PAGE工業(yè)園區(qū)檔案三合一管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，制定本“三合一”管理制度。（二）適用范圍本制度適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理活動(dòng)中形成的各類檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：園區(qū)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案資源的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)性原則：檔案應(yīng)如實(shí)反映園區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)情況。3.完整性原則：全面收集、整理各類檔案，保證檔案內(nèi)容的完整。4.保密性原則：對涉及園區(qū)機(jī)密、商業(yè)秘密等檔案嚴(yán)格保密。5.便于利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案查閱和利用效率。二、檔案管理職責(zé)（一）園區(qū)檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定園區(qū)檔案管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)園區(qū)各類檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。3.指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、部門的檔案管理工作，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。4.對園區(qū)重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目檔案進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)和監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理。（二）企業(yè)、部門檔案管理職責(zé)1.建立健全本企業(yè)、部門的檔案管理制度，明確檔案管理責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)收集、整理本企業(yè)、部門在生產(chǎn)經(jīng)營、管理活動(dòng)中形成的各類檔案，并按規(guī)定定期向園區(qū)檔案管理部門移交。3.做好本企業(yè)、部門檔案的保管、保密和利用工作，確保檔案安全。4.配合園區(qū)檔案管理部門開展檔案管理工作，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三、檔案分類與編號（一）檔案分類1.行政管理類：包括園區(qū)管委會(huì)文件、會(huì)議記錄、工作計(jì)劃與總結(jié)、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。2.企業(yè)經(jīng)營類：涵蓋園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營記錄等。3.工程建設(shè)類：涉及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠房建設(shè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、竣工驗(yàn)收文件等。4.科技研發(fā)類：包含園區(qū)企業(yè)的科研項(xiàng)目申報(bào)材料、研究報(bào)告、技術(shù)成果等。5.黨群工作類：如黨組織文件、黨員檔案、工會(huì)活動(dòng)記錄等。（二）編號規(guī)則1.采用層次分類編號法，按照檔案類別設(shè)置一級編號，再根據(jù)具體內(nèi)容設(shè)置二級、三級編號。2.編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的識別和管理。例如，行政管理類檔案編號為XZGL001，其中XZGL表示行政管理類，001為該類別下的具體編號。四、檔案收集與整理（一）收集要求1.各企業(yè)、部門應(yīng)明確檔案收集范圍和責(zé)任人，確保檔案及時(shí)、完整收集。2.對具有保存價(jià)值的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)等，無論載體形式如何，均應(yīng)收集歸檔。3.收集的檔案應(yīng)保持原始狀態(tài)，并注明形成時(shí)間、來源等信息。（二）整理方法1.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的檔案進(jìn)行分類整理。2.每份檔案應(yīng)編制目錄，注明編號、題名、日期、責(zé)任者等信息。3.對破損、褪色的檔案應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，對電子檔案應(yīng)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和備份。4.歸檔文件應(yīng)按年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行排列，并編制歸檔文件目錄一式兩份，一份隨檔案裝訂，一份單獨(dú)成冊。五、檔案保管（一）保管場所1.園區(qū)應(yīng)設(shè)立專門檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害生物等功能。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃，相對濕度控制在45%60%。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放于檔案柜中，排列有序，并定期進(jìn)行檢查和清點(diǎn)。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，進(jìn)行備份管理，并建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫。3.對重要檔案應(yīng)采取異地備份等安全措施。（三）檔案保護(hù)1.定期對檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對破損檔案進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。2.對檔案庫房的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對檔案管理人員的安全教育，提高安全意識，防止檔案丟失、損壞和泄密。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和園區(qū)實(shí)際情況，制定檔案保管期限表，對檔案進(jìn)行定期鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判定、慎重處理的原則。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由園區(qū)檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)專家和檔案管理人員組成。（三）鑒定方法1.檔案鑒定小組根據(jù)檔案保管期限表，對檔案的價(jià)值進(jìn)行評估，確定檔案的存毀。2.對擬銷毀的檔案應(yīng)進(jìn)行造冊登記，注明檔案編號、題名、日期、責(zé)任者等信息。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組審核同意銷毀的檔案，報(bào)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀。3.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽字，并將銷毀清冊歸檔保存。七、檔案利用（一）利用范圍園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、部門及相關(guān)人員因工作需要，可查閱、借閱園區(qū)檔案。涉及園區(qū)機(jī)密、商業(yè)秘密等檔案的利用，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）利用方式1.查閱檔案：利用者可到園區(qū)檔案管理部門查閱檔案原件或復(fù)印件，檔案管理人員應(yīng)提供必要的協(xié)助。2.借閱檔案：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)所在企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人和園區(qū)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。（三）利用登記檔案管理人員應(yīng)對檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、檔案名稱、利用目的等信息。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立園區(qū)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)字化流程1.檔案掃描：對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，掃描分辨率應(yīng)符合檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范要求。2.圖像處理：對掃描后的圖像進(jìn)行去污、裁剪、糾偏等處理，確保圖像清晰、完整。3.數(shù)據(jù)掛接：將數(shù)字化檔案圖像與檔案目錄數(shù)據(jù)庫進(jìn)行掛接，實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速檢索。4.存儲(chǔ)備份：將數(shù)字化檔案存儲(chǔ)在專用服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行定期備份。（三）信息安全管理1.建立檔案信息化安全管理制度，加強(qiáng)對檔案管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.設(shè)置用戶權(quán)限，對不同用戶的檔案訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制。3.定期對檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失和被篡改。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體園區(qū)檔案管理部門負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、部門的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案收集、整理、保管、鑒定、銷毀等工作的開展情況。3.檔案信息化建設(shè)情況。4.檔案利用情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面的檔案管理工作檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分企業(yè)、部門的檔案管理工作進(jìn)行不定期抽