùn)專用車(chē)道設(shè)置火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)周邊主干道設(shè)置“春運(yùn)專用車(chē)道”，保障客運(yùn)車(chē)輛優(yōu)先通行，部分城市臨時(shí)取消交通樞紐周邊路邊停車(chē)收費(fèi)，緩解停車(chē)壓力。02公共交通接駁頻次動(dòng)態(tài)調(diào)整各大城市火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)增加接駁公交、地鐵班次，如北京大興機(jī)場(chǎng)、上海虹橋站接駁地鐵按列車(chē)、航班到站時(shí)間調(diào)整發(fā)車(chē)頻率，最晚運(yùn)營(yíng)至凌晨1點(diǎn)。03站內(nèi)換乘綠色通道便捷服務(wù)廣州南站、成都東站等大型樞紐推出“換乘綠色通道”，旅客不出站即可完成高鐵與汽車(chē)、飛機(jī)與高鐵的轉(zhuǎn)換，節(jié)省至少半小時(shí)等待時(shí)間。04旅游與交通一站式出行網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)開(kāi)通火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)到景區(qū)、滑雪場(chǎng)的旅游直通車(chē)，打造“高鐵+租車(chē)”“民航+租車(chē)”一站式出行網(wǎng)絡(luò)，部分城市新增微循環(huán)公交串聯(lián)主要交通節(jié)點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)05八大領(lǐng)域系統(tǒng)性排查清單

公路運(yùn)營(yíng)安全排查重點(diǎn)排查橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物安全狀況，檢查交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施完好性，整治服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站擁堵隱患及事故多發(fā)路段安全防護(hù)措施。水上交通安全排查對(duì)客渡船、旅游船等船舶進(jìn)行全面安檢，檢查救生消防設(shè)備、船員資質(zhì)及惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，排查港口碼頭設(shè)施安全和船舶靠泊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。道路運(yùn)輸車(chē)輛排查春運(yùn)前對(duì)所有客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位開(kāi)展全覆蓋檢查，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛參與營(yíng)運(yùn)，強(qiáng)化駕駛員安全培訓(xùn)。城市公共交通排查檢查公交車(chē)、地鐵等運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及站臺(tái)設(shè)施安全，測(cè)試應(yīng)急疏散通道和消防設(shè)備功能，排查線路運(yùn)行中的橋梁、隧道等重點(diǎn)路段安全風(fēng)險(xiǎn)。交通工程建設(shè)排查對(duì)在建交通工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、腳手架搭設(shè)、特種設(shè)備使用等進(jìn)行檢查，防范深基坑、高邊坡等施工風(fēng)險(xiǎn)及冬季施工安全隱患。鐵路運(yùn)輸安全排查圍繞線路設(shè)備、列車(chē)運(yùn)行、調(diào)度指揮等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查接觸網(wǎng)、信號(hào)系統(tǒng)、車(chē)站設(shè)施安全，開(kāi)展惡劣天氣應(yīng)急演練和反恐防暴安全檢查。民用航空安全排查對(duì)航空器進(jìn)行全面檢修，檢查機(jī)場(chǎng)跑道、航站樓等設(shè)施及除冰設(shè)備、特種車(chē)輛等物資儲(chǔ)備，排查飛行機(jī)組資質(zhì)和應(yīng)急處置能力。郵政快遞安全排查檢查寄遞渠道收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢制度落實(shí)情況，排查快遞分揀場(chǎng)所消防安全和運(yùn)輸車(chē)輛安全隱患，防范禁寄物品流入。重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控措施健全重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制針對(duì)重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)整治管理機(jī)制不健全、提級(jí)管控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，完善重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控臺(tái)賬，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化全鏈條安全隱患排查圍繞公路運(yùn)營(yíng)、水上交通等八大領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)性排查，對(duì)2025年春運(yùn)春節(jié)、汛期暑期及省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)的集中隱患實(shí)施靶向整治，確保隱患及時(shí)消除、盡早銷(xiāo)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度各級(jí)各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)值班力量配置，確保信息暢通和緊急情況及時(shí)處置，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。隱患銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理流程

排查階段：企業(yè)自查與多級(jí)排查各單位和企業(yè)需迅速行動(dòng)，抓好專題培訓(xùn)、動(dòng)員部署、自查排查和抽查檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2026年1月15日前完成企業(yè)自查和縣級(jí)排查，1月16－31日市級(jí)開(kāi)展不低于30%比例的抽查，重點(diǎn)圍繞公路運(yùn)營(yíng)、水上交通等八大領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)性排查。

整治階段：靶向整改與重大危險(xiǎn)源管控針對(duì)排查出的隱患實(shí)施靶向整治，重點(diǎn)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管控，整治管理機(jī)制不健全、提級(jí)管控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，確保隱患及時(shí)消除、盡早銷(xiāo)號(hào)。對(duì)2025年春運(yùn)春節(jié)、汛期暑期及省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)的集中隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治。

督導(dǎo)階段：領(lǐng)導(dǎo)帶班與全環(huán)節(jié)檢查各級(jí)各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)值班力量配置。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急處置全環(huán)節(jié)檢查，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，提升應(yīng)急響應(yīng)效率，監(jiān)管部門(mén)下沉一線督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

復(fù)盤(pán)階段：限期總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)建立“調(diào)度－督導(dǎo)－復(fù)盤(pán)”閉環(huán)機(jī)制，大面積延誤等情況要在7日內(nèi)完成復(fù)盤(pán)。春運(yùn)春節(jié)等重要時(shí)段后，及時(shí)總結(jié)隱患排查整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化工作流程，為后續(xù)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。應(yīng)急處置與值班值守規(guī)范06領(lǐng)導(dǎo)帶班與24小時(shí)值班制度

領(lǐng)導(dǎo)帶班制度核心要求各級(jí)交通運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員需深入基層一線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春運(yùn)期間各項(xiàng)工作，確保對(duì)突發(fā)情況的高效決策與指揮。

24小時(shí)值班力量配置強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)值班力量，實(shí)行24小時(shí)專人值守，確保信息渠道暢通，能夠快速響應(yīng)和處置春運(yùn)期間的各類(lèi)緊急情況及突發(fā)事件。

信息報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)效率嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，要求值班人員對(duì)重要情況和突發(fā)事件第一時(shí)間上報(bào)，提升應(yīng)急響應(yīng)效率，保障節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行。大面積延誤應(yīng)急響應(yīng)流程

01預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制強(qiáng)化氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)與流量科學(xué)管控，提前預(yù)判降雪、低能見(jiàn)等不利天氣對(duì)航班的影響，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

02協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置推動(dòng)航空公司、空管、機(jī)場(chǎng)協(xié)同開(kāi)展場(chǎng)道除冰雪、航空器除防冰及航班放飛銜接，力保跑道開(kāi)放后首個(gè)航班10分鐘內(nèi)起飛。

03信息通報(bào)規(guī)范航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，確保信息及時(shí)透明。

04旅客疏解措施推動(dòng)空地、空鐵、空軌聯(lián)運(yùn)疏解滯留旅客，保障旅客合法權(quán)益，提升旅客出行體驗(yàn)。

05復(fù)盤(pán)總結(jié)改進(jìn)大面積延誤要在7日內(nèi)完成復(fù)盤(pán)，建立“調(diào)度－督導(dǎo)－復(fù)盤(pán)”閉環(huán)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效并持續(xù)改進(jìn)。旅客群體性事件預(yù)防機(jī)制

完善信息公開(kāi)與溝通機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行航班延誤信息通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，航班預(yù)計(jì)延誤60分鐘以上時(shí)，提前150分鐘拍發(fā)動(dòng)態(tài)電報(bào)并告知旅客，確保信息透明，減少因信息不對(duì)稱引發(fā)的不滿。

強(qiáng)化旅客權(quán)益保障與服務(wù)協(xié)同深化空地、空鐵、空軌聯(lián)運(yùn)，及時(shí)疏解滯留旅客；設(shè)立特殊人群購(gòu)票窗口和安檢綠色通道，超10萬(wàn)名志愿者提供引導(dǎo)、協(xié)助購(gòu)票等服務(wù)，提升旅客出行體驗(yàn)。

建立健全應(yīng)急處置與復(fù)盤(pán)機(jī)制針對(duì)大面積航班延誤，建立“調(diào)度－督導(dǎo)－復(fù)盤(pán)”閉環(huán)機(jī)制，要求7日內(nèi)完成復(fù)盤(pán)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)下沉一線督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

提升運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)配與應(yīng)急響應(yīng)能力通過(guò)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)客流，在熱門(mén)線路、高峰時(shí)段精準(zhǔn)加開(kāi)臨時(shí)列車(chē)、航班，如增開(kāi)“夜間高鐵”“紅眼航班”，并提前公示信息，同時(shí)完善極端天氣下的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和疏導(dǎo)方案。特殊群體服務(wù)保障措施07綠色通道與專屬服務(wù)窗口

特殊人群綠色通道覆蓋各大交通樞紐為老人、兒童、孕婦、殘障人士等特殊人群開(kāi)設(shè)安檢綠色通道，無(wú)需排隊(duì)等候，提供便捷通行服務(wù)。

專屬購(gòu)票窗口便捷服務(wù)在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)