公路隧道安全管理操作規(guī)程一、總則為規(guī)范公路隧道安全管理行為，預防安全事故發(fā)生，保障隧道運營安全、通行順暢及人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路隧道設計規(guī)范》等法律法規(guī)及技術標準，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于公路隧道（含山嶺隧道、城市地下隧道、水下隧道等）的日常運營、維護施工、應急處置等安全管理活動，隧道建設階段可參照執(zhí)行。安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“誰管理、誰負責，誰作業(yè)、誰擔責”的責任機制，實現(xiàn)隧道安全管理的標準化、規(guī)范化、精細化。二、隧道日常安全管理（一）日常巡查與監(jiān)測運營隧道實行每日巡查制，特殊時段（如惡劣天氣、節(jié)假日大流量）增加巡查頻次；地質條件復雜、運營年限較長的隧道，每周開展1次專項結構巡查。巡查重點包括：隧道襯砌（裂縫、滲漏水、掉塊）、路面（平整度、破損、積水）、通風照明系統(tǒng)（設備運行、亮度達標）、消防設施（滅火器壓力、管道通暢）、監(jiān)控設備（圖像清晰、數(shù)據(jù)傳輸正常）及交通標志標線（完好、清晰）等。對隧道結構變形、滲漏水壓力等關鍵參數(shù)，采用自動化監(jiān)測設備實時監(jiān)測；人工監(jiān)測每月不少于1次，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時錄入管理系統(tǒng)，異常數(shù)據(jù)立即分析處置。（二）設備維護與管理通風系統(tǒng)：每周檢查風機運行狀態(tài)，每季度清理風道雜物，每年進行1次風機性能檢測，確保通風量、風速符合設計要求，火災時能自動切換至排煙模式。照明系統(tǒng)：每日檢查燈具完好率，每月測試應急照明續(xù)航時間（不低于90分鐘），每半年對燈具進行清潔、更換老化部件，保證隧道內(nèi)亮度均勻、無眩光。消防系統(tǒng)：每月檢查消火栓、滅火器、噴淋系統(tǒng)，每季度開展消防水泵聯(lián)動測試，每年組織1次消防設施全面檢測，確?；馂陌l(fā)生時能快速啟動、有效控火。監(jiān)控系統(tǒng)：每日檢查攝像頭、傳感器、通訊設備，每月備份監(jiān)控數(shù)據(jù)，每半年進行系統(tǒng)升級優(yōu)化，保證監(jiān)控畫面清晰、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定、報警功能可靠。（三）交通管控與秩序維護標志標線管理：每月檢查標志標線完整性，及時修復破損、褪色的標志，重新施劃模糊標線；隧道入口前500米設置限速、禁止超車等警示標志，洞內(nèi)根據(jù)路況設置導向、避險等標識。交通管制：遇隧道內(nèi)施工、事故、惡劣天氣等情況，立即啟動交通管制，通過可變情報板、廣播發(fā)布警示信息，安排專人現(xiàn)場疏導，必要時聯(lián)合交警實施臨時封閉或分流。危險品管控：嚴禁易燃易爆、劇毒等危險品違規(guī)進入隧道（除應急搶險外），入口處設置危險品檢查點，配備檢測設備，對可疑車輛進行查驗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即勸返并報告相關部門。三、隧道施工安全管理（一）施工前準備施工單位編制專項施工方案（含安全預案），經(jīng)監(jiān)理、建設單位及行業(yè)主管部門審批后方可實施；涉及結構改造、爆破作業(yè)的方案，需組織專家論證。施工前，項目負責人向作業(yè)人員進行安全技術交底，明確施工風險、防護措施、應急流程，交底記錄由雙方簽字確認并存檔。施工機械、電氣設備進場前須經(jīng)檢驗合格，特種設備（如起重機、空壓機）需提供檢測報告，施工期間定期檢查維護，確保性能可靠。（二）施工現(xiàn)場管理作業(yè)區(qū)域管控：采用硬質圍擋劃分施工區(qū)與通行區(qū)，設置警示燈、反光錐、限速標志，夜間施工開啟警示燈帶；通行區(qū)寬度不小于設計標準，確保車輛安全通過。施工安全防護：作業(yè)人員須佩戴安全帽、反光背心，高空作業(yè)系安全帶、搭設安全網(wǎng)；動火作業(yè)辦理審批手續(xù)，配備滅火器材，作業(yè)后確認無明火隱患；隧道內(nèi)施工保持通風良好，使用低毒環(huán)保材料，防止有害氣體積聚。臨時設施管理：臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，配電箱做到“一機一閘一漏?！保娎|架空或穿管保護；臨時駐地遠離隧道口、邊坡等危險區(qū)域，配備消防、防汛設施。（三）施工后驗收與恢復施工完成后，施工單位自檢合格，報監(jiān)理、建設單位驗收；重點檢查結構修復質量、設備功能恢復、路面平整度等，驗收合格方可投入使用。拆除施工圍擋、設備，清理現(xiàn)場雜物，恢復交通標志標線，經(jīng)交通管理部門確認后，解除交通管制，恢復正常通行。四、應急管理（一）應急預案制定結合隧道特點，制定火災、坍塌、交通事故、自然災害等專項應急預案，明確應急組織、響應流程、處置措施、物資儲備等內(nèi)容，每2年修訂1次。在隧道管理站、洞口附近設置應急物資庫，儲備滅火器、沙袋、救援繩、醫(yī)療箱、應急照明等物資，定期檢查更新，確保數(shù)量充足、性能良好。（二）應急演練與培訓每年組織1次綜合應急演練，每半年開展1次專項演練（如火災逃生、交通事故處置），演練后評估總結，優(yōu)化預案和處置流程。每季度對隧道管理人員、作業(yè)人員開展應急培訓，內(nèi)容包括預案解讀、救援技能、設備操作等，新入職人員須經(jīng)應急培訓合格后方可上崗。（三）事故處置流程發(fā)現(xiàn)事故后，現(xiàn)場人員立即報告隧道管理中心，說明事故類型、位置、傷亡及損失情況；管理中心1小時內(nèi)上報行業(yè)主管部門，重大事故立即上報。啟動相應應急預案，調(diào)度救援隊伍、物資趕赴現(xiàn)場；隧道內(nèi)事故優(yōu)先組織人員疏散，使用隧道內(nèi)應急通道、逃生指示引導人員撤離，同時實施交通管制、現(xiàn)場警戒?；馂氖鹿蕟油L排煙系統(tǒng)，使用滅火器、噴淋系統(tǒng)滅火，組織傷員救治；坍塌事故采用生命探測儀搜救，配合專業(yè)隊伍進行支護、清障；事故處置后，保護現(xiàn)場，配合調(diào)查，評估損失，制定修復方案。五、人員安全管理（一）人員職責管理人員：隧道管理負責人統(tǒng)籌安全管理工作，制定制度、組織巡查、督促整改；安全專員負責隱患排查、培訓教育、應急管理，定期向負責人匯報安全狀況。作業(yè)人員：巡查人員如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報；施工人員嚴格遵守操作規(guī)程，拒絕違章指揮；監(jiān)控人員實時監(jiān)測隧道狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時預警。（二）安全培訓新入職人員參加不少于40學時的安全培訓，內(nèi)容包括隧道結構、設備原理、安全法規(guī)、操作規(guī)程等，考核合格后方可獨立作業(yè)。每年組織在崗人員參加不少于24學時的再培訓，學習新技術、新規(guī)范、典型事故案例，提升安全意識和處置能力。（三）個人防護進入隧道作業(yè)須佩戴符合標準的安全帽、反光背心，高空作業(yè)系安全帶，涉水作業(yè)穿救生衣；接觸有害氣體時佩戴防毒面具，使用電動工具時