PAGE縣級(jí)檔案館檔案利用制度一、總則（一）目的為了充分發(fā)揮縣級(jí)檔案館檔案的作用，規(guī)范檔案利用行為，保障檔案利用工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣級(jí)檔案館檔案的利用服務(wù)工作，包括檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案利用工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本館的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.服務(wù)至上原則：以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾為宗旨，積極主動(dòng)地為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。3.安全保密原則：確保檔案的安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息的泄露。4.合理利用原則：在保障檔案安全和保密的前提下，合理滿足利用者的檔案利用需求。二、檔案利用的范圍（一）可供利用的檔案種類1.本館保存的各種門類和載體的檔案，包括文書檔案、科技檔案、專門檔案、聲像檔案、電子檔案等。2.依法接收的撤銷、合并單位的檔案。3.征集的有關(guān)檔案資料。（二）利用檔案的主體1.中華人民共和國(guó)公民和組織。2.外國(guó)組織和個(gè)人利用檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。（三）利用檔案的用途1.用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、宣傳等方面。2.用于解決個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的問(wèn)題。3.用于維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。三、檔案利用的方式（一）查閱1.利用者可直接到本館查閱檔案。查閱時(shí)，需填寫查閱登記表，注明查閱目的、查閱范圍等。2.本館工作人員根據(jù)利用者的需求，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。3.查閱檔案時(shí)，利用者應(yīng)保持安靜，不得在檔案上涂改、圈劃、抽取、撤換、損壞檔案。（二）借閱1.因特殊情況需要借閱檔案的，利用者應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱目的、借閱期限、歸還日期等。2.本館工作人員對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。3.借閱檔案時(shí)，利用者應(yīng)出具本人有效身份證件，并繳納一定的押金。4.借閱期限一般不超過(guò)[X]天，如需延期，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。5.利用者應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘錄、傳播檔案內(nèi)容。6.利用者歸還檔案時(shí)，本館工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案數(shù)量和完整性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究利用者的責(zé)任。（三）復(fù)制1.利用者因工作需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制內(nèi)容、復(fù)制用途等。2.本館工作人員對(duì)復(fù)制申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦理復(fù)制手續(xù)。3.復(fù)制檔案時(shí)，本館工作人員應(yīng)按照利用者的要求進(jìn)行復(fù)制，并加蓋本館檔案利用專用章。4.復(fù)制檔案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、檔案利用的程序（一）提出利用申請(qǐng)利用者需向本館提出檔案利用申請(qǐng)，填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。（二）審核與批準(zhǔn)1.本館工作人員對(duì)利用者的申請(qǐng)進(jìn)行審核，主要審核申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性、合理性以及利用檔案的必要性等。2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，報(bào)館長(zhǎng)批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)向利用者說(shuō)明理由。（三）提供利用服務(wù)1.經(jīng)批準(zhǔn)后，本館工作人員根據(jù)利用者的需求，提供相應(yīng)的檔案利用服務(wù)，包括查閱、借閱、復(fù)制等。2.在提供利用服務(wù)過(guò)程中，本館工作人員應(yīng)向利用者介紹檔案利用的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，確保利用者正確使用檔案，并保護(hù)檔案的安全和保密。（四）利用情況登記本館工作人員應(yīng)對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用目的、查閱或借閱的檔案名稱和數(shù)量、復(fù)制的內(nèi)容和數(shù)量等。（五）歸還與注銷1.借閱檔案的利用者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)歸還檔案，本館工作人員應(yīng)及時(shí)辦理歸還手續(xù)，并注銷借閱登記。2.利用結(jié)束后，本館工作人員應(yīng)對(duì)利用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，為改進(jìn)檔案利用工作提供參考。五、檔案利用的期限與歸還（一）查閱期限查閱檔案一般應(yīng)在本館規(guī)定的查閱時(shí)間內(nèi)完成，如遇特殊情況需要延長(zhǎng)查閱時(shí)間的，應(yīng)提前向本館工作人員說(shuō)明。（二）借閱期限借閱檔案的期限一般不超過(guò)[X]天，具體期限根據(jù)檔案的重要程度和利用者的需求確定。（三）歸還要求1.利用者應(yīng)按時(shí)歸還借閱的檔案，不得逾期。如因特殊原因需要延期歸還的，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)，但續(xù)借期限不得超過(guò)原借閱期限。2.歸還檔案時(shí)，利用者應(yīng)確保檔案的完整、整潔，不得有損壞、涂改、丟失等情況。如發(fā)現(xiàn)檔案有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向本館工作人員說(shuō)明，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、檔案利用的收費(fèi)（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.查閱檔案一般不收費(fèi)，但因特殊情況需要提供復(fù)印、打印等服務(wù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。2.借閱檔案的押金按照檔案的價(jià)值和借閱期限確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由本館制定。3.復(fù)制檔案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般根據(jù)復(fù)制的頁(yè)數(shù)、字?jǐn)?shù)等計(jì)算費(fèi)用。（二）收費(fèi)方式1.利用者應(yīng)在辦理檔案利用手續(xù)時(shí)繳納相應(yīng)的費(fèi)用。2.本館收取費(fèi)用后，應(yīng)出具正式的收費(fèi)票據(jù)。七、檔案利用的安全與保密（一）安全管理1.本館應(yīng)建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案利用場(chǎng)所和設(shè)備的安全管理，確保檔案的安全。2.檔案利用場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備。3.本館工作人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（二）保密措施1.本館應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)檔案利用過(guò)程的保密管理，防止檔案信息的泄露。2.利用者查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得擅自將檔案帶出本館規(guī)定的利用場(chǎng)所，不得在公共場(chǎng)所談?wù)摍n案內(nèi)容。3.本館工作人員在提供檔案利用服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定操作，不得向無(wú)關(guān)人員透露檔案內(nèi)容。4.對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施，限制利用范圍和利用方式。八、檔案利用的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本館應(yīng)建立健全檔案利用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檔案利用工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括利用手續(xù)是否齊全、利用期限是否符合規(guī)定、檔案是否完整無(wú)損等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.本館應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公開檔案利用的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受利用者和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.對(duì)于利用者和社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，本館應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。九、檔案利用的統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.本館應(yīng)建立檔案利用統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案利用情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括利用者數(shù)量、利用目的、利用檔案的種類和數(shù)量、查閱和借閱的次數(shù)、復(fù)制的數(shù)量等。2.檔案利用統(tǒng)計(jì)應(yīng)定期進(jìn)行，一般每月或每季度進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）分析與報(bào)告1.本館應(yīng)根據(jù)檔案利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研究，總結(jié)檔案利用工作的規(guī)律和特點(diǎn)，為檔案資源建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化等提供參考依據(jù)。2.定期撰寫檔案利用分析報(bào)告，向上級(jí)主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案利用工作情況，提出改進(jìn)工作的建議和措施。十、檔案利用的培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.本館應(yīng)定期組織檔案利用培訓(xùn)，提高利用者和工作人員的檔案利用知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案法律法規(guī)、檔案利用規(guī)定、檔案查閱方法、檔案保護(hù)知識(shí)等。2.根據(jù)利用者的需求和檔案利用工作的實(shí)際情況，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，如專題檔案利用培訓(xùn)、電子檔案利用培訓(xùn)等。（二）指導(dǎo)服務(wù)1.本館工作人員應(yīng)在檔案利用過(guò)程中，為利用者提供必要的指導(dǎo)和幫助，解答