工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則為了加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)管委會(huì)是園區(qū)安全生產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，制定園區(qū)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。2.建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)管理體系，明確各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)和員工的安全意識(shí)和安全技能。4.定期對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。5.組織編制園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。6.負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、救援和調(diào)查處理工作，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。4.定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患整改到位。5.制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與園區(qū)管委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案相銜接，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即組織救援，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)。6.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（三）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。2.協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定、修訂和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)整改。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。5.參與企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。6.負(fù)責(zé)企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。7.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的管理工作，建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)賬。8.參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作，提出防范措施和建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）園區(qū)管委會(huì)組織的培訓(xùn)園區(qū)管委會(huì)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和方法。3.園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和要求。4.典型生產(chǎn)安全事故案例分析。（二）企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.崗位安全操作技能和安全注意事項(xiàng)。3.事故應(yīng)急處置方法和自救互救知識(shí)。4.安全設(shè)施、設(shè)備的使用和維護(hù)方法。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠(chǎng)級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)，確保其操作資格的有效性。（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理企業(yè)和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）園區(qū)管委會(huì)檢查園區(qū)管委會(huì)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。檢查內(nèi)容包括：1.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。2.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)情況。4.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸情況。5.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況。6.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（二）企業(yè)自查企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開(kāi)展自查自糾工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，安全管理人員應(yīng)每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的名稱(chēng)、位置、類(lèi)型、整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.一般安全隱患應(yīng)立即整改；重大安全隱患應(yīng)制定整改方案，限期整改。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。3.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的企業(yè)，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證等措施。（四）隱患報(bào)告與公示企業(yè)應(yīng)定期向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告隱患排查治理情況。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的隱患排查治理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并定期向社會(huì)公示重大安全隱患的整改情況。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）企業(yè)準(zhǔn)入管理園區(qū)管委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的準(zhǔn)入，對(duì)新入駐的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估和審查，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。（二）儲(chǔ)存管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并配備必要的防火、防爆、防毒、防潮、防雷等安全設(shè)施。2.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類(lèi)儲(chǔ)存，不得混存。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間等信息，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存。（三）使用管理1.企業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全。2.操作人員應(yīng)配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置方法。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（四）運(yùn)輸管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛，嚴(yán)禁超載、超速和違規(guī)運(yùn)輸。3.危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)應(yīng)在指定的場(chǎng)所進(jìn)行，裝卸人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保裝卸安全。（五）廢棄處置管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行妥善處置，不得隨意丟棄或排放。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂處置協(xié)議，確保處置安全。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)應(yīng)分別編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（三）應(yīng)急演練園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急救援發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時(shí)報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行救援，協(xié)調(diào)各方面資源，最大限度地減少事故損失。（五）事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)依法進(jìn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，明確事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。七、安全文化建設(shè)（一）宣傳教育園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。宣傳教育形式包括：1.舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。2.利用園區(qū)宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部刊物、電子顯示屏等宣傳陣地，發(fā)布安全生產(chǎn)信息和警示標(biāo)語(yǔ)。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等主題活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全標(biāo)識(shí)設(shè)置園區(qū)和企業(yè)應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和安全宣傳欄，提醒員工注意安全。安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，清晰醒目。（三）員工安全行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工安全行為的管理，建立健全員工安全行為規(guī)范和考核制度。對(duì)遵守安全規(guī)章制度的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、晉級(jí)等。符合下列條件之一的企業(yè)和個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。2.在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人。3.在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出，為減少事故損失做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。（二）處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的企業(yè)和個(gè)人，園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法給予處