(2025年)涼山公務(wù)員遴選筆試題庫及答案解析案例分析題（30分）2024年，涼山州某縣甲鎮(zhèn)依托本地氣候優(yōu)勢發(fā)展高山錯季蔬菜產(chǎn)業(yè)，成立“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”聯(lián)合體，流轉(zhuǎn)土地3000畝種植青椒、架豆等作物。但運(yùn)行半年后出現(xiàn)以下問題：①部分農(nóng)戶反映土地流轉(zhuǎn)費(fèi)未按時足額發(fā)放，合作社稱企業(yè)回款延遲；②技術(shù)指導(dǎo)站僅能覆蓋2個村，其余5個村農(nóng)戶因缺乏種植技術(shù)，蔬菜爛根率達(dá)40%；③企業(yè)收購價僅為市場批發(fā)價的60%，農(nóng)戶質(zhì)疑“企業(yè)壓價”，要求自主銷售；④村黨支部在聯(lián)合體中話語權(quán)弱，部分黨員因擔(dān)心得罪企業(yè)，對農(nóng)戶訴求“睜一只眼閉一只眼”。問題：結(jié)合涼山州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及基層治理要求，分析甲鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的根源，并提出解決建議。答案解析：問題根源分析：1.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全：“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”模式中，企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，未建立風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的分配機(jī)制（如最低保護(hù)價、二次分紅），導(dǎo)致農(nóng)戶利益受損；土地流轉(zhuǎn)費(fèi)依賴企業(yè)回款，缺乏第三方監(jiān)管，資金鏈脆弱。2.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)滯后：技術(shù)指導(dǎo)覆蓋不足反映基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱，縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)技站人員編制不足、培訓(xùn)滯后，無法滿足規(guī)?；N植的技術(shù)需求；缺乏與科研院所的常態(tài)化合作，技術(shù)推廣渠道單一。3.基層黨組織作用弱化：村黨支部未有效發(fā)揮“引領(lǐng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”功能，黨員干部存在“怕?lián)?zé)、怕得罪人”的消極心態(tài)，未能將黨組織嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致農(nóng)戶訴求無法通過組織化渠道解決。4.市場主體培育不足：本地缺乏龍頭企業(yè)帶動，引入的外部企業(yè)與農(nóng)戶目標(biāo)不一致（企業(yè)追求低成本，農(nóng)戶追求高收益），且缺乏行業(yè)協(xié)會等中介組織規(guī)范市場行為。解決建議：1.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：由鎮(zhèn)政府牽頭，組織農(nóng)戶、合作社、企業(yè)簽訂三方協(xié)議，明確土地流轉(zhuǎn)費(fèi)支付時限（如企業(yè)預(yù)付30%保證金至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管賬戶），約定“成本價+合理利潤”的收購價兜底條款；探索“土地入股+勞務(wù)分紅+超產(chǎn)獎勵”模式，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)折股加入合作社，企業(yè)按利潤的10%-15%返還合作社用于二次分紅。2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌調(diào)配農(nóng)技人員，在甲鎮(zhèn)設(shè)立流動技術(shù)服務(wù)站，每周固定2天到未覆蓋村開展田間指導(dǎo)；與涼山州農(nóng)科院合作建立“高山蔬菜試驗基地”，針對爛根問題推廣生物菌肥替代化肥技術(shù)，組織農(nóng)戶參與“田間學(xué)校”培訓(xùn)（每村至少20人）。3.激活基層黨組織功能：在蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體中成立功能型黨支部，由村黨支部書記擔(dān)任書記，吸收企業(yè)黨員、種植大戶黨員參與，定期召開“黨群議事會”收集農(nóng)戶訴求；將黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的表現(xiàn)納入年度考核，對推諉扯皮的黨員進(jìn)行批評教育，對主動協(xié)調(diào)解決問題的黨員給予評優(yōu)獎勵。4.培育多元市場主體：引進(jìn)或培育本地蔬菜加工企業(yè)（如泡菜廠、凍干蔬菜廠），延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值；支持農(nóng)戶成立蔬菜銷售合作社，對接成都、重慶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，通過“直播帶貨”等方式拓寬銷售渠道，降低對單一企業(yè)的依賴。公文寫作題（25分）根據(jù)以下背景，擬寫一份公文：2025年3月，涼山州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民宗委擬聯(lián)合開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”創(chuàng)建工作，要求全州17個縣（市）推薦3-5個基礎(chǔ)條件好、民族特色鮮明的村（社區(qū)）參與創(chuàng)建。創(chuàng)建內(nèi)容包括：①鑄牢中華民族共同體意識教育（設(shè)文化廣場、村史館等載體）；②民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如彝族刺繡、藏香制作等非遺產(chǎn)業(yè)）；③矛盾糾紛多元化解（建立“五老”調(diào)解隊、法官聯(lián)系點(diǎn)）。需明確推薦條件（如近3年無重大民族矛盾事件、村“兩委”班子團(tuán)結(jié)）、推薦程序（村申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→縣審核→州復(fù)核）、完成時限（2025年6月底前完成推薦，12月底前完成創(chuàng)建驗收）。答案（涼山州委統(tǒng)戰(zhàn)部涼山州民宗委關(guān)于開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”創(chuàng)建工作的通知）：各縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局：為全面貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神，深化鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐，經(jīng)州委、州政府同意，現(xiàn)就2025年“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”創(chuàng)建工作有關(guān)事項通知如下：一、創(chuàng)建目標(biāo)圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，在全州培育一批“中華民族共同體意識強(qiáng)、民族特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)、矛盾糾紛化解好”的示范村（社區(qū)），為全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）鑄牢中華民族共同體意識教育。依托村文化廣場、新時代文明實(shí)踐站等陣地，建設(shè)“中華民族共同體意識教育基地”，通過村史館、文化長廊等載體展示各民族交往交流交融歷史；每季度開展“民族一家親”主題活動（如共慶火把節(jié)、春節(jié)等）。（二）民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合本地資源稟賦，培育壯大彝族刺繡、藏香制作、摩梭手工紡織等非遺產(chǎn)業(yè)，建立“合作社+農(nóng)戶+電商”產(chǎn)業(yè)鏈，帶動各族群眾共同增收（村集體經(jīng)濟(jì)年收入不低于20萬元）。（三）矛盾糾紛多元化解。建立“五老”（老黨員、老干部、老教師、老模范、老族長）調(diào)解隊，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭設(shè)立“法官聯(lián)系點(diǎn)”，完善“網(wǎng)格巡查+上門走訪+線上接單”矛盾排查機(jī)制，確保民族矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上。三、推薦條件（一）政治基礎(chǔ)好：村“兩委”班子團(tuán)結(jié)有力，近3年無重大民族矛盾事件、無涉民族因素的群體性上訪。（二）民族特色鮮明：民族文化保護(hù)傳承良好（如保留傳統(tǒng)建筑、節(jié)慶習(xí)俗），各族群眾交往交融密切（通婚率、共居率高于全縣平均水平）。（三）發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)：村集體經(jīng)濟(jì)年收入15萬元以上，有1-2個特色產(chǎn)業(yè)項目帶動群眾增收。四、推薦程序（一）村申報（4月10日前）：符合條件的村（社區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交申報材料（包括申報表、創(chuàng)建方案、佐證材料）。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（4月20日前）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報村實(shí)地考察，出具初審意見，推薦2-3個村報縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局。（三）縣審核（5月10日前）：縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門評審，確定3-5個候選村，報州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民宗委。（四）州復(fù)核（5月30日前）：州級成立專家評審組，通過資料審核、現(xiàn)場調(diào)研等方式確定20個左右創(chuàng)建村。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）要成立創(chuàng)建工作專班，明確責(zé)任分工，將創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)。（二）注重示范引領(lǐng)。堅持“因地制宜、突出特色”，避免“千村一面”，重點(diǎn)打造彝族聚居村、藏漢雜居村等不同類型示范村。（三）嚴(yán)格驗收考核。州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民宗委將于12月組織驗收，對達(dá)標(biāo)村授予“涼山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”稱號，給予20萬元創(chuàng)建補(bǔ)助；對未達(dá)標(biāo)的取消資格并通報。涼山州委統(tǒng)戰(zhàn)部（代章）涼山州民宗委（代章）2025年3月15日綜合論述題（35分）2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。結(jié)合涼山州“十四五”規(guī)劃中“建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極”的定位，論述涼山州如何以科技創(chuàng)新推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。答案解析：涼山州作為全國最大的彝族聚居區(qū)，擁有獨(dú)特的資源稟賦（如釩鈦稀土、高原農(nóng)業(yè)、文旅資源），但長期面臨產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、人才短缺等問題。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，需立足“攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極”定位，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動特色產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。具體可從以下五方面發(fā)力：一、聚焦優(yōu)勢資源，打造“科技+資源”轉(zhuǎn)化高地涼山州釩鈦磁鐵礦儲量占全國的15%，稀土氧化物儲量居全省第一，但長期以原材料輸出為主。需強(qiáng)化“科技創(chuàng)新+資源開發(fā)”協(xié)同：支持攀鋼集團(tuán)、安寧鐵鈦等龍頭企業(yè)聯(lián)合中科院成都分院、四川大學(xué)建設(shè)“釩鈦稀土新材料實(shí)驗室”，攻關(guān)稀土分離提純、釩鈦合金制備等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高端鈦材（如航空航天用鈦合金）、稀土功能材料（如新能源汽車永磁體）；建立“資源開發(fā)—精深加工—循環(huán)利用”產(chǎn)業(yè)鏈，推動釩鈦產(chǎn)業(yè)從“賣礦石”向“賣材料”“賣部件”升級（目標(biāo)：到2027年，釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，其中精深加工占比超60%）。二、賦能高原農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“科技+特色”產(chǎn)業(yè)體系涼山是“中國洋蔥之鄉(xiāng)”“四川蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，但農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅58%（低于全省62%的平均水平）。需以科技創(chuàng)新破解“大而不優(yōu)”困局：建設(shè)“涼山州高原特色農(nóng)業(yè)研究院”，重點(diǎn)攻關(guān)高山蔬菜抗逆品種選育（如耐低溫青椒）、苦蕎降血糖成分提取、黑豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)，培育“涼品”區(qū)域公用品牌（如“大涼山”苦蕎茶、“金陽”青花椒）；推廣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”模式，在會理石榴、鹽源蘋果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測（土壤濕度、病蟲害預(yù)警）、無人機(jī)植保等技術(shù)，降低生產(chǎn)成本20%以上；支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與西南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，開發(fā)即食蔬菜、凍干水果、功能食品等深加工產(chǎn)品，提升附加值（目標(biāo)：到2027年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%）。三、激活文旅資源，培育“科技+文化”融合新業(yè)態(tài)涼山擁有“彝族火把節(jié)”“摩梭母系文化”等世界級文化IP，但文旅產(chǎn)業(yè)存在“有資源無體驗、有IP無轉(zhuǎn)化”問題。需以科技手段推動文旅融合：建設(shè)“大涼山數(shù)字文旅平臺”，運(yùn)用VR技術(shù)還原彝族古村落、紅軍長征過涼山場景，開發(fā)“線上虛擬游”“AR導(dǎo)覽”等產(chǎn)品，提升游客沉浸式體驗；支持西昌建川電影博物館、冕寧彝海結(jié)盟紀(jì)念館等場館引入AI語音導(dǎo)覽、數(shù)字文物修復(fù)技術(shù)，活化紅色文化、民族文化資源；培育“文旅+科技”新業(yè)態(tài)，如利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開發(fā)“觀星旅游”（涼山年均晴夜超200天，適合天文觀測），建設(shè)“中國涼山星空公園”，吸引天文愛好者和科普游客。四、突破人才瓶頸，構(gòu)建“引育用留”全鏈條機(jī)制科技創(chuàng)新的核心是人才。涼山需針對“人才引不進(jìn)、留不住”問題，創(chuàng)新政策供給：實(shí)施“涼山菁英計劃”，對釩鈦、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域的高層次人才給予“安家補(bǔ)貼+科研啟動金+職稱直評”支持（如引進(jìn)博士給予50萬元安家費(fèi)、200萬元科研經(jīng)費(fèi)）；與成都、重慶高校共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”（如“西昌學(xué)院-攀鋼釩鈦產(chǎn)業(yè)學(xué)院”），定向培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才；建立“柔性引才”機(jī)制，聘請省內(nèi)外專家擔(dān)任“科技特派員”，通過“周末工程師”“項目合作”等方式參與涼山產(chǎn)業(yè)研發(fā)（目標(biāo)：到2027年，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3件，科技特派員覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。五、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化“政策+平臺”支撐保障良好的創(chuàng)新生態(tài)是科技創(chuàng)新的土壤。涼山需從政策和平臺兩方面發(fā)力：加大財政投入，設(shè)立“科技創(chuàng)新專項資金”（每年不低于5億元），對企業(yè)研發(fā)投入給予20%的后補(bǔ)助，對獲得國家級科技獎勵的項目給予1:1配套獎勵；建設(shè)“攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)（涼山片區(qū)）”，完善中試基地、檢測中心等公共服務(wù)平臺，降低企業(yè)研發(fā)成本；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，嚴(yán)打侵權(quán)行為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。綜上，涼山州以科技創(chuàng)新推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需立足資源稟賦、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突破人才瓶頸、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型，為建成攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極提供核心支撐。政策理論應(yīng)用題（30分）2023年中央一號文件提出“學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。結(jié)合涼山州農(nóng)村實(shí)際（如彝族聚居村人居環(huán)境基礎(chǔ)薄弱、傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代治理沖突等），論述如何將“千萬工程”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為涼山鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑。答案解析：浙江“千萬工程”以“千村示范、萬村整治”為起點(diǎn)，歷經(jīng)20年探索，形成了“因地制宜、黨建引領(lǐng)、共建共享”的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗。涼山州農(nóng)村普遍存在人居環(huán)境差（如部分彝族聚居村垃圾隨意堆放、廁所衛(wèi)生條件落后）、傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代治理沖突（如婚喪嫁娶大操大辦、部分群眾等靠要思想嚴(yán)重）等問題，需結(jié)合“千萬工程”經(jīng)驗，探索符合涼山實(shí)際的實(shí)踐路徑。一、堅持“規(guī)劃先行”，繪就“形神兼?zhèn)洹钡泥l(xiāng)村振興藍(lán)圖“千萬工程”強(qiáng)調(diào)“一張藍(lán)圖繪到底”。涼山需打破“重建設(shè)輕規(guī)劃”的慣性，突出“民族特色+現(xiàn)代功能”：以縣為單位編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，對彝族聚居村、漢族村、藏漢雜居村分類施策（如彝族村保留“三房一照壁”傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，配套現(xiàn)代排水、供電設(shè)施）；推廣“微改造、精提升”理念，避免“拆舊建新”破壞文化肌理（如在昭覺、美姑等彝族聚居村，利用廢棄土坯房改造為“彝族文化傳習(xí)所”，既改善居住環(huán)境又保護(hù)傳統(tǒng)建筑）；建立“規(guī)劃師駐村”制度，邀請省內(nèi)外規(guī)劃專家定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)村，確保規(guī)劃符合實(shí)際、群眾認(rèn)可。二、聚焦“人居環(huán)境”，推動“從干凈整潔到美麗宜居”躍升“千萬工程”以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口。涼山需針對“垃圾圍村、污水橫流”問題，探索“低成本、易維護(hù)”的治理模式：推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理體系，在彝族聚居村設(shè)立“可腐爛垃圾漚肥池”（結(jié)合傳統(tǒng)堆肥習(xí)慣），減少外運(yùn)成本；實(shí)施“廁所革命”差異化改造，對缺水地區(qū)推廣“衛(wèi)生旱廁+生物處理”技術(shù)，對靠近城鎮(zhèn)的村莊接入污水管網(wǎng)，同步開展“廁所文化”宣傳（如用彝族諺語繪制廁所墻面，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣）；開展“美麗庭院”評選活動，將庭院整治與彝族傳統(tǒng)“家支”文化結(jié)合（以家支為單位競賽），激發(fā)群眾內(nèi)生動力（目標(biāo)：到2026年，全州農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%，垃圾處理覆蓋率達(dá)90%）。三、強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”，構(gòu)建“群眾主體、多方協(xié)同”治理格局“千萬工程”的成功關(guān)鍵在黨。涼山需破解“干部干、群眾看”困局，推動基層黨組織從“管理”向“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變：在村黨支部下設(shè)“鄉(xiāng)村振興黨小組”，由黨員分片包戶，負(fù)責(zé)宣傳政策、收集民意（如美姑縣某村黨員包戶宣傳“移風(fēng)易俗”，帶動32戶取消高價彩禮）；建立“村民議事會+鄉(xiāng)賢參事會”機(jī)制，邀請彝族畢摩（宗教儀式主持者）、德古（調(diào)解專家）參與村莊事務(wù)協(xié)商（如金陽縣某村通過畢摩講解“節(jié)約為榮”的傳統(tǒng)古訓(xùn)，推動婚喪宴席標(biāo)準(zhǔn)下降60%）；培育“土專家”“田秀才”，支持彝族刺繡傳承人、彝族醫(yī)藥傳承人領(lǐng)辦合作社，將傳統(tǒng)技藝轉(zhuǎn)化為增收產(chǎn)業(yè)（如喜德縣“彝族刺繡合作社”帶動200余名婦女就業(yè)，人均月收入2500元）。四、推動“產(chǎn)業(yè)融合”，實(shí)現(xiàn)“美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化“千萬工程”最終指向“富民”。涼山需依托生態(tài)資源和民族文化，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文旅+文化”融合產(chǎn)業(yè)：發(fā)展“庭院經(jīng)