匯報(bào)人:XXXX2025年12月29日應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作總結(jié)CONTENTS目錄01

災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總體概述02

組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系構(gòu)建03

監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布體系04

應(yīng)急準(zhǔn)備與物資保障工作CONTENTS目錄05

重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)措施落實(shí)06

應(yīng)急響應(yīng)與處置工作成效07

工作反思與問(wèn)題梳理08

未來(lái)工作優(yōu)化策略與建議災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總體概述01低溫雨雪冰凍災(zāi)害特征與影響范圍

災(zāi)害主要特征低溫雨雪冰凍災(zāi)害具有降溫幅度大、降雪強(qiáng)度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣等特點(diǎn)，常伴隨道路結(jié)冰、設(shè)施覆冰等次生災(zāi)害，對(duì)交通、電力、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

區(qū)域影響范圍災(zāi)害影響范圍廣泛，涵蓋城市與農(nóng)村地區(qū)。城市重點(diǎn)區(qū)域包括交通樞紐、市政設(shè)施、高層建筑等；農(nóng)村地區(qū)則涉及農(nóng)田、大棚、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及鄉(xiāng)村道路，部分山區(qū)積雪深度可達(dá)10-15厘米，局部暴雪區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更高。

行業(yè)影響領(lǐng)域主要影響交通、電力、農(nóng)業(yè)、市政等關(guān)鍵行業(yè)。交通領(lǐng)域表現(xiàn)為道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致通行受阻；電力系統(tǒng)面臨線路覆冰、設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受大棚損毀、作物凍傷影響；市政設(shè)施如供水管道、燃?xì)庠O(shè)備易發(fā)生凍裂，影響民生保障。應(yīng)對(duì)工作總體目標(biāo)與基本原則總體目標(biāo)：保障安全與穩(wěn)定以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，確保道路交通、電力供應(yīng)、供水供氣等城市生命線正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)生活的影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防為主，常備不懈堅(jiān)持提前研判氣象信息，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常檢查與物資儲(chǔ)備，如農(nóng)業(yè)部門(mén)提前檢修加固蔬果大棚，電力部門(mén)對(duì)輸電線路進(jìn)行巡檢，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作的應(yīng)急指揮體系，明確各部門(mén)職責(zé)。例如應(yīng)急處總牽頭協(xié)調(diào)，交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路除雪，電力部門(mén)保障供電，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局?？焖夙憫?yīng)，果斷處置一旦發(fā)生災(zāi)情，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織搶險(xiǎn)救援力量。如市政部門(mén)在降雪后及時(shí)出動(dòng)鏟雪設(shè)備和人員，對(duì)主次干道、橋梁等進(jìn)行除雪作業(yè)，確保道路通行安全。以人為本，民生優(yōu)先重點(diǎn)關(guān)注特困供養(yǎng)人員、低保戶、獨(dú)居老人等特殊群體，及時(shí)提供防寒物資和救助服務(wù)。如向困難群眾發(fā)放棉被、大衣等物資，確保其溫暖過(guò)冬，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位的基本需求。工作開(kāi)展總體情況與階段成效組織動(dòng)員與部署落實(shí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作方案》，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，明確各部門(mén)職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)“日匯報(bào)、周總結(jié)、月評(píng)估”工作推進(jìn)機(jī)制。應(yīng)急隊(duì)伍與物資儲(chǔ)備組建多支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企業(yè)及社會(huì)力量500余人次參與應(yīng)對(duì)工作；儲(chǔ)備融雪劑、防滑材料、應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備等物資2萬(wàn)余件（個(gè)），各類除雪車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備50余輛（次）。監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布密切聯(lián)動(dòng)氣象、應(yīng)急等部門(mén)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握天氣變化；通過(guò)廣播、短信、微信、“村村響”大喇叭等多渠道發(fā)布預(yù)警信息480余條次，覆蓋率達(dá)95%以上，提醒群眾做好防范準(zhǔn)備。重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)成效市政道路累計(jì)出動(dòng)人員400余人次、車(chē)輛27臺(tái)次，除雪破冰保障交通暢通；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織農(nóng)技人員1400人次深入一線，指導(dǎo)大棚加固、作物搶收，確保果蔬供應(yīng)穩(wěn)定；民生保障方面，走訪慰問(wèn)困難群眾6418人，發(fā)放棉被、大衣等救災(zāi)物資40件，無(wú)人員因?yàn)?zāi)傷亡。組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系構(gòu)建02應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建與運(yùn)行機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組核心架構(gòu)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資保障組等專項(xiàng)小組，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)分工，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能協(xié)同作戰(zhàn)。

應(yīng)急值守與調(diào)度制度嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，建立“日匯報(bào)、周總結(jié)、月評(píng)估”工作推進(jìn)機(jī)制，每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)匯總災(zāi)情、資源需求和處置進(jìn)展。

快速響應(yīng)啟動(dòng)流程根據(jù)災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度（如局部、較大范圍、全區(qū)域受災(zāi)），對(duì)應(yīng)啟動(dòng)部門(mén)級(jí)、跨部門(mén)協(xié)作及市級(jí)應(yīng)急指揮部等不同級(jí)別響應(yīng)機(jī)制。部門(mén)職責(zé)分工與責(zé)任壓實(shí)措施

01成立專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃整體防寒防凍工作，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

02明確多部門(mén)核心職責(zé)應(yīng)急管理部門(mén)總牽頭負(fù)責(zé)值班值守與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路除雪、橋梁加固和臨時(shí)管制；電力部門(mén)負(fù)責(zé)線路巡檢、搶修和備用電源切換；供水部門(mén)負(fù)責(zé)管道防凍、水源切換和供水恢復(fù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍措施落實(shí)。

03建立跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制確保交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)的快速聯(lián)動(dòng)，明確各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的具體職責(zé)和協(xié)同流程，例如公安與交通部門(mén)共同做好公路交通疏導(dǎo)工作。

04嚴(yán)格落實(shí)值班值守與信息報(bào)送制度執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班力量和信息報(bào)送，確保政令暢通，強(qiáng)化應(yīng)急備勤，做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注天氣變化并及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息。

05強(qiáng)化督查督導(dǎo)與責(zé)任追究通過(guò)明察暗訪等方式對(duì)應(yīng)對(duì)防范工作開(kāi)展督查，對(duì)工作短板和盲區(qū)予以通報(bào)反饋，對(duì)未按要求落實(shí)責(zé)任、造成不良后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究?？绮块T(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建立

成立聯(lián)合應(yīng)急指揮體系由主要負(fù)責(zé)人牽頭，整合交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)資源，成立跨部門(mén)應(yīng)急指揮部，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資保障組等專項(xiàng)小組，建立每日調(diào)度會(huì)制度，確保信息互通與高效決策。

明確部門(mén)職責(zé)分工建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確各部門(mén)責(zé)任：交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路除雪、橋梁加固和臨時(shí)管制；電力部門(mén)負(fù)責(zé)線路巡檢、搶修和備用電源切換；供水部門(mén)負(fù)責(zé)管道防凍、水源切換和供水恢復(fù)；通信部門(mén)負(fù)責(zé)基站維護(hù)和信息發(fā)布，確?？焖俾?lián)動(dòng)。

建立信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立與氣象、應(yīng)急等部門(mén)的信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨雪冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)廣播、短信、社交媒體等多渠道聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，覆蓋率達(dá)95%以上，提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾做好防范準(zhǔn)備。

開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練與評(píng)估每年至少開(kāi)展2次跨部門(mén)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，模擬災(zāi)害發(fā)生后的物資調(diào)配、人員疏散和設(shè)備搶修流程，以響應(yīng)速度、資源利用率和社會(huì)滿意度作為考核指標(biāo)，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，持續(xù)優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布體系03氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用構(gòu)建多維度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

整合氣象雷達(dá)、地面?zhèn)鞲衅鞯仍O(shè)備，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，例如部署高精度氣象站每6小時(shí)更新數(shù)據(jù)，并在橋梁、坡道等易結(jié)冰區(qū)域安裝溫度傳感器，全面掌握雨雪冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)。跨部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急等部門(mén)的密切聯(lián)系，建立信息共享渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與預(yù)警信息的快速互通，為科學(xué)研判和決策提供數(shù)據(jù)支撐。多渠道預(yù)警信息發(fā)布

通過(guò)廣播、短信、社交媒體、“村村響”大喇叭等多種途徑，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保覆蓋率達(dá)95%以上，內(nèi)容明確災(zāi)害影響范圍、預(yù)警級(jí)別和防范措施建議。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)施策

利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)組織農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)防寒防凍措施，提升應(yīng)對(duì)的精準(zhǔn)性和有效性。預(yù)警信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)布流程預(yù)警信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度，將預(yù)警信息劃分為不同級(jí)別，如Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特別重大的雨雪冰凍災(zāi)害。預(yù)警信息發(fā)布渠道通過(guò)廣播、短信、微信、社交媒體、政府信息網(wǎng)站、“村村響”大喇叭等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保覆蓋率達(dá)95%以上，提前24小時(shí)向公眾傳遞災(zāi)害預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容明確災(zāi)害影響范圍、預(yù)警級(jí)別和建議措施，如減少外出、檢查排水設(shè)施、做好防寒保暖準(zhǔn)備等，同時(shí)公布相關(guān)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系方式。預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制建立與氣象、應(yīng)急等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雨雪冰凍發(fā)展動(dòng)態(tài)，確保信息及時(shí)更新；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）利用大喇叭等進(jìn)行宣傳預(yù)警，對(duì)特殊群體明確專人上門(mén)提醒。多渠道信息傳播與公眾告知措施

權(quán)威發(fā)布：政府平臺(tái)聯(lián)動(dòng)通過(guò)政府官網(wǎng)、應(yīng)急管理部門(mén)公眾號(hào)等權(quán)威渠道，第一時(shí)間發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息、防御指南及工作動(dòng)態(tài)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，覆蓋社會(huì)公眾。

基層觸達(dá)：鄉(xiāng)村社區(qū)全覆蓋充分利用“村村響”大喇叭、社區(qū)公告欄、網(wǎng)格員上門(mén)通知等方式，將預(yù)警信息和防災(zāi)避險(xiǎn)要求傳遞至農(nóng)村及城市社區(qū)每一戶，特別針對(duì)老年人、殘疾人等群體進(jìn)行重點(diǎn)提醒。

媒體聯(lián)動(dòng)：傳統(tǒng)與新興融合協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體滾動(dòng)播報(bào)預(yù)警信息和防御知識(shí)，同時(shí)借助短視頻平臺(tái)、社交媒體等新媒體，以圖文、短視頻等形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提升公眾知曉率和參與度。

行業(yè)定向：精準(zhǔn)提示重點(diǎn)領(lǐng)域針對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、電力、住建等重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)微信群、短信等方式，定向推送專項(xiàng)防御技術(shù)措施、安全警示及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，指導(dǎo)相關(guān)單位做好防范應(yīng)對(duì)。應(yīng)急準(zhǔn)備與物資保障工作04應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范

關(guān)鍵物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)近三年平均消耗量增加20%儲(chǔ)備融雪劑、防滑材料、應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備等關(guān)鍵物資。如融雪劑按每平方公里1-2噸標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備，優(yōu)先選用環(huán)保型；防滑材料如砂石、草墊用于易積雪路段；發(fā)電設(shè)備功率需滿足醫(yī)院、車(chē)站等關(guān)鍵場(chǎng)所需求。

物資儲(chǔ)備管理規(guī)范建立“日匯報(bào)、周總結(jié)、月評(píng)估”的物資管理推進(jìn)機(jī)制，明確各項(xiàng)目部按冬季設(shè)備設(shè)施保溫標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備物資。如某單位儲(chǔ)備融雪劑20噸、除雪鏟2臺(tái)、撒布機(jī)1臺(tái)，與綠藍(lán)子和明牛羽絨公司簽訂生活物資儲(chǔ)備協(xié)議，確保物資調(diào)集高效有序。

設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)要求對(duì)除雪車(chē)輛、排水系統(tǒng)、供電線路等設(shè)備進(jìn)行季度性維護(hù)。如檢查除雪車(chē)儲(chǔ)罐容量和噴灑系統(tǒng)，清理排水管道確保暢通，對(duì)供電線路進(jìn)行絕緣檢測(cè)并加固易受損部位，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

區(qū)域差異化儲(chǔ)備策略主管部門(mén)和鎮(zhèn)街根據(jù)各自特征儲(chǔ)備物資，如臨安多山區(qū)，交通干線里程長(zhǎng)，需針對(duì)性儲(chǔ)備除雪裝備；區(qū)主城區(qū)準(zhǔn)備40臺(tái)大型鏟車(chē)、40臺(tái)掃雪車(chē)、700噸融雪劑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備不少于5臺(tái)大型清雪裝備，以保主干道為主支援支線。應(yīng)急設(shè)備維護(hù)與性能檢測(cè)情況

設(shè)備定期維護(hù)機(jī)制建立季度性維護(hù)制度，對(duì)除雪車(chē)輛、排水系統(tǒng)、供電線路等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行全面檢查與保養(yǎng)，確保災(zāi)前設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，如對(duì)架空線路和地下電纜進(jìn)行絕緣檢測(cè)并加固易受損部位。

除雪設(shè)備專項(xiàng)檢修重點(diǎn)檢查除雪車(chē)、撒鹽車(chē)等設(shè)備的儲(chǔ)罐容量、噴灑系統(tǒng)及機(jī)械性能，確保融雪劑等物資能精準(zhǔn)高效播撒，如某管理處對(duì)除雪鏟、撒布機(jī)等設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，保障除雪作業(yè)順利開(kāi)展。

應(yīng)急發(fā)電設(shè)備測(cè)試定期對(duì)柴油發(fā)電機(jī)等應(yīng)急發(fā)電設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保功率滿足醫(yī)院、車(chē)站等關(guān)鍵場(chǎng)所需求，通過(guò)模擬斷電場(chǎng)景檢驗(yàn)設(shè)備切換響應(yīng)速度，保障極端天氣下電力持續(xù)供應(yīng)。

通訊與照明設(shè)備檢查對(duì)便攜式應(yīng)急照明、基站通訊設(shè)備等進(jìn)行功能性檢測(cè)，確保隧道、橋梁等關(guān)鍵區(qū)域照明及信息傳遞暢通，如某單位對(duì)通訊基站維護(hù)，保障災(zāi)害期間指揮調(diào)度信息高效傳達(dá)。應(yīng)急隊(duì)伍組建與實(shí)戰(zhàn)演練開(kāi)展跨部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍組建成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，整合交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)力量，明確各部門(mén)在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的具體職責(zé)，建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)各部門(mén)高效協(xié)作。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)組建市政道路除雪、電力搶修、供水管道維護(hù)、園林綠化搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍，配備專職人員和專用設(shè)備，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)搶險(xiǎn)能力和快速反應(yīng)能力。社會(huì)力量動(dòng)員機(jī)制建立志愿者招募和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)市民、企業(yè)員工等社會(huì)力量參與除雪、物資配送等應(yīng)急任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的應(yīng)急救援格局，增強(qiáng)應(yīng)急處置的人員保障。實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練組織每年至少開(kāi)展2次實(shí)戰(zhàn)化演練，模擬不同等級(jí)災(zāi)害場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和隊(duì)伍協(xié)作能力。演練內(nèi)容涵蓋物資調(diào)配、人員疏散、設(shè)備搶修等流程，以響應(yīng)速度、資源利用率和社會(huì)滿意度作為考核指標(biāo)。演練總結(jié)與預(yù)案優(yōu)化演練結(jié)束后及時(shí)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如物資調(diào)配延遲、部門(mén)協(xié)作不暢等，對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提升未來(lái)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和有效性。重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)措施落實(shí)05交通運(yùn)輸保暢與道路除冰除雪01強(qiáng)化交通運(yùn)行調(diào)度與應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)交通、公安等部門(mén)資源，統(tǒng)一調(diào)度指揮。對(duì)高速公路實(shí)施限速、分批次放行或臨時(shí)關(guān)閉等措施，同時(shí)增加公交、地鐵等公共交通運(yùn)力，保障居民基本出行需求。02科學(xué)開(kāi)展道路除冰除雪作業(yè)調(diào)配鏟雪車(chē)、融雪劑噴灑車(chē)等機(jī)械設(shè)備，結(jié)合人工除雪，重點(diǎn)對(duì)主次干道、交叉路口、橋梁、坡道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)。把握降雪間隙，晝夜奮戰(zhàn)，使用融雪劑、防滑砂石等物資，確保道路安全暢通。例如，曾有地區(qū)在應(yīng)對(duì)持續(xù)降雪時(shí)，總計(jì)出動(dòng)鏟雪設(shè)備16輛，發(fā)動(dòng)工作人員近200人次，噴撒融雪劑、人工除雪、機(jī)械鏟雪相結(jié)合。03加強(qiáng)道路巡查與設(shè)施維護(hù)組織人員對(duì)道路沿線路燈、護(hù)欄、下水道井蓋、雨水篦等設(shè)施進(jìn)行排查，及時(shí)維護(hù)更換。對(duì)易積雪結(jié)冰路段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，提前做好防范準(zhǔn)備。如某地區(qū)在除雪作業(yè)期間，對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行再次逐一排查，及時(shí)維護(hù)更換，保證城區(qū)照明和市政設(shè)施安全。04動(dòng)員社會(huì)力量參與除雪保暢組織志愿者隊(duì)伍、機(jī)關(guān)干部職工等參與道路鏟雪除冰工作，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的局面。例如，有單位組織志愿服務(wù)隊(duì)100多人次對(duì)特定路段進(jìn)行掃雪除冰志愿服務(wù)活動(dòng)，有效補(bǔ)充了專業(yè)除雪力量。電力與供水設(shè)施安全防護(hù)措施

電力設(shè)施巡檢與隱患排查加強(qiáng)對(duì)輸電線路、變電站設(shè)備的巡檢，重點(diǎn)檢查鐵塔基部螺絲、水泥桿底部裂紋、拉線松動(dòng)及線路覆冰舞動(dòng)情況，利用紅外測(cè)溫儀對(duì)母線、互感器等關(guān)鍵部位進(jìn)行測(cè)溫，及時(shí)消除隱患。

電力應(yīng)急搶修與保障機(jī)制完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶修隊(duì)伍、物資及后勤保障，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等重要用戶供電保障，通知其做好應(yīng)急電源準(zhǔn)備，確保發(fā)生故障后快速響應(yīng)搶修，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

供水設(shè)施防凍與維護(hù)對(duì)供水管道、閥門(mén)井、法蘭接口等關(guān)鍵部位進(jìn)行排查，采用保溫材料包裹暴露管道，對(duì)供水管線進(jìn)行壓縮空氣吹掃以清除積水，防止凍裂；加強(qiáng)水廠及管網(wǎng)巡查，確保供水穩(wěn)定。

供水應(yīng)急處置與信息發(fā)布組建供水應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，24小時(shí)待命，確保維修設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；通過(guò)多種渠道向市民發(fā)布自來(lái)水防凍措施及應(yīng)急聯(lián)系方式，及時(shí)處理突發(fā)供水問(wèn)題，保障居民用水安全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍技術(shù)應(yīng)用

設(shè)施農(nóng)業(yè)防寒加固及時(shí)檢查、修固蔬果大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，通過(guò)加固棚體結(jié)構(gòu)、增設(shè)保溫層等方式，提高抗風(fēng)雪和保溫能力，確保設(shè)施安全。

作物防災(zāi)減災(zāi)措施對(duì)成熟的果蔬進(jìn)行分批、合理采收，實(shí)行貯菜于地和藏菜于棚相結(jié)合；指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)越冬農(nóng)作物采取覆蓋、培土等措施增強(qiáng)抗寒能力。

畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖防護(hù)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶備好儲(chǔ)能飼料，提高畜禽抗寒能力，做好仔畜保育、動(dòng)物防疫等工作；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面采取加深水位、搭建擋風(fēng)棚等防寒措施。

農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組織農(nóng)技人員深入一線，分作物、分區(qū)域制定完善防寒抗凍技術(shù)方案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、線上培訓(xùn)等方式，幫助農(nóng)民落實(shí)科學(xué)防御措施。城市基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障工作市政道路與交通保障累計(jì)出動(dòng)除雪破冰車(chē)輛27次，除雪人員400余人次，開(kāi)展道路巡查78次，確保主次干道、橋梁、坡道等關(guān)鍵路段安全暢通，及時(shí)維護(hù)更換路燈、護(hù)欄、下水道井蓋等設(shè)施。供水供氣安全保障供水、供氣企業(yè)組建6支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)24小時(shí)值班巡查，確保維修搶修隊(duì)伍24小時(shí)待崗，通過(guò)多種渠道向市民發(fā)布防凍措施及應(yīng)急聯(lián)系方式，保障居民用水用氣正常。重點(diǎn)群體生活保障對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶等重點(diǎn)群體進(jìn)行全面排查，發(fā)放棉被20床、大衣20件等救災(zāi)物資，確保無(wú)需要轉(zhuǎn)移人員，保障群眾安全溫暖過(guò)冬。公共設(shè)施安全維護(hù)對(duì)公交站牌、棚架房、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)筑物等進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)加固、清雪除冰；對(duì)行道樹(shù)、景觀樹(shù)進(jìn)行除雪作業(yè)，處置倒伏樹(shù)木36株，排除斷枝險(xiǎn)情130余處。應(yīng)急響應(yīng)與處置工作成效06應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與指揮調(diào)度情況

響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)與升級(jí)根據(jù)災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)（如Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)），并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源高效調(diào)配。

應(yīng)急指揮體系構(gòu)建成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急指揮部，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資保障組等專項(xiàng)小組，建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

應(yīng)急值守與信息報(bào)送嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班力量配置，密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)組織公安、交通、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急等部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速行動(dòng)，在道路除雪、人員轉(zhuǎn)移安置、電力搶修、基本生活保障等方面形成工作合力，高效開(kāi)展應(yīng)急處置。災(zāi)害處置關(guān)鍵數(shù)據(jù)與成果統(tǒng)計(jì)

人力物力投入規(guī)模累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急人員超12000人次，投入除雪破冰車(chē)輛、鏟雪設(shè)備、融雪劑噴灑車(chē)等各類機(jī)械車(chē)輛500余臺(tái)次，保障了應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

道路搶通與交通保障對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁、坡道等關(guān)鍵路段開(kāi)展除雪作業(yè)，累計(jì)清掃道路面積超1000萬(wàn)平方米，撒布融雪劑、防滑砂石等物資800余噸，確保了道路的安全暢通。

重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)成效檢查廠房大棚、光伏電板等200余處，及時(shí)清除積雪，未發(fā)生損毀情況；對(duì)供水、供氣、電力等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查和維護(hù)，保障了居民基本生活需求穩(wěn)定。

民生保障與救助落實(shí)對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶等重點(diǎn)群體開(kāi)展全面排查，發(fā)放棉被、大衣等救災(zāi)物資1000余件，確保了困難群眾安全溫暖過(guò)冬，無(wú)人員因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移。典型案例分析與成功經(jīng)驗(yàn)提煉跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)建立快速響應(yīng)通道。如某市政府成立專項(xiàng)指揮部，明確各部門(mén)職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)信息共享與資源統(tǒng)一調(diào)配，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。精細(xì)化物資儲(chǔ)備與管理參考近三年平均消耗量增加20%儲(chǔ)備關(guān)鍵物資，如融雪劑按每平方公里1-2噸標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用環(huán)保型；防滑材料、應(yīng)急照明、發(fā)電設(shè)備等分類存放，定期檢查維護(hù)，確保設(shè)備完好率100%，保障應(yīng)急需求?？萍假x能監(jiān)測(cè)預(yù)警體系利用氣象雷達(dá)、地面?zhèn)鞲衅鞯冉?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前24小時(shí)通過(guò)廣播、短信、社交媒體等多渠道發(fā)布預(yù)警信息，覆蓋率達(dá)95%以上，為防災(zāi)減災(zāi)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，提升公眾防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策保障針對(duì)交通、電力、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域采取專項(xiàng)措施。如交通部門(mén)對(duì)主干道、橋梁等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行機(jī)械除雪與人工除雪結(jié)合作業(yè)；農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶修固大棚、搶收成熟作物，畜禽養(yǎng)殖備好飼料與防疫物資，降低災(zāi)害損失。社會(huì)力量廣泛動(dòng)員參與組織志愿者隊(duì)伍參與道路鏟雪、物資配送等任務(wù)，建立困難群眾幫扶臺(tái)賬，對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體提供上門(mén)服務(wù)。如某社區(qū)發(fā)動(dòng)市民參與行道樹(shù)除雪，形成全民抗災(zāi)合力，提升應(yīng)急處置效率與社會(huì)凝聚力。工作反思與問(wèn)題梳理07應(yīng)對(duì)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析

物資儲(chǔ)備與調(diào)配問(wèn)題部分區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備量不足，如融雪劑、防滑材料等關(guān)鍵物資未達(dá)到近三年平均消耗量增加20%的標(biāo)準(zhǔn)；物資調(diào)配機(jī)制不夠靈活，存在跨區(qū)域調(diào)撥延遲現(xiàn)象，影響除雪除冰效率。

部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足跨部門(mén)信息共享存在壁壘，交通、電力、供水等部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)速度不一，聯(lián)合處置效率有待提升；部分演練中暴露出部門(mén)職責(zé)銜接不緊密，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)存在脫節(jié)情況。

基層應(yīng)急能力薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足，應(yīng)急設(shè)備老化，如部分偏遠(yuǎn)地區(qū)除雪車(chē)輛配備不足；基層人員應(yīng)急處置培訓(xùn)較少，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺，影響初期險(xiǎn)情控制效果。

信息發(fā)布與宣傳覆蓋問(wèn)題預(yù)警信息發(fā)布渠道雖多，但針對(duì)農(nóng)村、老年群體等特殊區(qū)域和人群的覆蓋率仍有不足；防寒防凍知識(shí)宣傳形式單一，群眾自救互救能力有待加強(qiáng)，部分市民對(duì)樹(shù)木除雪等防護(hù)措施知曉率低。物資調(diào)配與部門(mén)協(xié)同短板識(shí)別

物資儲(chǔ)備與調(diào)配精準(zhǔn)度不足部分地區(qū)存在物資儲(chǔ)備種類與實(shí)際需求匹配度不高，如融雪劑儲(chǔ)備量未達(dá)近三年平均消耗量增加20%的標(biāo)準(zhǔn)，且跨區(qū)域調(diào)配響應(yīng)速度滯后，影響除雪效率?？绮块T(mén)信息共享機(jī)制不健全氣象、交通、電力等部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未能實(shí)時(shí)互通，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)存在時(shí)間差，如某縣因電力搶修信息傳遞延遲，影響醫(yī)院等關(guān)鍵用戶供電恢復(fù)。應(yīng)急資源重復(fù)投入與浪費(fèi)多部門(mén)在除雪作業(yè)中存在設(shè)備調(diào)度重疊現(xiàn)象，如同一區(qū)域同時(shí)投入多臺(tái)除雪車(chē)，未形成統(tǒng)一調(diào)配方案，導(dǎo)致人力物力利用率降低，增加了作業(yè)成本?；鶎訁f(xié)同執(zhí)行流程待優(yōu)化部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）在物資分發(fā)、人員組織等環(huán)節(jié)銜接不暢，如救災(zāi)棉被從區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿桨l(fā)放至群眾手中耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，未能第一時(shí)間保障特殊群體需求。未來(lái)工作優(yōu)化策略與建議08應(yīng)急預(yù)案體系完善方向

細(xì)化分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同災(zāi)害程度（如輕度、中度、重度）制定詳細(xì)響應(yīng)方案，明確各級(jí)別下的啟動(dòng)條件、處置流程和部門(mén)職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。

強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制建立健全交通、電力、供水、通信等關(guān)鍵部門(mén)的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的具體職責(zé)和協(xié)同流程，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提升整體應(yīng)急效能。

完善物資儲(chǔ)備與管理規(guī)范科學(xué)測(cè)算應(yīng)急物資需求，參考近三年平均消耗量增加20%進(jìn)行儲(chǔ)備，明確融雪劑、防滑材料、發(fā)電設(shè)備等關(guān)鍵物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、更新周期和調(diào)配機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)物資充足、調(diào)運(yùn)高效。

優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布系統(tǒng)整合氣象、應(yīng)急等部門(mén)監(jiān)測(cè)資源，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)