PAGE貧困人口檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強對貧困人口信息的管理，確保貧困人口檔案的完整性、準確性和安全性，為扶貧工作提供有力的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與貧困人口檔案管理工作的各級部門、工作人員以及相關(guān)合作單位。（三）基本原則1.真實性原則：檔案內(nèi)容必須真實反映貧困人口的實際情況，不得虛報、瞞報。2.完整性原則：涵蓋貧困人口的基本信息、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效等各個方面，確保檔案資料全面。3.準確性原則：數(shù)據(jù)準確無誤，信息記錄清晰，避免出現(xiàn)錯誤或模糊不清的表述。4.保密性原則：嚴格保護貧困人口的個人隱私，未經(jīng)授權(quán)不得泄露檔案信息。二、檔案內(nèi)容（一）基本信息1.個人信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.家庭信息：家庭成員構(gòu)成、婚姻狀況、勞動力情況等。（二）致貧原因詳細記錄導(dǎo)致貧困的各種因素，如因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等。（三）幫扶措施1.產(chǎn)業(yè)扶貧：涉及的產(chǎn)業(yè)項目、扶持資金、收益情況等。2.就業(yè)扶貧：就業(yè)崗位信息、培訓(xùn)情況、工資收入等。3.教育扶貧：享受的教育資助政策、就讀學(xué)校、學(xué)習(xí)成績等。4.健康扶貧：醫(yī)療保障情況、報銷金額、慢性病管理等。5.兜底保障：低保、特困人員供養(yǎng)等政策落實情況。（四）幫扶成效1.收入變化：對比幫扶前后家庭人均收入的增長情況。2.生活條件改善：住房、飲水、用電等生活設(shè)施的改善情況。3.脫貧情況：是否脫貧、脫貧時間等。（五）動態(tài)調(diào)整記錄對貧困人口信息的變更情況進行詳細記錄，如家庭成員增減、致貧原因變化、幫扶措施調(diào)整等。三、檔案建立與收集（一）建檔主體以村（社區(qū)）為基本單位，由駐村工作隊、村兩委干部負責(zé)組織實施貧困人口檔案的建立工作。（二）信息收集渠道1.入戶調(diào)查：工作人員深入貧困家庭，面對面了解情況，收集相關(guān)信息。2.部門數(shù)據(jù)共享：與民政、醫(yī)保、教育、農(nóng)業(yè)等部門進行數(shù)據(jù)對接，獲取貧困人口在各領(lǐng)域的相關(guān)信息。3.貧困群眾自主申報：鼓勵貧困群眾主動提供個人及家庭信息，確保信息全面準確。（三）檔案建立流程1.信息采集：按照檔案內(nèi)容要求，全面收集貧困人口的各類信息。2.信息整理：對采集到的信息進行分類、匯總、核實，確保信息準確無誤。3.檔案錄入：將整理好的信息錄入電子檔案系統(tǒng)，同時打印紙質(zhì)檔案，做到電子檔案與紙質(zhì)檔案一致。4.檔案審核：由村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)審、縣級扶貧部門終審，確保檔案質(zhì)量。5.檔案歸檔：審核通過的檔案按照規(guī)范進行裝訂、編號、歸檔保存。四、檔案管理與維護（一）檔案保管1.保管場所：設(shè)立專門的檔案庫房，確保檔案存放安全，具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.檔案分類存放：按照年度、村別、貧困戶類別等進行分類存放，便于查找和管理。（二）檔案借閱1.借閱審批：因工作需要借閱檔案的，需填寫借閱申請表，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批同意后方可借閱。2.借閱登記：詳細記錄借閱時間、借閱人、借閱內(nèi)容、歸還時間等信息。3.借閱期限：一般不得超過規(guī)定時間，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。4.歸還檢查：借閱人歸還檔案時，管理人員要對檔案進行檢查，確保檔案完好無損。（三）檔案更新1.定期更新：每年定期對貧困人口檔案進行更新，確保信息的時效性。2.實時更新：對于貧困人口信息的動態(tài)變化，要及時進行更新，確保檔案信息準確反映實際情況。（四）檔案安全管理1.人員安全培訓(xùn)：對檔案管理人員進行安全培訓(xùn)，提高安全意識，掌握安全技能。2.安全制度執(zhí)行：嚴格執(zhí)行檔案庫房管理制度，如門禁制度、值班制度等。3.應(yīng)急處置預(yù)案：制定檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時有效應(yīng)對，減少損失。五、檔案利用與服務(wù)（一）扶貧決策支持為扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供準確的貧困人口信息，為制定扶貧政策、規(guī)劃扶貧項目、評估扶貧成效等提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（二）精準幫扶實施幫助幫扶責(zé)任人全面了解貧困對象情況，有針對性地制定幫扶措施，提高幫扶工作的精準度和實效性。（三）社會監(jiān)督與信息公開按照相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)向社會公開貧困人口檔案信息中的部分內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，提高扶貧工作的透明度。（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析利用檔案數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，及時掌握貧困人口分布、致貧原因、幫扶需求等情況，為扶貧工作的科學(xué)決策和精準施策提供有力支撐。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各級扶貧部門定期對檔案管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.外部監(jiān)督：接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.考核指標：制定檔案管理工作考核指標，包括檔案完整性、準確性、安全性、利用效率等方面。2.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對檔案管理工作進行全面考核評價。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與相關(guān)部門和工作人員的績效掛鉤，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行問責(zé)。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.信息造假：故意虛報、瞞報貧困人口信息。2.檔案丟失或損壞：因保管不善導(dǎo)致檔案丟失、損壞或信息泄露。3.違規(guī)借閱與使用：未經(jīng)審批擅自借閱檔案或違規(guī)使用檔案信息。4.未按規(guī)定更新檔案：未及時對貧困人口檔案進行更新，影響檔案信息準確性。（二）責(zé)任追究措施1.批評教育：對違規(guī)情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令限期整改。2.紀律處分：對違規(guī)情節(jié)較重的，