PAGE統(tǒng)戰(zhàn)部檔案三合一制度模板一、總則（一）目的為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保管，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)部工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)及所屬各部門在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種門類和載體的檔案。（三）檔案管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：統(tǒng)戰(zhàn)部檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。2.真實(shí)性原則：確保檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映統(tǒng)戰(zhàn)部的工作活動(dòng)和歷史面貌。3.完整性原則：全面收集和整理統(tǒng)戰(zhàn)部在各項(xiàng)工作中形成的各類檔案，保證檔案的齊全完整。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、統(tǒng)戰(zhàn)工作秘密等重要檔案進(jìn)行妥善保管，防止泄密。5.方便利用原則：優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)工作提供便捷的檔案利用服務(wù)。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立專門的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案管理的日常工作。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理制度和工作規(guī)范。2.負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)部各類檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等基礎(chǔ)工作，確保檔案整理規(guī)范、有序。3.建立健全檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，防止檔案損壞、丟失和泄密。4.開展檔案鑒定工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限，對(duì)已到保管期限的檔案提出處置意見。5.負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)檔案的數(shù)量、種類、利用情況等信息，為檔案管理決策提供依據(jù)。6.積極開發(fā)檔案信息資源，編制檔案檢索工具和參考資料，為統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)工作提供檔案利用服務(wù)，提高檔案的利用率。7.組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高統(tǒng)戰(zhàn)部全體工作人員的檔案意識(shí)和檔案管理水平。8.負(fù)責(zé)與上級(jí)檔案管理部門及其他相關(guān)單位的檔案業(yè)務(wù)聯(lián)系與交流。（三）各部門兼職檔案員職責(zé)1.在檔案管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和初步立卷工作，確保本部門檔案的齊全完整。2.按照檔案管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求，將整理好的檔案移交檔案管理部門集中保管。3.協(xié)助檔案管理部門開展檔案利用工作，提供本部門檔案利用的相關(guān)信息和線索。4.負(fù)責(zé)本部門檔案的日常保管和安全保密工作，防止檔案丟失、損壞和泄密。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門下發(fā)的與統(tǒng)戰(zhàn)部工作相關(guān)的文件、資料、指示等。2.統(tǒng)戰(zhàn)部召開的各類會(huì)議文件、記錄、紀(jì)要、決議等。3.統(tǒng)戰(zhàn)部制定的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。4.統(tǒng)戰(zhàn)工作中形成的各類調(diào)研材料、考察報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)等。5.統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況資料、來信來訪記錄、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的各類信息等。6.統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的照片、音像資料、電子文檔等。7.統(tǒng)戰(zhàn)工作中簽訂的合同、協(xié)議、章程等文件。8.其他具有保存價(jià)值的文件、資料和物品。（二）收集要求1.各部門兼職檔案員應(yīng)及時(shí)收集本部門在工作活動(dòng)中形成的各類文件材料，確保檔案收集的及時(shí)性和完整性。2.收集的檔案應(yīng)保持其原始性和真實(shí)性，不得擅自涂改、偽造或銷毀檔案材料。3.對(duì)收集到的零散文件材料，應(yīng)進(jìn)行初步整理，按照文件的形成時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行分類，便于后續(xù)的集中整理。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分文件材料的不同價(jià)值，確定合理的保管期限。3.便于檔案的保管、查閱和利用。（四）整理方法1.分類：按照檔案的來源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征，將檔案分為黨群工作類、行政工作類、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)類、聲像檔案類、實(shí)物檔案類等類別。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)科學(xué)合理、便于記憶和檢索。編號(hào)可采用年度類別順序號(hào)的形式，如“2023統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)001”。3.編目：編制檔案目錄索引，包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等信息，以便快速查找和利用檔案。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保檔案整齊、牢固。5.裝盒：將整理好的檔案裝入檔案盒，在檔案盒上標(biāo)明檔案類別、編號(hào)、年度等信息。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。（二）保管設(shè)施設(shè)備1.配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、檔案盒等，確保檔案存放有序。2.安裝防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防盜門窗、除濕機(jī)、防蟲藥品等。3.配備檔案管理專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，用于檔案的整理、編目、檢索和利用等工作。4.建立檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，并進(jìn)行備份存儲(chǔ)，確保檔案信息的安全和長(zhǎng)期保存。（三）檔案保管要求1.按照檔案的類別、保管期限、編號(hào)等順序排列上架，便于查找和管理。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保檔案的完整和安全。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，延長(zhǎng)檔案的使用壽命。4.嚴(yán)格控制檔案庫(kù)房溫度、濕度，溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)保持在45%60%之間。5.做好檔案庫(kù)房的清潔衛(wèi)生工作，保持庫(kù)房整潔，防止灰塵、雜物等對(duì)檔案造成損害。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定和統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理的實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面的歷史觀點(diǎn)，從維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的高度出發(fā)，準(zhǔn)確判定檔案的價(jià)值。3.嚴(yán)格掌握鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。（二）鑒定組織成立由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案專家組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織和實(shí)施。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間等因素，綜合判斷檔案的價(jià)值。2.分析比較法：將待鑒定檔案與同類檔案進(jìn)行比較分析，確定其價(jià)值大小。3.效益評(píng)估法：從檔案對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部工作的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和歷史研究?jī)r(jià)值等方面進(jìn)行評(píng)估，確定檔案的保管期限。（四）保管期限劃分1.永久保管：凡是反映統(tǒng)戰(zhàn)部主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)、國(guó)家建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。2.定期保管：定期保管的檔案分為30年、1O年兩種期限。凡是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)本機(jī)關(guān)需要查考的檔案，列為30年保管；凡是在較短時(shí)期內(nèi)本機(jī)關(guān)需要查考的檔案，列為10年保管。（五）銷毀程序1.檔案鑒定小組對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一審查，提出銷毀意見，并編制《檔案銷毀清冊(cè)》。2.《檔案銷毀清冊(cè)》應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限、銷毀原因等內(nèi)容。3.將《檔案銷毀清冊(cè)》報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行檔案銷毀。4.檔案銷毀應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，由檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員共同監(jiān)銷。監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)檔案與《檔案銷毀清冊(cè)》是否一致，確保銷毀徹底。5.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)，并將《檔案銷毀清冊(cè)》歸檔保存。六、檔案的統(tǒng)計(jì)與移交（一）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括檔案數(shù)量、種類、保管期限、利用人次、利用效果等。3.檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。4.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)檔案管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題，為檔案管理決策提供依據(jù)。（二）移交工作1.統(tǒng)戰(zhàn)部因機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，需要將檔案移交給其他單位的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案移交的規(guī)定和要求，辦理檔案移交手續(xù)。2.檔案移交前，檔案管理部門應(yīng)對(duì)擬移交的檔案進(jìn)行全面清查和整理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。3.編制《檔案移交清冊(cè)》，詳細(xì)記錄移交檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。4.與接收單位共同對(duì)移交檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，雙方在《檔案移交清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。5.辦理檔案移交手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交檔案的目錄索引、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，確保接收單位能夠順利接收和利用檔案。七、檔案的利用（一）利用原則1.根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部工作需要，依法依規(guī)為各部門和工作人員提供檔案利用服務(wù)。2.遵循保密規(guī)定，確保檔案利用過程中的安全保密，防止檔案信息泄露。3.簡(jiǎn)化利用手續(xù)，提高利用效率，方便檔案利用者查閱和獲取檔案信息。（二）利用范圍1.統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?nèi)部各部門在開展工作時(shí)，因查閱歷史資料、了解工作情況、制定工作計(jì)劃等需要，可利用檔案。2.統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象因個(gè)人需要，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)，可查閱與其本人相關(guān)的檔案資料。3.上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門及其他單位因工作需要，按照規(guī)定程序，可查閱統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)檔案。4.因開展統(tǒng)戰(zhàn)工作研究、歷史研究等需要，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)，可查閱相關(guān)檔案資料。（三）利用方式1.查閱：檔案利用者可到檔案管理部門查閱紙質(zhì)檔案，檔案管理部門應(yīng)提供必要的查閱場(chǎng)所和設(shè)備，并安排專人負(fù)責(zé)查閱服務(wù)。2.借閱：對(duì)于確需借出檔案的，檔案利用者應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。檔案借閱者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、銷毀檔案，按時(shí)歸還檔案。3.復(fù)制：檔案利用者因工作需要，可申請(qǐng)復(fù)制檔案資料。檔案管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，為檔案利用者