城市雨污水管網(wǎng)升級改造方案城市雨污水管網(wǎng)作為地下“毛細血管”，承載著雨水排放、污水收集的核心功能，其運行效能直接關(guān)系城市內(nèi)澇防治、水環(huán)境質(zhì)量與居民生活品質(zhì)。隨著城鎮(zhèn)化加速與氣候變化影響加劇，老舊管網(wǎng)破損、雨污混接、排水能力不足等問題日益凸顯，推動管網(wǎng)系統(tǒng)升級改造成為城市更新與精細化治理的關(guān)鍵課題。本文結(jié)合城市發(fā)展實際需求，從現(xiàn)狀診斷、技術(shù)路徑到實施保障，構(gòu)建全流程升級改造方案，為城市管網(wǎng)系統(tǒng)提質(zhì)增效提供實踐指引。一、現(xiàn)狀問題診斷：管網(wǎng)系統(tǒng)的“病癥”梳理當(dāng)前城市雨污水管網(wǎng)普遍面臨多重挑戰(zhàn)，需從系統(tǒng)維度精準(zhǔn)識別核心問題：（一）管網(wǎng)老化與結(jié)構(gòu)性缺陷既有管網(wǎng)多建于數(shù)十年前，受地質(zhì)沉降、腐蝕侵蝕影響，管道出現(xiàn)破裂、脫節(jié)、淤積等問題，導(dǎo)致輸送能力衰減，污水滲漏污染土壤地下水，雨水徑流“跑冒滴漏”加劇內(nèi)澇風(fēng)險。部分合流制管網(wǎng)晴天污水直排、雨天溢流污染，成為水體黑臭的重要誘因。（二）雨污混接與收集效能不足居民小區(qū)、企事業(yè)單位存在大量錯接混接現(xiàn)象，洗衣廢水、餐飲污水混入雨水管網(wǎng)直排入河，而污水管網(wǎng)因收集不全導(dǎo)致處理廠“吃不飽”，形成“污水直排+處理能力閑置”的雙重浪費。城中村、老舊街區(qū)管網(wǎng)布局混亂，合流制比例高，雨污分流改造滯后。（三）排水標(biāo)準(zhǔn)與氣候韌性不匹配多數(shù)城市排水管網(wǎng)設(shè)計重現(xiàn)期低于5年一遇，面對極端降雨時“不堪重負”，道路積水、車庫倒灌等內(nèi)澇事件頻發(fā)。管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏調(diào)蓄緩沖設(shè)施，雨水“快排”模式加劇徑流峰值，與海綿城市“慢排緩釋”理念脫節(jié)。（四）管理粗放與智慧化水平低管網(wǎng)檔案缺失、定位模糊，依賴人工巡檢效率低下；排水口、泵站運行數(shù)據(jù)碎片化，缺乏實時監(jiān)測與預(yù)警能力，難以精準(zhǔn)調(diào)度應(yīng)對雨情水情。部門協(xié)同不足，管網(wǎng)建設(shè)與道路施工、河道治理缺乏統(tǒng)籌，重復(fù)開挖、銜接不暢問題突出。二、升級改造的目標(biāo)與原則：錨定系統(tǒng)治理方向（一）總體目標(biāo)通過3-5年系統(tǒng)改造，實現(xiàn)“三升一降”：收集效能提升（污水收集率≥95%，雨污分流率≥90%）、排水能力提升（管網(wǎng)設(shè)計重現(xiàn)期達到30年一遇，內(nèi)澇點消除率100%）、智慧化水平提升（全生命周期數(shù)字化管理）、環(huán)境風(fēng)險下降（溢流污染、管網(wǎng)滲漏基本消除），構(gòu)建安全、生態(tài)、智慧的現(xiàn)代排水系統(tǒng)。（二）實施原則1.系統(tǒng)治理：統(tǒng)籌“廠-網(wǎng)-河-岸”全鏈條，聯(lián)動污水廠提標(biāo)、河道生態(tài)修復(fù)、排口整治，避免“頭痛醫(yī)頭”式改造。2.因地制宜：結(jié)合城市地形（山地、平原）、氣候（多雨、干旱）、發(fā)展定位（老城更新、新城建設(shè)），差異化設(shè)計改造方案。如山地城市側(cè)重管網(wǎng)坡度優(yōu)化，濱海城市強化防澇防潮結(jié)合。3.提質(zhì)增效：以“功能優(yōu)先、適度超前”為導(dǎo)向，優(yōu)先解決混接、破損等“卡脖子”問題，同步預(yù)留智慧化、生態(tài)化升級接口。4.智慧賦能：推動管網(wǎng)數(shù)字化建模、實時監(jiān)測與智能調(diào)度，實現(xiàn)“一張圖管理、一平臺調(diào)度、一體系運維”。三、技術(shù)方案：分場景的系統(tǒng)升級路徑（一）雨污分流攻堅改造針對混接片區(qū)，實施“源頭-管網(wǎng)-排口”全流程分流：源頭改造：對居民小區(qū)、企業(yè)開展“一戶一表”排查，改造錯接管道，新建專用雨水、污水立管；城中村推行“立管入戶、支管下地”，同步整治庭院散排。管網(wǎng)重構(gòu)：在老舊街區(qū)新建雨水管網(wǎng)，利用現(xiàn)狀污水管（修復(fù)后）作為污水干管，形成“雨污雙通道”；新建區(qū)域嚴格執(zhí)行雨污分流設(shè)計，雨水管接入河道或調(diào)蓄設(shè)施，污水管接入處理廠。排口整治：封堵非法雨水排口，改造合流排口為截流井（晴天截污、雨天溢流可控），同步建設(shè)排口在線監(jiān)測系統(tǒng)，杜絕污水直排。（二）管網(wǎng)修復(fù)與更新工程根據(jù)管道破損程度與周邊環(huán)境，選擇“微創(chuàng)修復(fù)”或“重構(gòu)更新”：非開挖修復(fù)：對結(jié)構(gòu)性缺陷（破裂、變形）采用CIPP原位固化法、碎管法更新管道；對功能性缺陷（淤積、滲漏）采用高壓清洗、局部樹脂固化等，減少路面開挖影響。開挖更新：在道路拓寬、地塊開發(fā)等場景，同步新建大口徑、高強度管道（如HDPE、球墨鑄鐵管），優(yōu)化管網(wǎng)坡度與管徑匹配，消除瓶頸段。檢測評估：采用CCTV機器人、聲吶檢測等技術(shù)，建立管網(wǎng)“健康檔案”，為修復(fù)優(yōu)先級排序提供依據(jù)。（三）排水防澇能力提升構(gòu)建“管網(wǎng)-調(diào)蓄-海綿”協(xié)同的防澇體系：管網(wǎng)擴容：對易澇路段、低洼片區(qū)，新建雨水干管或雙管并行，提升輸送能力；改造雨水口為“大口徑、多篦子”型，優(yōu)化收水效率。調(diào)蓄緩沖：在河道沿線、綠地空間建設(shè)雨水調(diào)蓄池（地下式、多功能型），降雨時暫存徑流，雨后排入管網(wǎng)或河道，削減峰值流量。海綿化改造：結(jié)合城市更新，在道路、小區(qū)、公園推廣透水鋪裝、生物滯留池、雨水花園等LID設(shè)施，將10-20%的雨水徑流就地消納，降低管網(wǎng)負荷。（四）智慧管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)打造“感知-分析-決策-運維”閉環(huán)管理平臺：感知層：在關(guān)鍵節(jié)點（泵站、調(diào)蓄池、管網(wǎng)交匯井）安裝液位、流量、水質(zhì)傳感器，實時采集運行數(shù)據(jù)；在易澇點部署積水監(jiān)測儀，聯(lián)動預(yù)警系統(tǒng)。平臺層：基于GIS構(gòu)建管網(wǎng)數(shù)字孿生模型，整合設(shè)計圖紙、檢測報告、運維記錄，實現(xiàn)管網(wǎng)三維可視化管理；開發(fā)排水調(diào)度算法，根據(jù)雨情自動優(yōu)化泵站、閘門運行策略。應(yīng)用層：面向管理部門提供“管網(wǎng)健康評估”“內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警”“施工影響模擬”等功能；面向公眾發(fā)布積水預(yù)警、排水設(shè)施位置等便民服務(wù)。（五）生態(tài)化排水系統(tǒng)構(gòu)建推動管網(wǎng)系統(tǒng)與自然水循環(huán)融合：雨水資源化：在學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑建設(shè)雨水回收系統(tǒng)，處理后用于綠化灌溉、道路沖洗，減少雨水排放壓力。河道生態(tài)修復(fù)：改造硬質(zhì)護岸為生態(tài)駁岸，恢復(fù)河道行洪、凈化功能；結(jié)合管網(wǎng)排口改造，建設(shè)“表流濕地-潛流濕地”組合處理系統(tǒng)，削減溢流污染負荷。海綿城市協(xié)同：將管網(wǎng)改造與海綿城市建設(shè)同步規(guī)劃，確保LID設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭”。四、實施步驟：分階段的落地保障（一）調(diào)研評估階段（1-6個月）管網(wǎng)普查：采用CCTV檢測、QV檢測等技術(shù)，完成現(xiàn)狀管網(wǎng)“健康體檢”，繪制混接點、破損點、瓶頸段分布圖。問題診斷：結(jié)合降雨數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)測，分析內(nèi)澇成因、污水溢流來源，形成“一圖一表”（問題清單、改造優(yōu)先級表）。需求對接：聯(lián)合住建、環(huán)保、水利等部門，梳理城市更新、水環(huán)境治理等專項規(guī)劃，明確改造與其他工程的協(xié)同要點。（二）規(guī)劃設(shè)計階段（3-12個月）方案編制：根據(jù)診斷結(jié)果，分片區(qū)制定改造方案，明確技術(shù)路線、工程量、投資估算；重點片區(qū)開展多方案比選（如非開挖vs開挖、海綿化vs傳統(tǒng)改造）。技術(shù)論證：邀請給排水、市政工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜遥瑢Ψ桨傅目尚行?、?jīng)濟性、生態(tài)性進行評審，優(yōu)化設(shè)計細節(jié)。多規(guī)合一：將管網(wǎng)改造規(guī)劃納入城市國土空間規(guī)劃，與道路紅線、河道藍線、綠地綠線協(xié)同，避免后期沖突。（三）工程實施階段（1-3年）分區(qū)分期：按照“先急后緩、先易后難”原則，優(yōu)先改造內(nèi)澇點、黑臭水體沿線片區(qū)；采用EPC或PPP模式，引入專業(yè)施工團隊，確保質(zhì)量與進度。施工管理：推行“微開挖、快施工”工藝，采用非開挖技術(shù)減少交通影響；建立工程質(zhì)量追溯體系，對管材、施工工藝全程管控。協(xié)同施工：與道路大修、河道清淤、海綿城市建設(shè)等工程同步施工，共享作業(yè)面，降低重復(fù)開挖成本。（四）驗收運維階段（持續(xù)開展）驗收標(biāo)準(zhǔn)：制定“功能性+生態(tài)性+智慧化”三維驗收標(biāo)準(zhǔn)，檢測管網(wǎng)通水能力、雨污分流效果、智慧平臺運行穩(wěn)定性。運維機制：組建專業(yè)運維團隊，定期開展管網(wǎng)清淤、檢測；依托智慧平臺，建立“問題發(fā)現(xiàn)-派單-處置-反饋”閉環(huán)運維流程。動態(tài)優(yōu)化：根據(jù)降雨、水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化管網(wǎng)調(diào)度策略、海綿設(shè)施運維方案，提升系統(tǒng)韌性。五、保障措施：從政策到技術(shù)的全鏈條支撐（一）組織保障成立由市長牽頭的管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌住建、城管、生態(tài)環(huán)境等部門職責(zé)，建立“周調(diào)度、月通報”機制；街道、社區(qū)成立專班，配合入戶改造、施工協(xié)調(diào)，打通“最后一百米”。（二）資金保障財政投入：將管網(wǎng)改造納入城市建設(shè)專項資金，每年安排不低于5%的財政資金用于管網(wǎng)維護與升級。多元融資：推廣PPP模式，吸引社會資本參與管網(wǎng)建設(shè)運營；發(fā)行專項債券，重點支持智慧管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施等項目。成本分擔(dān)：居民小區(qū)改造可采用“政府補貼+業(yè)主自籌”模式，明確公共區(qū)域與私有區(qū)域的改造責(zé)任。（三）技術(shù)保障專家智庫：組建由高校、科研院所、設(shè)計單位組成的專家團隊，提供技術(shù)咨詢、方案評審、難題攻關(guān)支持。技術(shù)研發(fā)：鼓勵企業(yè)研發(fā)適用于老舊管網(wǎng)的非開挖修復(fù)技術(shù)、低成本傳感器等，降低改造門檻。人才培養(yǎng)：開展管網(wǎng)檢測、智慧運維等專項培訓(xùn)，培育既懂工程又懂信息化的復(fù)合型人才。（四）監(jiān)督考核質(zhì)量監(jiān)督：引入第三方檢測機構(gòu)，對管材質(zhì)量、施工工藝、驗收結(jié)果全程監(jiān)督，建立“黑名單”制度?？冃гu估：將管網(wǎng)改造成效納入政府績效考核，設(shè)置“內(nèi)澇消除率”“污水收集率”等剛性指標(biāo)，定期公示進展。公眾監(jiān)督：通過官網(wǎng)、APP等渠道公開改造方案、施工進度，設(shè)立舉報熱線，接受居民