ICS01.120CCSA0034DB34/T3905—2021零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理規(guī)范Protectionandmanagementspecificationofscatteredmemorialfacilitiesformartyrs2021-06-08發(fā)布2021-07-08實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB34/T3905—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由安徽省退役軍人事務(wù)廳提出并歸口。本文件起草單位：安徽省退役軍人事務(wù)廳、安徽標(biāo)益信息咨詢服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：馬旭升、趙華、周龍艷、李加興、畢亮、顏麗、安華娟、馬中駿、徐文環(huán)、高DB34/T3905—20211零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理規(guī)范本文件規(guī)定了零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理的責(zé)任主體、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、宣傳和利用、管理和服務(wù)。本文件適用于安徽省內(nèi)零散烈士紀(jì)念設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱紀(jì)念設(shè)施）的保護(hù)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29356-2012烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1零散烈士紀(jì)念設(shè)施scatteredmemorialfacilitiesformartyrs未列入縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施的烈士陵園、紀(jì)念堂（館）、紀(jì)念塔（祠）、紀(jì)念碑（亭）、紀(jì)念雕塑及烈士集中安葬墓區(qū)、部分散葬烈士墓等設(shè)施。注：2011年8月1日以前，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事4責(zé)任主體4.1紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的主管部門為所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門。4.2具體保護(hù)管理工作由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門確定的管理單位負(fù)責(zé)。4.3縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)履行對(duì)管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。5紀(jì)念設(shè)施保護(hù)5.1保護(hù)范圍5.1.1應(yīng)劃定紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)范圍。5.1.2劃定保護(hù)范圍時(shí)，應(yīng)由紀(jì)念設(shè)施所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。5.1.3應(yīng)就保護(hù)范圍作出標(biāo)識(shí)說(shuō)明，建立保護(hù)管理檔案。5.1.4應(yīng)將劃定的保護(hù)范圍報(bào)上一級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。2DB34/T3905—20215.1.5劃定保護(hù)范圍應(yīng)因地制宜并綜合考慮:a)紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的歷史沿革、更替和實(shí)際情況；b)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接；c)保證紀(jì)念設(shè)施的完整性、安全性和相對(duì)獨(dú)立性；e)在紀(jì)念設(shè)施本體之外保留適當(dāng)空間；f)所劃區(qū)域邊界應(yīng)采取綠化帶或景觀建筑小品的形式與周邊隔離。5.1.6紀(jì)念設(shè)施經(jīng)確定為革命文物的，依據(jù)革命文物保護(hù)法律法規(guī)，除劃定保護(hù)范圍外，還必須劃定建設(shè)控制地帶。5.2保護(hù)標(biāo)志5.2.1應(yīng)設(shè)立紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)標(biāo)志。5.2.2應(yīng)由紀(jì)念設(shè)施所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門進(jìn)行保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置。5.2.3保護(hù)標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在保護(hù)范圍之內(nèi)，要求位置適當(dāng)、外觀醒目。5.2.4應(yīng)采用石材等堅(jiān)固耐用的材料制作保護(hù)標(biāo)志。5.2.5保護(hù)標(biāo)志優(yōu)先采用國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)式樣。確無(wú)標(biāo)準(zhǔn)式樣的，可根據(jù)紀(jì)念設(shè)施的種類和規(guī)模，由省級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)一確定。保護(hù)標(biāo)志式樣應(yīng)符合以下要求：a)簡(jiǎn)樸大方，莊嚴(yán)肅穆；b)正面內(nèi)容包括紀(jì)念設(shè)施的名稱、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的機(jī)關(guān)、設(shè)立日期等；c)背面對(duì)紀(jì)念設(shè)施的總體情況和保護(hù)范圍、烈士事跡等進(jìn)行說(shuō)明，并注明“烈士紀(jì)念設(shè)施，國(guó)家依法保護(hù)管理”標(biāo)語(yǔ)；d)文字的字體、顏色和保護(hù)標(biāo)志的材質(zhì)、大小相協(xié)調(diào)，采用簡(jiǎn)化漢字進(jìn)行書寫和鐫刻，視情加注其他語(yǔ)言文字。5.3保護(hù)要求5.3.1應(yīng)定期對(duì)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行巡查，保證外觀完整、清潔，字跡清晰，無(wú)褪色、脫落，如有損壞應(yīng)及5.3.2應(yīng)對(duì)紀(jì)念設(shè)施的附屬設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，附屬設(shè)備設(shè)施包括但不限于紀(jì)念設(shè)施的圍欄、圍墻、綠化帶、監(jiān)控設(shè)施等。5.3.3對(duì)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行維修、遷移等操作時(shí)，應(yīng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府同意后實(shí)施。5.3.4對(duì)紀(jì)念設(shè)施采取保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)尊重民族信仰和當(dāng)?shù)亓?xí)俗。5.3.5屬于不可移動(dòng)文物的紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)就地做好防護(hù)；對(duì)可移動(dòng)文物，應(yīng)予以專門保管。6宣傳和利用6.1紀(jì)念設(shè)施應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。6.2應(yīng)圍繞紀(jì)念設(shè)施開(kāi)展烈士遺物和事跡史料征集活動(dòng)，并對(duì)征集到的史料進(jìn)行整理、保護(hù)和研究，有條件的可進(jìn)行陳列和展示。6.3應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行紀(jì)念設(shè)施的宣傳，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站，或借助各類媒體特別是新媒體，宣傳英烈事跡，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上祭掃和學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。DB34/T3905—202136.4應(yīng)將紀(jì)念設(shè)施納入紅色旅游線路，實(shí)現(xiàn)紀(jì)念設(shè)施與文化和旅游的結(jié)合，著力提升公共服務(wù)水平和宣傳教育效果。6.5有條件的烈士紀(jì)念設(shè)施，應(yīng)積極申報(bào)縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施。7管理和服務(wù)7.1人員配備7.1.1應(yīng)根據(jù)紀(jì)念設(shè)施的規(guī)模和具體保護(hù)措施，配備管理和服務(wù)人員。7.1.2管理和服務(wù)人員應(yīng)具備較高的政治和文化素質(zhì)，可就近優(yōu)先聘用優(yōu)秀退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象7.2內(nèi)部管理7.2.1應(yīng)建立紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理相關(guān)的規(guī)章制度。7.2.2應(yīng)向所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，確認(rèn)紀(jì)念設(shè)施的土地使用權(quán)屬。7.2.3通過(guò)地方財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，用于紀(jì)念設(shè)施的管理維護(hù)支出。7.2.47.2.5b)7.2.67.2.7應(yīng)及時(shí)制止保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的活動(dòng)，保持氣氛莊嚴(yán)肅穆，環(huán)境整潔優(yōu)美。建立健全紀(jì)念設(shè)施檔案，檔案內(nèi)容包括但不限于：紀(jì)念設(shè)施的名稱、所在位置、管理單位基本信息；紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、改造、修繕、遷移情況。檔案形式包括但不限于文字、表格、圖片、視頻、名冊(cè)，并應(yīng)做到分類建檔，妥善保管。應(yīng)采取建立數(shù)據(jù)庫(kù)、電子檔案、設(shè)施賦碼等多種信息化手段，對(duì)紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。7.3服務(wù)提供7.3.1應(yīng)在通往紀(jì)念設(shè)施的道路上設(shè)置明顯、規(guī)范的導(dǎo)引標(biāo)識(shí)。7.3.2應(yīng)積極配合烈士親屬、社會(huì)公眾開(kāi)展瞻仰憑吊和日常祭掃活動(dòng)。7.3.3應(yīng)在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等特殊紀(jì)念