教師評(píng)價(jià)體系改革建設(shè)方案一、改革背景與意義（一）改革背景當(dāng)前，我國(guó)高等教育（或職業(yè)教育/基礎(chǔ)教育，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整）進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)體系存在“重科研輕教學(xué)”“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重結(jié)果輕過(guò)程”等突出問(wèn)題，難以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。為深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等政策文件精神，破除“五唯”（唯論文、唯帽子、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）頑瘴痼疾，充分激發(fā)教師教書(shū)育人的內(nèi)生動(dòng)力，特制定本教師評(píng)價(jià)體系改革建設(shè)方案。（二）改革意義1.助力教育高質(zhì)量發(fā)展：通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)引導(dǎo)教師聚焦教育教學(xué)核心任務(wù)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)符合時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。2.激發(fā)教師隊(duì)伍活力：建立多元化、個(gè)性化的評(píng)價(jià)機(jī)制，尊重教師個(gè)體差異，充分調(diào)動(dòng)不同崗位、不同層次教師的工作積極性與創(chuàng)造性。3.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，推動(dòng)教師在教學(xué)能力、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面全面發(fā)展，打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。4.營(yíng)造良好教育生態(tài)：破除功利化評(píng)價(jià)導(dǎo)向，樹(shù)立重師德、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)理念，營(yíng)造潛心育人、求真務(wù)實(shí)的教育氛圍。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，立足學(xué)校（或區(qū)域教育）發(fā)展定位，以破除“五唯”為突破口，構(gòu)建以師德師風(fēng)為首要標(biāo)準(zhǔn)、以教育教學(xué)為核心內(nèi)容、以科研創(chuàng)新為重要支撐、以社會(huì)服務(wù)為拓展維度的多元化教師評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師回歸教育初心，潛心教書(shū)育人。（二）改革目標(biāo)1.近期目標(biāo)（1-2年）：初步建立多元化教師評(píng)價(jià)框架，修訂完善教師職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等相關(guān)制度，基本破除“五唯”導(dǎo)向，形成重師德、重教學(xué)的評(píng)價(jià)氛圍。2.中期目標(biāo)（3-5年）：建成科學(xué)完善、符合實(shí)際的教師評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理，評(píng)價(jià)方式更加多元，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用更加充分，教師隊(duì)伍活力顯著提升，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改善。3.長(zhǎng)期目標(biāo)（5年以上）：形成與高質(zhì)量教育發(fā)展相適應(yīng)、具有本校（或本區(qū)域）特色的教師評(píng)價(jià)文化，構(gòu)建起導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、激勵(lì)有效的教師評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。（三）基本原則1.堅(jiān)持師德為先，育人為本：將師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)，突出教書(shū)育人核心職責(zé)，引導(dǎo)教師落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。2.堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)，分類(lèi)施策：根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位（如教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)型）教師的工作特點(diǎn)，制定差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”。3.堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，質(zhì)量?jī)?yōu)先：摒棄重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的評(píng)價(jià)傾向，以工作實(shí)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)為核心，關(guān)注教師工作的質(zhì)量與效果。4.堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重，激勵(lì)與約束結(jié)合：既要關(guān)注教師工作的最終成果，也要重視工作過(guò)程中的努力與進(jìn)步；將評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱(chēng)晉升、績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，形成有效激勵(lì)與約束。5.堅(jiān)持公開(kāi)透明，公平公正：規(guī)范評(píng)價(jià)程序，公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)過(guò)程與評(píng)價(jià)結(jié)果，保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，確保評(píng)價(jià)工作公平公正。三、主要改革內(nèi)容（一）強(qiáng)化師德師風(fēng)首要評(píng)價(jià)地位1.明確師德評(píng)價(jià)核心內(nèi)容：將遵守教師職業(yè)道德規(guī)范、踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、廉潔從教等作為師德評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，細(xì)化為具體評(píng)價(jià)指標(biāo)（如師德學(xué)習(xí)情況、課堂育人效果、學(xué)生評(píng)價(jià)反饋、有無(wú)師德失范行為等）。2.實(shí)行師德“一票否決制”：在職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位聘用等各類(lèi)評(píng)價(jià)中，凡存在師德失范行為的教師，一律取消評(píng)價(jià)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定給予相應(yīng)處分。3.豐富師德評(píng)價(jià)方式：采取個(gè)人自評(píng)、同事互評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)（基礎(chǔ)教育適用）、單位考評(píng)相結(jié)合的方式，全面客觀(guān)評(píng)價(jià)教師師德表現(xiàn)；建立師德師風(fēng)負(fù)面清單，強(qiáng)化日常監(jiān)督與考核。（二）完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系1.突出教學(xué)核心地位：提高教育教學(xué)評(píng)價(jià)在教師綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重，教學(xué)為主型教師的教學(xué)評(píng)價(jià)權(quán)重不低于70%。2.細(xì)化教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)：圍繞課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、實(shí)踐指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、教學(xué)改革等教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生滿(mǎn)意度、教學(xué)成果（如教學(xué)獲獎(jiǎng)、精品課程建設(shè)、教學(xué)改革項(xiàng)目、教材編寫(xiě)等）。3.創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)方式：采用課堂觀(guān)察、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)議、教學(xué)檔案袋評(píng)價(jià)等多種方式，全面評(píng)價(jià)教師教學(xué)能力與教學(xué)效果；鼓勵(lì)教師參與教學(xué)改革與創(chuàng)新，將教學(xué)成果的推廣應(yīng)用情況納入評(píng)價(jià)范圍。4.重視實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)：對(duì)于職業(yè)教育教師，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力與成果評(píng)價(jià)，將企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、技能競(jìng)賽指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作項(xiàng)目等納入教學(xué)評(píng)價(jià)核心指標(biāo)。（三）優(yōu)化科研創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制1.破除“唯論文”導(dǎo)向：不將論文數(shù)量、SCI/SSCI等期刊級(jí)別作為科研評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)論文、專(zhuān)利、科研項(xiàng)目等成果的質(zhì)量、學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。2.分類(lèi)設(shè)置科研評(píng)價(jià)指標(biāo)：對(duì)科研為主型教師，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在重大科研項(xiàng)目、重大科研成果、學(xué)術(shù)影響力等方面的貢獻(xiàn)；對(duì)教學(xué)科研并重型教師，平衡教學(xué)與科研評(píng)價(jià)權(quán)重，關(guān)注科研成果對(duì)教學(xué)的支撐作用；對(duì)教學(xué)為主型教師，弱化科研量化指標(biāo)，鼓勵(lì)其開(kāi)展教學(xué)研究與應(yīng)用型科研。3.鼓勵(lì)科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化：將科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)、智庫(kù)服務(wù)、橫向合作項(xiàng)目等納入科研評(píng)價(jià)范圍，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的科研成果給予重點(diǎn)認(rèn)可；支持教師參與產(chǎn)學(xué)研合作，將合作成果作為科研評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（四）拓展社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)維度1.明確社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：將教師參與科普宣傳、社區(qū)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、行業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、應(yīng)急服務(wù)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)納入評(píng)價(jià)范圍，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其服務(wù)成效、社會(huì)認(rèn)可度與貢獻(xiàn)度。2.建立社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制：對(duì)于社會(huì)服務(wù)型教師，制定專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)服務(wù)工作量、服務(wù)成果（如服務(wù)報(bào)告、培訓(xùn)證書(shū)、合作單位反饋等）作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)其他類(lèi)型教師，將社會(huì)服務(wù)作為加分項(xiàng)，鼓勵(lì)教師積極參與社會(huì)服務(wù)。（五）健全多元化評(píng)價(jià)方式1.推行分類(lèi)評(píng)價(jià)：根據(jù)教師崗位類(lèi)型（教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研并重型、社會(huì)服務(wù)型）、學(xué)科特點(diǎn)（如人文社科、理工科、藝術(shù)類(lèi)），制定差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)權(quán)重，實(shí)現(xiàn)“一類(lèi)一標(biāo)”。2.強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)：建立教師工作過(guò)程檔案，記錄教師在教學(xué)、科研、師德、社會(huì)服務(wù)等方面的日常表現(xiàn)與進(jìn)步情況；通過(guò)定期檢查、階段性評(píng)估等方式，及時(shí)掌握教師工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)教師的指導(dǎo)與幫扶。3.引入第三方評(píng)價(jià)：鼓勵(lì)引入行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)代表、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方力量參與教師評(píng)價(jià)，尤其是在實(shí)踐教學(xué)、科研成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)，提升評(píng)價(jià)的客觀(guān)性與專(zhuān)業(yè)性。4.重視教師自我評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)：鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我反思與自我評(píng)價(jià)，明確自身發(fā)展目標(biāo)；將評(píng)價(jià)與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果為教師制定個(gè)性化的培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)教師持續(xù)成長(zhǎng)。（六）規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.建立評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制：及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教師，明確教師的優(yōu)勢(shì)與不足，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，幫助教師提升工作質(zhì)量。2.強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果激勵(lì)作用：將評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、績(jī)效工資分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)深造、科研經(jīng)費(fèi)支持等直接掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的教師給予重點(diǎn)傾斜，激發(fā)教師工作積極性。3.合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果約束功能：對(duì)評(píng)價(jià)不合格的教師，進(jìn)行約談提醒，限期整改；整改仍不合格的，按規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級(jí)或解聘，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（第1-3個(gè)月）1.成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由學(xué)校（或教育主管部門(mén)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)（如人事處、教務(wù)處、科研處、學(xué)生處等）負(fù)責(zé)人、教師代表、行業(yè)專(zhuān)家為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。2.開(kāi)展廣泛調(diào)研：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談訪(fǎng)談、實(shí)地考察等方式，深入了解當(dāng)前教師評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，聽(tīng)取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及行業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)與建議；梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)地區(qū)與學(xué)校的改革經(jīng)驗(yàn)，為方案制定提供參考。3.起草改革方案：結(jié)合調(diào)研情況，起草教師評(píng)價(jià)體系改革建設(shè)方案（草案），明確改革目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟與保障措施。（二）論證完善階段（第4-6個(gè)月）1.組織專(zhuān)家論證：邀請(qǐng)教育領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)代表、資深教師對(duì)改革方案（草案）進(jìn)行論證，提出修改完善建議。2.公開(kāi)征求意見(jiàn)：將改革方案（草案）向全校（或全區(qū)域）教師、學(xué)生、家長(zhǎng)公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化方案內(nèi)容。3.審議發(fā)布：將修改完善后的改革方案提交學(xué)校黨委（或教育主管部門(mén)黨組）審議，審議通過(guò)后正式發(fā)布實(shí)施。（三）試點(diǎn)實(shí)施階段（第7-18個(gè)月）1.選擇試點(diǎn)單位：選取部分學(xué)科、學(xué)院（或?qū)W校）作為試點(diǎn)單位，按照改革方案開(kāi)展試點(diǎn)工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.開(kāi)展宣傳培訓(xùn)：組織開(kāi)展改革方案專(zhuān)題培訓(xùn)，向試點(diǎn)單位教師解讀改革內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施流程，確保教師準(zhǔn)確理解改革要求。3.推進(jìn)試點(diǎn)工作：試點(diǎn)單位按照改革方案開(kāi)展教師評(píng)價(jià)工作，改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：試點(diǎn)結(jié)束后，全面總結(jié)試點(diǎn)工作的成效與不足，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步修改完善改革方案。（四）全面推行階段（第19-36個(gè)月）1.全面部署實(shí)施：在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全校（或全區(qū)域）范圍內(nèi)全面推行改革后的教師評(píng)價(jià)體系，確保改革工作覆蓋所有教師崗位。2.加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)：改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各單位改革實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，保障改革方案落地見(jiàn)效。3.收集反饋意見(jiàn)：建立常態(tài)化反饋機(jī)制，持續(xù)收集教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及相關(guān)單位對(duì)改革實(shí)施情況的意見(jiàn)與建議，動(dòng)態(tài)優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。（五）鞏固深化階段（第37個(gè)月及以后）1.總結(jié)改革成效：對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，梳理改革過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題。2.完善長(zhǎng)效機(jī)制：根據(jù)改革總結(jié)情況，進(jìn)一步修訂完善教師評(píng)價(jià)相關(guān)制度，形成與高質(zhì)量教育發(fā)展相適應(yīng)的教師評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。3.持續(xù)深化改革：結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，不斷優(yōu)化教師評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教師評(píng)價(jià)工作持續(xù)改進(jìn)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。五、保障措施（一）組織保障成立教師評(píng)價(jià)體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作；各相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)院（或?qū)W校）建立相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)改革任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（二）制度保障修訂完善教師職稱(chēng)評(píng)審辦法、績(jī)效考核管理辦法、評(píng)優(yōu)評(píng)先辦法、崗位聘用管理辦法等相關(guān)制度，確保改革方案與現(xiàn)有制度有效銜接；制定分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)流程規(guī)范等配套文件，為改革實(shí)施提供制度支撐。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立教師評(píng)價(jià)體系改革專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)研論證、宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)實(shí)施、督導(dǎo)評(píng)估、制度建設(shè)等工作的順利開(kāi)展；加大對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教學(xué)改革、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)支持，為教師提升自身素質(zhì)與能力提供保障。（四）技術(shù)保障建設(shè)教師評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析與共享，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)流程，提高評(píng)價(jià)工作效率；利用信息技術(shù)手段開(kāi)展課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)教等工作，提升評(píng)價(jià)的客觀(guān)性與科學(xué)性。（五）宣傳