第十章外匯管理法律制度

教學(xué)目的：本章介紹了經(jīng)常項(xiàng)目的外匯管理和資本項(xiàng)目的外匯管理，使學(xué)生可以著重了解有關(guān)外匯管理的具體法律規(guī)定，一般了解相關(guān)的金融知識(shí)及背景資料的介紹。1第十章外匯管理法律制度教學(xué)重點(diǎn)：國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理、資本項(xiàng)目外匯管理。教學(xué)難點(diǎn)：經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例；居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理匯收入管理和境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資的外匯管理。2第十章外匯管理法律制度教學(xué)內(nèi)容一、外匯及外匯管理概述二、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理三、資本項(xiàng)目外匯管理四、金融機(jī)構(gòu)的外匯資產(chǎn)與負(fù)債比例五、人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理六、違反外匯管理的法律責(zé)任3一、外匯及外匯管理概述（一）外匯的概念及種類外匯是指可以用作國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。我國(guó)外匯包括外國(guó)貨幣、外匯支付憑證、外幣有價(jià)證券、特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位以及其他外匯資產(chǎn)。4一、外匯及外匯管理概述（二）國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度

1、國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)在某一特定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的全部對(duì)外收入和支出的總和。2、凡是中國(guó)居民與非中國(guó)居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易，都應(yīng)當(dāng)向國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。5一、外匯及外匯管理概述（二）國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度3、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的范圍中國(guó)居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與非中國(guó)居民進(jìn)行交易在中國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)、在境外地人直接投資的企業(yè)及其他對(duì)外資產(chǎn)或者負(fù)債的非金融機(jī)構(gòu)涉外證券投資6一、外匯及外匯管理概述（三）我國(guó)《外匯管理?xiàng)l例》的適用范圍1、從主體來看，包括境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)、來華人員。2、從行為上看是外匯收支或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3、從地域上看，其原則適用于中華人民共和國(guó)。其具體規(guī)定不適用于保稅區(qū)、邊境貿(mào)易和邊民互市的外匯管理。7二、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理（一）概念經(jīng)常項(xiàng)目是指國(guó)際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目。經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移等。8二、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理（二）經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶保留現(xiàn)匯的比例1、境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例在80%以下的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的30%調(diào)整為50%；2、境內(nèi)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例在80%（含）以上的，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的50%調(diào)整為80%；3、新開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，如上年度沒有經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，其開立經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外匯賬戶的初始限額，由以前的不超過等值10萬美元調(diào)整為不超過等值20萬美元；4、境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立的捐贈(zèng)、援助、國(guó)際郵政匯總及國(guó)際承包工程等暫收待付項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，限額可按外匯收入的100%核定；5、對(duì)于有實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要的進(jìn)出口及生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)各分局核準(zhǔn)，可按其外匯收入的100%核定經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額。9二、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理（三）居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理1、提高境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購(gòu)匯指導(dǎo)性限額，簡(jiǎn)化相關(guān)購(gòu)匯手續(xù)。⑴對(duì)于持因私護(hù)照的境內(nèi)居民個(gè)人出境旅游（含港澳游、不含邊境游，下同）、探索會(huì)親、朝覲、境外就醫(yī)、商務(wù)考察、被聘工作、出境定居、國(guó)際交流、境外培訓(xùn)、外派勞務(wù)等有實(shí)際出境行為的購(gòu)匯指導(dǎo)性限額，出境時(shí)間在半年以下的，由等值3,000美元提高為等值5,000美元；在半年(含)以上的,由等值5,000美元提高到等值8,000美元⑵對(duì)于境外直系親屬救助、繳納國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、境外郵購(gòu)等有實(shí)際用匯需求但沒有出境行為的購(gòu)匯，指導(dǎo)性限額由等值3000美元調(diào)整為等值5000美元。⑶自費(fèi)留學(xué)購(gòu)指導(dǎo)性限額：學(xué)費(fèi)為按照境外學(xué)校錄取通知書或費(fèi)用證明上所列明的學(xué)費(fèi)金額全額供匯，生活費(fèi)為每人每年不超過等2萬美元。2、境內(nèi)居民個(gè)人持境內(nèi)銀行發(fā)行的外幣卡在境外用于經(jīng)常項(xiàng)目消費(fèi)或提現(xiàn)形成的透支，持卡人按有關(guān)規(guī)定可到銀行購(gòu)匯償還。10三、資本項(xiàng)目外匯管理（一）概念資本項(xiàng)目是指國(guó)際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目。包括直接投資、各類貸款、證券投資等。11三、資本項(xiàng)目外匯管理（二）境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資的外匯管理1、境外上市外資股公司回購(gòu)本公司境外上市流通股份涉及購(gòu)、付匯及境外開支審批的，若購(gòu)、付匯金額低于2500萬美元，由所在地分局審批；若購(gòu)、付匯金額高于2500萬美元（含）仍應(yīng)通過所在分局報(bào)總局審批。2、外商投資企業(yè)舉借的中長(zhǎng)期外債累計(jì)發(fā)生額和短期外債余額之和應(yīng)當(dāng)控制在審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資額和注冊(cè)資本之間的差額以內(nèi)。在差額范圍內(nèi)，外商投資企業(yè)可自行舉借外債。超出差額的，須經(jīng)原審批部門重新核定項(xiàng)目總投資額。12四、金融機(jī)構(gòu)的外匯資產(chǎn)與負(fù)債比例

13五、人民幣匯率和外匯市場(chǎng)管理（一）人民幣匯率管理我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。（二）外匯市場(chǎng)管理目前允許交易的幣種有人民幣對(duì)美元、港元、日元、歐元等，交易形式包括即期交易和遠(yuǎn)期交易。對(duì)銀行間的外匯市場(chǎng)只允許進(jìn)行即期交易；對(duì)銀行與客戶之間則允許進(jìn)行遠(yuǎn)期外匯交易。14六、違反外匯管理的法律責(zé)任1、逃匯行為及其法律責(zé)任2、套匯行為及其法律責(zé)任3、擾亂金融行為及其法律責(zé)