建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一章總則1.1編制目的為統(tǒng)一項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑工程全過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督尺度，降低事故概率，保障作業(yè)人員職業(yè)健康與公眾安全，依據(jù)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等現(xiàn)行法規(guī)，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于××工程自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收全過(guò)程的安全監(jiān)理活動(dòng)，包括土建、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、裝飾裝修、室外總體及配套附屬設(shè)施。1.3監(jiān)理安全目標(biāo)（1）杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故；（2）輕傷事故頻率≤1‰，重傷事故頻率≤0.3‰；（3）安全隱患整改閉合率100%，重大隱患不過(guò)夜；（4）創(chuàng)省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。第二章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全監(jiān)理組織架構(gòu)總監(jiān)理工程師→安全監(jiān)理工程師（專職）→專業(yè)監(jiān)理工程師（兼職安全崗）→監(jiān)理員（現(xiàn)場(chǎng)巡查崗）。2.2崗位職責(zé)2.2.1總監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)，每月組織一次安全專題例會(huì)，每季度帶隊(duì)開(kāi)展一次全面安全檢查，簽發(fā)停工令、復(fù)工令。2.2.2安全監(jiān)理工程師編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《危大工程監(jiān)理方案》，建立危大工程臺(tái)賬，審查安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，每日填寫(xiě)《安全監(jiān)理日志》，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施旁站。2.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施復(fù)核，參加專項(xiàng)施工方案論證，監(jiān)督安裝、拆卸、提升、吊裝等關(guān)鍵工序。2.2.4監(jiān)理員執(zhí)行巡查、旁站、平行檢驗(yàn)，使用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳隱患照片，跟蹤整改閉環(huán)。第三章安全監(jiān)理工作程序3.1事前控制（1）開(kāi)工前核查建設(shè)單位安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、施工單位安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目建造師及專職安全員到崗情況；（2）審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全技術(shù)措施、《臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》《應(yīng)急預(yù)案》等，出具書(shū)面審查意見(jiàn)；（3）對(duì)危大工程清單進(jìn)行第一次梳理，建立“一工程一檔案”，缺失專家論證的不得簽發(fā)開(kāi)工令。3.2事中控制（1）每日巡查：監(jiān)理員按《日巡查表》對(duì)高處作業(yè)、臨邊洞口、起重機(jī)械、消防設(shè)施、個(gè)人防護(hù)進(jìn)行打分，低于80分即下發(fā)《安全監(jiān)理通知單》；（2）每周聯(lián)檢：總監(jiān)組織甲方、施工、分包、監(jiān)理四方開(kāi)展周檢，使用“紅黃牌”制度，兩張黃牌即頂格處罰；（3）旁站監(jiān)理：對(duì)塔吊初次頂升、施工電梯加節(jié)、落地式腳手架首層搭設(shè)、深基坑首次開(kāi)挖、鋼結(jié)構(gòu)首件吊裝等實(shí)施全過(guò)程旁站，留存影像記錄；（4）夜間施工：核查夜間施工許可證、照明照度、噪聲監(jiān)測(cè)值，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)立即叫停。3.3事后控制（1）事故處理：一旦發(fā)生事故，總監(jiān)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，封存現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查；（2）隱患銷項(xiàng)：采用“發(fā)現(xiàn)—下發(fā)—整改—復(fù)查—銷項(xiàng)”五步法，監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，安全監(jiān)理工程師在24小時(shí)內(nèi)復(fù)核，未閉環(huán)不得進(jìn)入下一道工序；（3）階段評(píng)估：基礎(chǔ)、主體、裝飾三個(gè)階段完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具《階段安全評(píng)價(jià)報(bào)告》，作為安全文明施工費(fèi)支付依據(jù)。第四章危大工程安全監(jiān)理要點(diǎn)4.1深基坑工程（1）方案審批：必須采用“一樁一錨”或“放坡+土釘墻”聯(lián)合支護(hù)，專項(xiàng)方案由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)五方會(huì)簽；（2）監(jiān)測(cè)頻率：支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移≤0.3%H且≤30mm，周邊建筑物沉降差≤0.2%，監(jiān)理每日核對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)表，位移速率連續(xù)3天≥3mm/d時(shí)立即簽發(fā)《暫停令》；（3）降水管理：承壓水頭降至開(kāi)挖面以下0.5m后方可開(kāi)挖，降水井口設(shè)置防護(hù)蓋板，夜間設(shè)紅燈警示；（4）應(yīng)急物資：現(xiàn)場(chǎng)配備砂袋、注漿機(jī)、水玻璃、工字鋼支撐，總監(jiān)每月清點(diǎn)一次。4.2模板支撐體系（1）材料進(jìn)場(chǎng)：鋼管壁厚≥3.24mm，扣件扭矩65N·m，監(jiān)理隨機(jī)抽取3%做力學(xué)試驗(yàn)；（2）搭設(shè)驗(yàn)收：掃地桿離地≤200mm，步距≤1.5m，頂層自由端≤500mm，U托伸出長(zhǎng)度≤200mm，驗(yàn)收牌懸掛在首層出入口；（3）混凝土澆筑令：監(jiān)理工程師對(duì)照“三令”制度，未簽署《模板支撐體系驗(yàn)收表》不得開(kāi)盤(pán)。4.3起重吊裝工程（1）設(shè)備備案：塔吊、汽車吊、履帶吊須上傳產(chǎn)權(quán)備案、檢驗(yàn)報(bào)告至“全國(guó)建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)”，監(jiān)理掃碼核對(duì)；（2）作業(yè)令制度：吊裝作業(yè)前由施工員填寫(xiě)《吊裝作業(yè)令》，經(jīng)安全監(jiān)理工程師、總監(jiān)簽字確認(rèn)，風(fēng)力≥6級(jí)或能見(jiàn)度<200m禁止作業(yè)；（3）區(qū)域隔離：吊裝半徑外擴(kuò)1.5倍設(shè)置硬隔離，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)理抽查監(jiān)護(hù)人持證情況。4.4高處作業(yè)吊籃（1）首件鑒定：新進(jìn)場(chǎng)吊籃由監(jiān)理、施工、租賃、檢測(cè)四方聯(lián)合進(jìn)行125%動(dòng)載試驗(yàn)，留存鋼絲繩斷絲影像；（2）日常巡檢：安全鎖標(biāo)定周期≤1年，監(jiān)理每半月核查鉛封；（3）惡劣天氣：遇暴雨、大雪、5級(jí)以上大風(fēng)，監(jiān)理通過(guò)微信群發(fā)布停用指令，現(xiàn)場(chǎng)斷電上鎖。第五章臨時(shí)設(shè)施與消防安全監(jiān)理5.1辦公生活區(qū)（1）選址：與作業(yè)區(qū)保持≥10m安全距離，避開(kāi)塔吊回轉(zhuǎn)半徑及深基坑邊線；（2）防火間距：棟與棟≥4m，棟與圍墻≥3m，棟與配電房≥5m；（3）限載管理：雙層宿舍活荷載≤2.0kN/㎡，監(jiān)理隨機(jī)抽取3間做堆載試驗(yàn)。5.2臨時(shí)用電（1）三級(jí)配電：總箱—分箱—開(kāi)關(guān)箱，漏電動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s，監(jiān)理使用漏電測(cè)試儀每月抽測(cè)一次；（2）電纜敷設(shè)：埋地深度≥0.7m，上下左右鋪50mm細(xì)砂，覆蓋硬質(zhì)保護(hù)板，穿越道路時(shí)加鋼套管；（3）電工持證：現(xiàn)場(chǎng)電工必須持應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)證，監(jiān)理掃描二維碼驗(yàn)證真?zhèn)巍?.3消防管理（1）水源：設(shè)置≥20m3消防水池，配備2臺(tái)≥7.5kW消防泵，監(jiān)理每月啟動(dòng)一次空載試車；（2）器材：作業(yè)層每100㎡配2具4kg干粉滅火器，宿舍區(qū)每25㎡配1具，監(jiān)理每月稱重檢查；（3）動(dòng)火審批：三級(jí)動(dòng)火由項(xiàng)目安全員審批，二級(jí)由項(xiàng)目經(jīng)理審批，一級(jí)由監(jiān)理、甲方聯(lián)合審批，動(dòng)火點(diǎn)設(shè)接火盆、看火人、滅火器材“三到位”。第六章文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理6.1場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）圍擋：主干道側(cè)高度≥2.5m，其余≥1.8m，公益廣告占比≥30%，監(jiān)理每周檢查破損情況；（2）道路硬化：C20混凝土厚度≥200mm，設(shè)置≥300×300mm排水溝，溝底坡度≥3‰；（3）材料堆放：鋼筋、模板、鋼管設(shè)置定型化支架，懸掛標(biāo)識(shí)牌，離地≥200mm，監(jiān)理對(duì)亂堆亂放現(xiàn)象拍照扣分。6.2揚(yáng)塵控制（1）車輛沖洗：設(shè)置全自動(dòng)洗車機(jī)，沖洗時(shí)間≥60s，污水經(jīng)三級(jí)沉淀池后回用，監(jiān)理每日核查沉淀池清掏記錄；（2）噴淋降塵：塔吊大臂、圍擋頂部、基坑周邊設(shè)霧化噴頭，開(kāi)啟頻次≥每2小時(shí)一次，PM10在線監(jiān)測(cè)值>150μg/m3時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急噴淋；（3）裸土覆蓋：48小時(shí)內(nèi)不作業(yè)的裸土使用≥6針?lè)缐m網(wǎng)覆蓋，監(jiān)理每周覆蓋率抽檢，低于95%即下發(fā)通知單。6.3噪聲與光污染（1）噪聲監(jiān)測(cè)：邊界噪聲晝間≤70dB、夜間≤55dB，監(jiān)理使用聲級(jí)計(jì)每月抽測(cè)3次；（2）低噪設(shè)備：禁止現(xiàn)場(chǎng)使用柴油打樁機(jī)，推廣液壓靜壓樁，監(jiān)理核查設(shè)備銘牌；（3）夜間照明：LED投光燈朝向場(chǎng)內(nèi)，遮光角≥30°，避免對(duì)居民區(qū)直射。第七章分包與特種作業(yè)人員管理7.1分包審查（1）資質(zhì)：專業(yè)分包必須具備相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)理登錄“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”比對(duì)；（2）協(xié)議：總包與分包必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確交叉作業(yè)防護(hù)責(zé)任，監(jiān)理留存原件；（3）人員打卡：所有特種作業(yè)人員納入“實(shí)名制+人臉識(shí)別”系統(tǒng)，監(jiān)理每日導(dǎo)出考勤表，無(wú)證或冒名頂替立即清退。7.2教育培訓(xùn)（1）三級(jí)教育：公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)教育資料報(bào)監(jiān)理備案，缺失一人禁止上崗；（2）班前活動(dòng)：每天拍照上傳“班前十分鐘”活動(dòng)記錄，監(jiān)理隨機(jī)視頻抽查；（3）應(yīng)急演練：每半年組織一次高處墜落、消防、觸電綜合演練，監(jiān)理評(píng)估演練效果并出具報(bào)告。第八章安全文明措施費(fèi)使用監(jiān)理8.1費(fèi)用測(cè)算開(kāi)工前施工單位提交《安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃》，監(jiān)理依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》復(fù)核，費(fèi)用占比不得低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的2.5%。8.2支付節(jié)點(diǎn)（1）基礎(chǔ)階段完成且評(píng)價(jià)合格，支付30%；（2）主體階段完成且評(píng)價(jià)合格，支付40%；（3）裝飾階段完成且評(píng)價(jià)合格，支付20%；（4）竣工評(píng)價(jià)達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)，支付剩余10%。8.3使用審計(jì)監(jiān)理建立“安全文明施工費(fèi)臺(tái)賬”，發(fā)票、合同、實(shí)物照片一一對(duì)應(yīng)，發(fā)現(xiàn)挪用、虛報(bào)，立即報(bào)告建設(shè)單位并暫停支付。第九章安全監(jiān)理資料管理9.1資料目錄（1）前期：安全報(bào)監(jiān)表、安全許可證、危大工程清單、專家論證意見(jiàn)；（2）過(guò)程：日巡查表、周檢記錄、旁站記錄、通知單、暫停令、復(fù)工令、影像資料；（3）竣工：安全評(píng)價(jià)報(bào)告、費(fèi)用支付證書(shū)、事故臺(tái)賬、總結(jié)報(bào)告。9.2電子檔案使用“監(jiān)理通”云平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳，分類編碼，保存期限自竣工之日起不少于5年，滿足主管部門飛檢要求。9.3保密要求涉及商業(yè)機(jī)密的檢測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)表加密存儲(chǔ)，未經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)不得外傳。第十章檢查考核與獎(jiǎng)懲10.1內(nèi)部考核監(jiān)理公司每月對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理組進(jìn)行考核，考核指標(biāo)：隱患發(fā)現(xiàn)率100%、整改閉合率100%、資料同步率≥98%、建設(shè)單位滿意度≥90%，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。10.2外部獎(jiǎng)懲（1）獲得省級(jí)安全文明示范工地，建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理部10萬(wàn)元；（2）發(fā)生一般事故，扣減監(jiān)理費(fèi)20%；（3）發(fā)生較大事故，建設(shè)單位有權(quán)終止合同并索賠。第十一章信息化與新技術(shù)應(yīng)用11.1視頻監(jiān)控塔吊大臂、出入口、危大作業(yè)面設(shè)4G球機(jī)，視頻存儲(chǔ)≥30天，監(jiān)理通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)截圖。11.2物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)深基坑采用無(wú)線位移計(jì)、軸力計(jì)，數(shù)據(jù)超過(guò)閾值自動(dòng)推送至監(jiān)理微信；塔吊安裝黑匣子，超載、風(fēng)速報(bào)警同步推送。11.3BIM+無(wú)人機(jī)每周無(wú)人機(jī)巡航一次，生成三維實(shí)景模型，與BIM模型比對(duì)，發(fā)現(xiàn)堆載、臨建侵占紅線即時(shí)標(biāo)注，監(jiān)理下發(fā)三維整改單。第十二章應(yīng)急響應(yīng)與事故處理12.1應(yīng)急組織總監(jiān)任應(yīng)急指揮長(zhǎng)，安全監(jiān)理工程師任副指揮長(zhǎng)，下設(shè)搶險(xiǎn)、醫(yī)療、后勤、信息四組，24小時(shí)值班電話張貼在門衛(wèi)室。12.2物資儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)設(shè)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備擔(dān)架、止血包、正壓呼吸器、應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)等，監(jiān)理每月清點(diǎn)并更新臺(tái)賬。12.3事故流程（1）第一時(shí)間：發(fā)現(xiàn)事故→停工→警戒→救援→報(bào)告；（2）第二時(shí)間：封存現(xiàn)場(chǎng)→拍照取證→配合調(diào)查→2小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告；