浦江縣鄭家塢鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃

（2021-2035年）

—草案公示—

規(guī)劃總則

1.1指導(dǎo)思想

1.2規(guī)劃原則

1.3規(guī)劃范圍與期限

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1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨

的二十大精神、浙江省十五次黨代會(huì)精神和省市縣決策部署，以創(chuàng)

新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確新時(shí)代戰(zhàn)略和目

標(biāo)，優(yōu)化鄭家塢鎮(zhèn)國土空間開發(fā)格局，合理配置資源要素，改善生

態(tài)環(huán)境，落實(shí)空間用途管制，繪制未來美麗國土一張藍(lán)圖；推進(jìn)綠

色發(fā)展和美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，

保障全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2規(guī)劃原則

生態(tài)優(yōu)先

1

綠色發(fā)展

落實(shí)傳導(dǎo)

2

全域統(tǒng)籌

因地制宜

3

營造特色

側(cè)重實(shí)施

4

細(xì)化管制

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1.3規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍

鄭家塢鎮(zhèn)鎮(zhèn)域行政轄區(qū)

范圍，面積約24.96平

方千米。包括楊家村、

江東村、雙豐村、吳店

村、鐘宅村、朱路村、

楊家村

沈里村、云溪村、吳大雙豐村

江東村

路村9個(gè)行政村。

吳店村

鐘宅村

朱路村

沈里村

吳大路村

規(guī)劃期限

云溪村

規(guī)劃期限為2021-2035

年，規(guī)劃基期年為2020

年，近期至2025年，遠(yuǎn)

期至2035年，遠(yuǎn)景展望

吳大路村

到2050年。

發(fā)展目標(biāo)與定位

2.1發(fā)展定位與目標(biāo)愿景

2.2發(fā)展規(guī)模

2.3發(fā)展策略

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2.1發(fā)展定位與目標(biāo)愿景

浙中城市群的門戶重鎮(zhèn)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范鎮(zhèn)

浙江省鄉(xiāng)村文旅名鎮(zhèn)

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2.2發(fā)展規(guī)模

人口規(guī)模

至2035年，鄭家塢鎮(zhèn)常住人口規(guī)?？刂圃?萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。在此

基礎(chǔ)上考慮0.5萬服務(wù)人口，按照2.5萬實(shí)際服務(wù)人口提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

用地規(guī)模

至2035年，鄭家塢鎮(zhèn)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模0.15平方公里。

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2.3發(fā)展策略

融義接杭，跨鎮(zhèn)共建

緊握融義接杭戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化交通

優(yōu)勢，強(qiáng)化浦義兩地交通聯(lián)系。

創(chuàng)新智造，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

對外優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，對內(nèi)聚焦產(chǎn)業(yè)升級

鄉(xiāng)村振興，禮讓名鎮(zhèn)

探索吳大路村保護(hù)利用發(fā)展之路

城鄉(xiāng)共榮，共富樣板

構(gòu)建全域覆蓋的城鄉(xiāng)共富生活圈體系

落實(shí)三區(qū)三線

構(gòu)建國土空間總體格局

3.1落實(shí)三區(qū)三線

3.2優(yōu)化國土空間格局

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3.1落實(shí)三區(qū)三線

永久基本農(nóng)田

落實(shí)5310.26畝

生態(tài)保護(hù)紅線

落實(shí)899.22畝

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

落實(shí)3515.25畝

圖例

永久基本農(nóng)田

生態(tài)保護(hù)紅線

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

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3.2優(yōu)化國土空間格局

構(gòu)建“一核兩區(qū)雙軸，一廊一帶一屏”

的國土空間總體格局

一核

城鎮(zhèn)服務(wù)核心

兩區(qū)

北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)

南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)

雙軸

G351/G235

城鎮(zhèn)發(fā)展主軸

黃鄭線城鎮(zhèn)發(fā)展次軸

一廊

大陳江生態(tài)景觀廊

一帶

生態(tài)休閑旅游帶

一屏

環(huán)鎮(zhèn)域生態(tài)屏障

生態(tài)空間格局

4.1生態(tài)安全空間格局

4.2自然資源保護(hù)利用與修復(fù)

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4.1生態(tài)安全空間格局

守護(hù)“扼山環(huán)丘，溪水匯江”的生態(tài)空間格局

扼山環(huán)丘：由東、南、西三面山體環(huán)抱組成生態(tài)屏障，包括高腰嶺、龍王山等。

溪水匯江：地勢南高北低，南部多條溪水向北匯聚大陳江生態(tài)景觀廊。

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4.2自然資源保護(hù)利用與修復(fù)

1大陳江流域2生態(tài)公益林3車塢水庫

水環(huán)境綜合整治森林質(zhì)量修復(fù)提升水源涵養(yǎng)區(qū)

圖例

省級生態(tài)公益林

水域管理范圍控制線

農(nóng)業(yè)空間格局

5.1農(nóng)業(yè)空間格局

5.2耕地保護(hù)與糧食安全

5.3土地綜合整治

5.4共同富裕的鄉(xiāng)村振興體系

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5.1農(nóng)業(yè)空間格局

打造“兩區(qū)、多點(diǎn)”的特色農(nóng)業(yè)空間格局

兩區(qū)：包括中部平原現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)和南部丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)。

多點(diǎn)：水稻、蔬菜、葡萄、油菜、畜禽養(yǎng)殖、豆制品等特產(chǎn)百花齊放。

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5.2耕地保護(hù)與糧食安全

采取“長牙齒”硬措施保障糧食安全

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)

嚴(yán)格底線管理

盤整耕地后備資源

建設(shè)更高質(zhì)量

規(guī)劃開發(fā)新增耕地

永久基本農(nóng)田

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5.3土地綜合整治

在規(guī)劃期內(nèi)擬通過建設(shè)用地整理、宜耕后備資源開發(fā)、農(nóng)用地整理

和其他土地整治工程的實(shí)施新墾造優(yōu)質(zhì)耕地。在規(guī)劃期內(nèi)可作為永久基

本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃潛力的耕地集中區(qū)域作為整備區(qū)新增耕地。區(qū)域內(nèi)進(jìn)行

耕地質(zhì)量提升、旱地改水田、墾造耕地、建設(shè)用地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建

設(shè)等各類土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工程。

旱改水耕地

提質(zhì)改造

永久基本農(nóng)田

集中連片整治

加快推進(jìn)

土地綜合整治

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5.4共同富裕的鄉(xiāng)村振興體系

1保障村民宅基地建設(shè)用地

2指引村莊建設(shè)用地布局集聚

3設(shè)計(jì)美麗宜居生產(chǎn)生活環(huán)境

4保護(hù)傳統(tǒng)村落歷史文化傳承

5保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間用地

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5.4共同富裕的鄉(xiāng)村振興體系

村莊分類指引：劃分3類村莊

城郊融合類村莊：江東村、楊家村、鐘宅村、吳店村、雙豐村

特色保護(hù)類村莊：吳大路村

整治提升類村莊：沈里村、云溪村、朱路村

村莊分級體系：3個(gè)中心村+6個(gè)一般村

中心村：吳大路村、吳店村、楊家村

一般村：云溪村、沈里村、朱路村、雙豐村、鐘宅村、江東村

城鎮(zhèn)發(fā)展格局

6.1城鎮(zhèn)空間格局

6.2建設(shè)全域覆蓋的城鄉(xiāng)生活圈

6.3保障全民共享的公共服務(wù)設(shè)施

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6.1城鎮(zhèn)空間格局

構(gòu)建“一核一帶，三軸三區(qū)”

的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局

一核一帶三軸三區(qū)

一核指鄭家塢城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核三軸指G351/G235城鎮(zhèn)發(fā)展軸、黃鄭線城鎮(zhèn)發(fā)展軸

一帶指大陳江生態(tài)休閑帶三區(qū)指綜合服務(wù)片、西翼小微智創(chuàng)片和東翼江東產(chǎn)業(yè)片

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6.2建設(shè)全域覆蓋的城鄉(xiāng)生活圈

3大建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施，形成

目標(biāo)“15分鐘鎮(zhèn)區(qū)生活圈-5至10分鐘村社生活圈”

兩級生活圈體系。

鄭家塢鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建1個(gè)15分鐘鎮(zhèn)區(qū)生活圈，2個(gè)

10分鐘社區(qū)生活圈和4個(gè)5分鐘鄉(xiāng)村生活圈，形成多

層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

江東村服務(wù)核心

鎮(zhèn)區(qū)東5-10分鐘社區(qū)服務(wù)核心

雙豐村服務(wù)核心

鎮(zhèn)區(qū)15分鐘服務(wù)核心

鎮(zhèn)區(qū)西5-10分鐘社區(qū)服務(wù)核心

吳店村服務(wù)核心

鐘宅村服務(wù)核心

圖例

鎮(zhèn)級公共中心

10分鐘社區(qū)生活圈

社區(qū)生活圈服務(wù)核心

5分鐘鄉(xiāng)村生活圈

鄉(xiāng)村生活圈服務(wù)核心

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6.3保障全民共享的公共服務(wù)設(shè)施

教育：學(xué)有所教

保障基礎(chǔ)教育設(shè)施配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給；拓展終身教育設(shè)施布

局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)。規(guī)劃保留鄭家塢鎮(zhèn)中心小學(xué)和利民學(xué)校，保留現(xiàn)狀

大風(fēng)車幼兒園，遷建鄭家塢鎮(zhèn)中心幼兒園。

文體：文有所享

推進(jìn)鄭家塢鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，完善各級文化級體育設(shè)施服務(wù)體系。

醫(yī)療：病有所醫(yī)

構(gòu)建“衛(wèi)生院+衛(wèi)生服務(wù)站”為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生體系。

規(guī)劃遷建鄭家塢鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)劃床位數(shù)80床。結(jié)合村級生活圈，保留現(xiàn)狀6家衛(wèi)生

室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；改建原鄭家塢鎮(zhèn)衛(wèi)生院為楊家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新增吳店村

衛(wèi)生室。

養(yǎng)老：老有所養(yǎng)

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃結(jié)合鄭家塢鎮(zhèn)衛(wèi)生院，

新增鄭家塢鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，規(guī)劃床位50床。

歷史文化空間

7.1歷史文化保護(hù)

7.2魅力空間塑造

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7.1歷史文化保護(hù)

文物保護(hù)單位江東村

沈里村沈街花墻

吳店村

文物保護(hù)點(diǎn)

朱路村朱氏宗祠、沈里村廣業(yè)堂、朱路村

吳店村吳氏宗祠沈里村

歷史建筑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

吳大路村日升堂、寧遠(yuǎn)吳店村剪紙

堂、曙光堂、錢王廟、吳大路村江東村板凳龍

戲臺(tái)、陽曙堂

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7.2魅力空間塑造

打造“一江一村”人文魅力空間

魅力一江：以大陳江為核心，形成城鎮(zhèn)魅力濱水生態(tài)休閑體驗(yàn)廊道。

魅力一村：以吳大路村為鄭家塢鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文旅品牌塑造的重點(diǎn)。

分類管控鄉(xiāng)村地區(qū)風(fēng)貌

集聚提升類村莊：重點(diǎn)關(guān)注村莊人居環(huán)境的改善，干凈整潔的農(nóng)村風(fēng)貌、村莊公

共環(huán)境是風(fēng)貌管控的重點(diǎn)。

城郊融合類村莊：形成與城鎮(zhèn)、城市相融合的鄉(xiāng)村形態(tài)是管控的重點(diǎn)，應(yīng)對建筑

的風(fēng)格、體量、高度、色彩等進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)。

特色保護(hù)類村莊：村域及村落周邊山形水系、地形地貌、植被作物的風(fēng)貌協(xié)調(diào)是

管控重點(diǎn)，同時(shí)，應(yīng)著重對傳統(tǒng)民居空間特色與文化進(jìn)行保護(hù)。

安全韌性支撐體系

8.1構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)

8.2建設(shè)一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系

8.3健全堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系

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8.1構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)

外聯(lián)：內(nèi)暢：

“一高一普一磁懸浮”鐵路交通系統(tǒng)“兩縱兩橫”主干路網(wǎng)

“一高速兩國道兩縣道”對外交通保障合理有序的次干路及支路體系

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8.2建設(shè)一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系

落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施控制線保障水電燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施

高速鐵路：滬昆高鐵保護(hù)廊道給水：保留現(xiàn)狀車塢水廠

高速公路：滬昆高速保護(hù)廊道排水：保留現(xiàn)狀污水處理廠

高壓電力：蘭江特高壓-義北和蘭江特高環(huán)衛(wèi)：新增鄭家塢環(huán)衛(wèi)基地

壓-諸暨500千伏高壓電力保護(hù)廊道電力：保留現(xiàn)狀110KV吳店變變電站

油氣廊道：蕭山至義烏輸氣干線油氣廊道燃?xì)猓罕Ａ衄F(xiàn)狀LPG瓶組氣化站

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8.3健全堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系

城市防災(zāi)體系

加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)，

提高韌性城市建設(shè)水平。

加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)

監(jiān)測預(yù)警體系

施建設(shè)，建立高效應(yīng)急協(xié)

同機(jī)制。包括完善消防、健全監(jiān)測預(yù)警體系,

防洪、排澇、人防、防疫、提高城市公共安全水平。

地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象災(zāi)害科技賦能，建設(shè)城市

防御等工程內(nèi)容。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警物聯(lián)感

知體系，構(gòu)建如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等應(yīng)

用模塊，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)

的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警和相應(yīng)。

綜合應(yīng)急體系

建設(shè)綜合應(yīng)急體系，

提高城市應(yīng)急救災(zāi)水平。

建立城市全生命周期

智慧服務(wù)體系

安全保障體系。完善應(yīng)急

保障基礎(chǔ)設(shè)施體系、完善構(gòu)建智慧服務(wù)體系，

應(yīng)急指揮救援系統(tǒng)、建設(shè)提高城市智能運(yùn)行能力。

供