民航安全管理體系講解演講者：-1總則2安全監(jiān)督管理3法律責(zé)任4附則5安全文化的培育與推廣6國際合作與交流7民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)8案例分析9未來展望10結(jié)語總則總則04Step.04監(jiān)管主體中國民航局負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一監(jiān)管，地區(qū)管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管，明確交叉領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任劃分原則03Step.03基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、生命至上，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，落實"三管三必須"責(zé)任原則02Step.02適用范圍適用于中國境內(nèi)民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理及監(jiān)管工作01Step.01立法目的加強(qiáng)民用航空安全管理，防止和減少航空器事故，保障生命財產(chǎn)安全民航生產(chǎn)經(jīng)營單位一般安全管理要求民航生產(chǎn)經(jīng)營單位一般安全管理要求培訓(xùn)要求制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，確保從業(yè)人員具備必要知識，建立培訓(xùn)檔案并記錄考核結(jié)果雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制，定期報告重大隱患并建立內(nèi)部獎勵制度資源保障確保安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)及人員投入，主要負(fù)責(zé)人對投入不足導(dǎo)致的后果擔(dān)責(zé)責(zé)任體系建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任人員、范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督落實制度建設(shè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全規(guī)章制度；特定單位需按第三章要求建立安全管理體系特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求>1.安全政策與目標(biāo)A管理者承諾：由主要負(fù)責(zé)人簽署安全政策，明確資源投入、安全文化培育及不可接受行為類型B安全目標(biāo)：基于政策制定可量化目標(biāo)，定期評審并傳達(dá)至全員，作為安全表現(xiàn)監(jiān)測基礎(chǔ)特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求>2.組織與責(zé)任關(guān)鍵人員任命：設(shè)立安全委員會(主要負(fù)責(zé)人任主任)和專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，配備專職安全管理人員責(zé)任劃分：明確主體責(zé)任、部門責(zé)任及員工責(zé)任，文件化并傳達(dá)；確定安全風(fēng)險決策權(quán)限層級特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求>3.安全風(fēng)險管理A危險源識別：綜合主動與被動方法識別危險源，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動及內(nèi)外部接口B風(fēng)險控制：制定系統(tǒng)性流程分析、評價和控制危險源，分級采取管控措施特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求>4.安全保證表現(xiàn)監(jiān)測通過檢查、事件調(diào)查、安全報告等方式收集數(shù)據(jù)，驗證風(fēng)險控制有效性變更管理識別可能影響安全風(fēng)險的變更，制定流程管理變更產(chǎn)生的風(fēng)險特定民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系要求>5.安全促進(jìn)開展崗位安全需求分析，制定安全培訓(xùn)大綱，確保從業(yè)人員能力匹配培訓(xùn)體系建立會議、公告等正式溝通渠道，傳達(dá)關(guān)鍵安全信息及行動原因安全交流安全監(jiān)督管理安全監(jiān)督管理監(jiān)管機(jī)制實施國家民用航空安全方案，建立安全表現(xiàn)指標(biāo)，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管技術(shù)支持提供技術(shù)人員培訓(xùn)、安全信息及技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)照審定及安全監(jiān)察流程數(shù)據(jù)管理建立安全數(shù)據(jù)收集處理系統(tǒng)，明確信息保護(hù)原則，強(qiáng)化階段性監(jiān)管重點舉報與獎勵公開安全生產(chǎn)舉報渠道，保護(hù)舉報人；對安全貢獻(xiàn)突出者給予表彰跨部門協(xié)作與其他監(jiān)管部門或地方政府協(xié)調(diào)，推動安全生產(chǎn)科技研究與應(yīng)用法律責(zé)任法律責(zé)任單位處罰1未設(shè)安全部門、未培訓(xùn)從業(yè)人員、未建立雙重預(yù)防機(jī)制等行為，按《安全生產(chǎn)法》處理個人追責(zé)2主要負(fù)責(zé)人未履職的，最高處年收入80%罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任特定單位罰則3未建安全管理體系最高罰款10萬元，未開展安全監(jiān)測或培訓(xùn)最高罰款3萬元附則附則明確"安全管理體系""危險源""安全風(fēng)險"等22項關(guān)鍵術(shù)語術(shù)語定義本規(guī)定自2026年7月1日起施行，2018年舊版同時廢止施行時間民航安全管理體系的實踐應(yīng)用民航安全管理體系的實踐應(yīng)用>1.風(fēng)險評估與管理的實際應(yīng)用評估過程：對航空公司的各個業(yè)務(wù)流程和飛行任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分析，以識別存在的潛在風(fēng)險和安全隱患。評估要考慮飛機(jī)技術(shù)風(fēng)險、運行環(huán)境變化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)等多方面因素01風(fēng)險管控：對已識別出的風(fēng)險進(jìn)行等級劃分，采取有效的風(fēng)險控制措施，包括改善或更換技術(shù)裝備、調(diào)整操作流程、增強(qiáng)員工培訓(xùn)等02民航安全管理體系的實踐應(yīng)用>2.安全培訓(xùn)與教育的具體實施根據(jù)員工崗位和職責(zé)的不同，制定具體的培訓(xùn)計劃，確保每位員工都具備必要的安全知識和技能培訓(xùn)計劃01引入模擬飛行等先進(jìn)的訓(xùn)練方法，提高員工在復(fù)雜情況下的應(yīng)對能力模擬訓(xùn)練02定期開展安全知識再教育和技能復(fù)訓(xùn)，確保員工知識和技能的持續(xù)更新持續(xù)教育03民航安全管理體系的實踐應(yīng)用>3.安全管理體系在應(yīng)急救援中的應(yīng)用制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等多個方面應(yīng)急預(yù)案救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，提高各部門協(xié)同處置的能力緊急應(yīng)對及時收集和分享事故相關(guān)信息，完善預(yù)警和應(yīng)急處置措施民航安全管理體系的實踐應(yīng)用>4.監(jiān)督管理與績效評估對安全管理體系的落實情況進(jìn)行日常監(jiān)督，確保各項措施得到有效執(zhí)行日常監(jiān)督定期對安全管理體系的績效進(jìn)行評估，包括對各部門安全工作的考核和獎懲績效評估建立信息反饋機(jī)制，及時收集和處理員工和公眾的反饋意見，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系信息反饋民航安全管理體系的實踐應(yīng)用>5.技術(shù)支持與創(chuàng)新發(fā)展新技術(shù)應(yīng)用利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算等，提升安全管理的效率和效果創(chuàng)新研究加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，開展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新研究，推動安全管理體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展安全文化的培育與推廣安全文化的培育與推廣>1.安全文化的內(nèi)涵與重要性安全文化定義：安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的、具有企業(yè)特色的安全理念、行為準(zhǔn)則和價值觀等意識形態(tài)的總和重要性：安全文化是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，能夠提高員工的安全意識，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力安全文化的培育與推廣>2.安全文化的培育與推廣策略010302宣傳教育：通過各種形式的宣傳教育活動，普及安全知識，提高員工的安全意識制度保障：將安全文化融入企業(yè)的各項規(guī)章制度中，形成長效機(jī)制典型引領(lǐng)：樹立安全先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動全體員工的安全行為安全文化的培育與推廣>3.安全文化的實踐與成效評估實踐應(yīng)用成效評估將安全文化理念融入企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營管理中，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展通過員工的安全行為、事故發(fā)生率等指標(biāo)，評估安全文化的實踐效果，不斷改進(jìn)和提升國際合作與交流國際合作與交流>1.國際民航組織合作01參與國際民航安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作：推動國際民航安全管理水平的提升02與國際民航組織(ICAO)保持密切聯(lián)系和合作：共同研究民航安全管理的新技術(shù)、新方法國際合作與交流>2.國際交流與合作項目與其他國家開展民航安全管理領(lǐng)域的交流與合作項目參與國際民航安全管理培訓(xùn)和研討會等活動分享經(jīng)驗和技術(shù)成果提高國際合作水平民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)>1.反饋機(jī)制與問題改進(jìn)建立安全管理體系的反饋機(jī)制針對收集到的反饋和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題收集員工、客戶及各方的反饋意見和建議及時采取糾正和預(yù)防措施，防止問題再次發(fā)生民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)>2.安全管理體系的審查與更新定期對安全管理體系進(jìn)行審查和評估：確保其適應(yīng)航空發(fā)展的需要根據(jù)審查和評估結(jié)果：對安全管理體系進(jìn)行必要的更新和優(yōu)化民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)>3.創(chuàng)新發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用01加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作：共同研發(fā)新的安全管理技術(shù)和方法02鼓勵在安全管理體系中引入新的技術(shù)和方法：如人工智能、自動化技術(shù)等，提高安全管理水平民航安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)>4.安全文化與員工參與通過安全文化的培育和推廣：增強(qiáng)員工的安全意識和責(zé)任感，使其積極參與安全管理工作34建立員工參與安全管理的機(jī)制和平臺：鼓勵員工提出改進(jìn)意見和建議案例分析案例分析成功案例以具體航空公司或地區(qū)為例，介紹其如何成功建立并運行民航安全管理體系的實踐經(jīng)驗案例分析分析某些航空事故的原因，以及如何從這些事故中吸取教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生失敗案例未來展望未來展望隨著科技的不斷發(fā)展，民航安全管理將更加依賴先進(jìn)的技術(shù)手段。未來將有更多的人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用于民航安全管理體系中，提高安全管理的效率和準(zhǔn)確性1.技術(shù)發(fā)展趨勢未來展望2.全球化與區(qū)域化合作隨著全球化和區(qū)域化合作的不斷深入，民航安全管理將更加注重國際合作和交流。各國將共同研究民航安全管理的最佳實踐，分享經(jīng)驗和資源，提高全球民航安全管理的整體水平未來展望3.安全文化的深化未來，民航安全文化將更加深入人心，成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。企業(yè)將更加注重安全文化的培育和推廣，使員工形成良好的安全習(xí)慣和安全意識，從而減少事故的發(fā)生未來展望4.持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新民航安全管理體系將始終堅持持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的原則，不斷適應(yīng)航空業(yè)的發(fā)展和變化。