PAGE丹江口市檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)丹江口市檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于丹江口市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的檔案管理工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保檔案管理的集中統(tǒng)一。2.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映各項(xiàng)工作的真實(shí)情況，保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。3.完整性原則：全面收集和整理各類(lèi)檔案，確保檔案的完整性。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保檔案信息的安全和保密。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案利用效率，方便檔案的查閱和使用。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)丹江口市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全市檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。檔案管理部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作。（二）各單位檔案管理職責(zé)1.設(shè)立檔案管理崗位：各單位應(yīng)明確檔案管理崗位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管和利用工作。2.建立檔案管理制度：各單位應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本單位的檔案管理制度，確保檔案管理工作規(guī)范有序。3.開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)：各單位應(yīng)定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.保障檔案管理經(jīng)費(fèi)：各單位應(yīng)將檔案管理經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障檔案管理工作的正常開(kāi)展。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.文書(shū)檔案：包括各類(lèi)公文、函件、會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.科技檔案：包括科研項(xiàng)目檔案、工程建設(shè)檔案、設(shè)備儀器檔案等。3.人事檔案：包括干部職工的履歷、考核、任免、獎(jiǎng)懲、工資、福利等方面的檔案。4.財(cái)務(wù)檔案：包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。5.聲像檔案：包括照片、錄音、錄像等。6.電子檔案：包括各類(lèi)電子文件、數(shù)據(jù)等。（二）收集要求1.及時(shí)收集：各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件材料收集齊全，移交檔案管理部門(mén)。2.完整準(zhǔn)確：收集的檔案應(yīng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理的要求。3.規(guī)范整理：檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理的規(guī)范要求，對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂等整理工作。（三）整理方法1.分類(lèi)：按照檔案的形成領(lǐng)域、內(nèi)容性質(zhì)、時(shí)間順序等進(jìn)行分類(lèi)。2.編號(hào)：對(duì)每一類(lèi)檔案進(jìn)行編號(hào)，以便于管理和查找。3.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊和牢固。4.編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，便于檔案的查閱和利用。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案庫(kù)房：應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等功能。2.溫濕度控制：庫(kù)房應(yīng)安裝溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，保持適宜的溫濕度環(huán)境，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。3.安全防護(hù)：庫(kù)房應(yīng)配備消防器材、防盜報(bào)警裝置等安全防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案保管：紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放于檔案柜中，檔案柜應(yīng)排列整齊，便于查找。2.電子檔案保管：電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)于專(zhuān)用的存儲(chǔ)設(shè)備中，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)的安全。3.聲像檔案保管：聲像檔案應(yīng)按照載體類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)保管，照片應(yīng)沖洗成照片冊(cè)或制作電子相冊(cè)，錄音、錄像應(yīng)存儲(chǔ)于專(zhuān)用的存儲(chǔ)設(shè)備中，并進(jìn)行備份。（三）檔案保管期限1.永久保管：對(duì)具有重要?dú)v史價(jià)值、憑證作用或需長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，應(yīng)定期保管。定期保管期限分為30年、10年。（四）檔案鑒定與銷(xiāo)毀1.檔案鑒定：檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。鑒定工作應(yīng)由檔案管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和人員共同進(jìn)行。2.銷(xiāo)毀審批：經(jīng)鑒定需要銷(xiāo)毀的檔案，應(yīng)填寫(xiě)檔案銷(xiāo)毀審批表，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3.銷(xiāo)毀實(shí)施：銷(xiāo)毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，確保檔案銷(xiāo)毀徹底。銷(xiāo)毀完畢后，監(jiān)銷(xiāo)人應(yīng)在檔案銷(xiāo)毀審批表上簽字確認(rèn)。五、檔案的利用（一）利用范圍1.內(nèi)部利用：本單位工作人員因工作需要，可以查閱、借閱本單位的檔案。2.外部利用：外單位因工作需要查閱、借閱本單位檔案的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（二）利用手續(xù)1.查閱手續(xù)：本單位工作人員查閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱登記表，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行，不得將檔案帶出查閱室。2.借閱手續(xù)：本單位工作人員借閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過(guò)[X]天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案時(shí)，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、圈劃、抽換、批注等。3.外單位查閱、借閱手續(xù)：外單位查閱、借閱本單位檔案的，應(yīng)出具單位介紹信，注明查閱、借閱的目的、范圍和期限等，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱、借閱。查閱、借閱檔案時(shí)，應(yīng)按照本單位的規(guī)定辦理手續(xù)。（三）利用監(jiān)督檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案利用工作的監(jiān)督，定期檢查檔案的利用情況，確保檔案的安全和保密。對(duì)違反檔案利用規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化：建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.提高檔案利用效率：通過(guò)信息化手段，優(yōu)化檔案利用流程，提高檔案利用效率，方便檔案的查閱和使用。3.保障檔案信息安全：加強(qiáng)檔案信息化安全管理，確保檔案信息的安全和保密。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)：建立涵蓋檔案全生命周期管理的信息系統(tǒng)，包括檔案收集、整理、編目、存儲(chǔ)、檢索、利用等功能模塊。2.檔案數(shù)字化建設(shè)：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和管理。3.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)：加強(qiáng)檔案信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立安全管理制度，配備安全防護(hù)設(shè)備，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全。（三）建設(shè)要求1.統(tǒng)一規(guī)劃：檔案信息化建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)、本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施。2.注重實(shí)用：檔案信息化建設(shè)應(yīng)注重實(shí)用性，根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際需求，選擇合適的技術(shù)和設(shè)備，確保系統(tǒng)的功能滿足工作需要。3.安全可靠：檔案信息化建設(shè)應(yīng)高度重視安全問(wèn)題，采取有效的安全措施，確保檔案信息的安全和保密。七、檔案工作人員管理（一）人員配備檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備足夠數(shù)量的檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉檔案管理工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：檔案管理部門(mén)應(yīng)定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、信息技術(shù)等。2.繼續(xù)教育：鼓勵(lì)檔案管理人員參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立考核制度：檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案管理人員考核制度，對(duì)檔案管理人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)