PAGE檔案館檔案鑒定工作制度一、總則（一）目的為了科學(xué)、規(guī)范地開展檔案館檔案鑒定工作，確保檔案的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性，提高檔案管理水平，有效發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館對各類檔案的鑒定工作，包括但不限于文書檔案、科技檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案鑒定工作合法合規(guī)。2.全面客觀原則：對檔案進(jìn)行全面審查，綜合考慮檔案的形成背景、內(nèi)容價(jià)值、保存現(xiàn)狀等因素，客觀公正地做出鑒定結(jié)論。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，制定合理的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。4.安全保密原則：在檔案鑒定過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息安全，防止檔案內(nèi)容泄露。二、鑒定組織與職責(zé)（一）鑒定委員會(huì)1.組成人員：由檔案館館長擔(dān)任主任，副館長擔(dān)任副主任，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檔案專家等為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂檔案鑒定工作的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。審議重大檔案鑒定項(xiàng)目的鑒定方案和鑒定結(jié)論。協(xié)調(diào)解決檔案鑒定工作中出現(xiàn)的重大問題。監(jiān)督檢查檔案鑒定工作的執(zhí)行情況。（二）鑒定小組1.組成人員：根據(jù)檔案鑒定工作的需要，從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)熟悉檔案內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的人員組成鑒定小組。2.職責(zé)按照檔案鑒定工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，對具體檔案進(jìn)行鑒定。填寫檔案鑒定登記表，詳細(xì)記錄檔案鑒定的過程和結(jié)果。撰寫檔案鑒定工作報(bào)告，向鑒定委員會(huì)匯報(bào)鑒定情況。三、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.文件價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的文件，如法律法規(guī)、政策文件、重大歷史事件記錄等，應(yīng)永久保存。反映本單位主要職能活動(dòng)、工作成果和歷史發(fā)展的文件，具有一定查考利用價(jià)值的，可定期保存。一般性事務(wù)文件、臨時(shí)性文件等，保存價(jià)值較低的，可作短期保存或予以銷毀。2.文件完整性標(biāo)準(zhǔn)對于重要文件，應(yīng)確保其正文、附件、定稿、修改稿等齊全完整。成套性的科技檔案、業(yè)務(wù)檔案等，應(yīng)保持其系統(tǒng)性和完整性。3.文件準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，與實(shí)際情況相符，無虛假、錯(cuò)誤信息。字跡清晰、工整，簽署完備，格式規(guī)范。4.文件時(shí)效性標(biāo)準(zhǔn)超過規(guī)定保存期限，且已失去查考利用價(jià)值的文件，可予以鑒定銷毀。隨著時(shí)間推移，已被新的文件或資料替代，且原文件不再具有參考價(jià)值的，可進(jìn)行鑒定處理。（二）鑒定方法1.直接鑒定法：鑒定人員直接審查檔案內(nèi)容，逐件判斷其價(jià)值，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.比較分析法：將待鑒定檔案與同類檔案或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，分析其價(jià)值差異，確定鑒定結(jié)論。3.專家評估法：對于專業(yè)性較強(qiáng)或價(jià)值難以判斷的檔案，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行評估，提供專業(yè)意見。四、鑒定程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定鑒定計(jì)劃：根據(jù)檔案館的檔案管理狀況和工作需要，制定年度檔案鑒定計(jì)劃，明確鑒定范圍、時(shí)間安排、人員分工等。2.收集相關(guān)資料：收集與待鑒定檔案相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務(wù)規(guī)范、歷史資料等，為鑒定工作提供參考依據(jù)。3.組建鑒定小組：按照鑒定小組的組成要求，抽調(diào)合適人員組成鑒定小組，并進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序。（二）鑒定實(shí)施階段（以文書檔案為例）1.初步篩選：鑒定人員按照年度、保管期限等對文書檔案進(jìn)行初步分類整理，剔除明顯無保存價(jià)值的文件，如重復(fù)文件、事務(wù)性通知等。2.詳細(xì)審查：對初步篩選后的檔案逐件進(jìn)行詳細(xì)審查，從文件內(nèi)容、形式、來源等方面綜合判斷其價(jià)值。審查過程中，可參考文件的發(fā)文目的、辦理情況、利用記錄等。3.填寫鑒定登記表：鑒定人員對每一份檔案的鑒定情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檔案名稱、文號、形成時(shí)間、保管期限建議、鑒定理由等。4.小組討論：鑒定小組對各自負(fù)責(zé)鑒定的檔案進(jìn)行集中討論，對存在爭議的檔案進(jìn)行深入分析，形成一致的鑒定意見。（三）審核審批階段1.初審：鑒定小組將鑒定登記表和鑒定工作報(bào)告提交給檔案館業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，審核鑒定過程是否合規(guī)，鑒定結(jié)論是否合理。2.復(fù)審：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人初審?fù)ㄟ^后，提交給鑒定委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。鑒定委員會(huì)對重大檔案鑒定項(xiàng)目或存在爭議的鑒定結(jié)論進(jìn)行審議，做出最終審核意見。3.審批：鑒定委員會(huì)的審核意見經(jīng)檔案館館長審批后生效。館長對檔案鑒定工作的整體情況進(jìn)行把關(guān)，確保鑒定結(jié)果符合檔案館的發(fā)展需求和檔案管理要求。（四）銷毀與處置階段1.編制銷毀清單：對于經(jīng)鑒定需要銷毀的檔案，由鑒定小組編制銷毀清單，詳細(xì)列出檔案的名稱、文號、數(shù)量等信息。2.銷毀實(shí)施：按照國家有關(guān)規(guī)定和安全保密要求，采用適當(dāng)?shù)姆绞綄︿N毀清單中的檔案進(jìn)行銷毀。銷毀過程中，要確保檔案信息無法恢復(fù)，防止失泄密事件發(fā)生。3.監(jiān)銷：銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人員要對銷毀過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保銷毀工作徹底、安全。銷毀工作完成后，監(jiān)銷人員要在銷毀清單上簽字確認(rèn)。4.處置記錄：對檔案銷毀和處置情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、監(jiān)銷人員等信息，并存檔備查。（五）保存與利用階段1.保存：對于經(jīng)鑒定確定有保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定的保管期限和保管要求進(jìn)行妥善保存。建立健全檔案保管制度，確保檔案實(shí)體安全和信息安全。2.利用：根據(jù)檔案利用的相關(guān)規(guī)定，為利用者提供檔案查閱、借閱等服務(wù)。在利用過程中，要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，保護(hù)檔案的原始風(fēng)貌，防止檔案損壞和丟失。五、檔案鑒定工作的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：檔案館定期對檔案鑒定工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，檢查內(nèi)容包括鑒定程序的執(zhí)行情況、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況、鑒定檔案的質(zhì)量等。2.專項(xiàng)檢查：針對檔案鑒定工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)或存在的問題，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保檔案鑒定工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.自我評估：鑒定小組和鑒定委員會(huì)定期對自身工作進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法和提高工作質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門監(jiān)督：積極接受上級檔案管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)檔案鑒定工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級部門提出的意見和建議。2.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對于涉及公眾利益的檔案鑒定工作，可通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受公眾的監(jiān)督和評價(jià)。六、檔案鑒定工作的信息化建設(shè)（一）建立檔案鑒定信息系統(tǒng)1.功能模塊：檔案鑒定信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案錄入、鑒定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、鑒定過程記錄、鑒定結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析、銷毀清單生成等功能模塊，實(shí)現(xiàn)檔案鑒定工作的信息化管理。2.數(shù)據(jù)整合：將檔案鑒定工作中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，為檔案鑒定工作提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（二）利用信息技術(shù)輔助鑒定工作1.智能檢索：利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對檔案的快速檢索和定位，提高鑒定工作效率。2.數(shù)據(jù)分析：通過對檔案數(shù)據(jù)的分析，挖掘檔案的潛在價(jià)值和利用規(guī)律，為檔案鑒定工作提供參考。3.安全防護(hù)：加強(qiáng)檔案鑒定信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪問控制等措施，確保檔案信息安全。七、檔案鑒定工作的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：檔案館定期組織檔案鑒定工作培訓(xùn)，邀請檔案專家、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、法律法規(guī)等。2.專題培訓(xùn)：針對檔案鑒定工作中的新問題、新情況，開展專題培訓(xùn)，提高鑒定人員的業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。3.實(shí)踐培訓(xùn)：通過實(shí)際案例分析、模擬鑒定等方式，讓鑒定人員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高鑒定工作技能。（二）考核1.考核內(nèi)容：對檔案鑒定人員的考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、鑒定技能、工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面。2.考核方式：采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，定期考核可每年進(jìn)行一次，不定期