接近大自然開拓新視野寧波高層消防管理方案-總則監(jiān)督與整改機(jī)制法律責(zé)任應(yīng)急救援與處置附則國際合作與交流預(yù)案制定與演練消防安全技術(shù)保障培訓(xùn)與考核目錄消防安全經(jīng)費(fèi)保障其他支持措施持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化總則1總則適用于寧波市十層及以上居住建筑或建筑高度超過24米的公共建筑，且有兩個(gè)及以上業(yè)主的高層建筑貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任制公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門協(xié)同配合，街道辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助開展群眾性消防工作責(zé)任主體管理原則適用范圍適用范圍管理原則責(zé)任主體消防安全責(zé)任劃分1消防安全責(zé)任劃分>業(yè)主責(zé)任01需簽訂書面委托合同：明確消防安全管理權(quán)責(zé)，并辦理消防設(shè)施移交手續(xù)02承擔(dān)建筑公共消防安全主體責(zé)任：可成立消防安全組織或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理消防安全責(zé)任劃分>統(tǒng)一管理單位責(zé)任制定消防安全制度：組織防火檢查、設(shè)施維護(hù)及應(yīng)急演練勸阻消防違法行為并上報(bào)：建立消防檔案，確保消防控制室24小時(shí)專人持證值班消防安全管理要求1消防安全管理要求>設(shè)施維護(hù)定期檢查消防設(shè)施并記錄：故障需及時(shí)修復(fù)，停用時(shí)應(yīng)采取應(yīng)急措施并報(bào)備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)需接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)消防安全管理要求>裝修與使用規(guī)范A內(nèi)部裝修不得改動(dòng)防火分區(qū)或降低材料防火等級：裝修前需告知管理單位B禁止占用消防通道、登高場地：禁止儲存液化石油氣或設(shè)置影響消防功能的廣告牌消防安全管理要求應(yīng)急管理人員密集場所需配備避難救生設(shè)施每半年至少組織1次應(yīng)急疏散演練監(jiān)督與整改機(jī)制1監(jiān)督與整改機(jī)制>部門監(jiān)管消防機(jī)構(gòu)依法開展設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及檢查：對重大火災(zāi)隱患建筑實(shí)施臨時(shí)查封并公示建設(shè)部門需在房產(chǎn)交易中心公布隱患信息：整改合格后撤銷監(jiān)督與整改機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障消防設(shè)施維修費(fèi)用從物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支無專項(xiàng)資金的按業(yè)主專有面積比例分?jǐn)偡韶?zé)任1法律責(zé)任違反規(guī)定的行為按《中華人民共和國消防法》處罰，包括罰款、停業(yè)整頓等處罰依據(jù)監(jiān)管部門未履職或存在瀆職行為的，依法追究行政或刑事責(zé)任行政責(zé)任法律責(zé)任注：本方案依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》及浙江省相關(guān)法規(guī)制定，原寧波市164號令已廢止消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)>設(shè)施建設(shè)高層建筑應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火：系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,高層建筑應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施配備足夠且適用的消防設(shè)備和器材：如滅火器、消防水帶等，并確保其完好有效消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)>維護(hù)保養(yǎng)定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)定期對消防設(shè)備和器材進(jìn)行檢測和更換確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求消防安全教育與培訓(xùn)1消防安全教育與培訓(xùn)>安全教育通過多種形式開展消防安全宣傳教育活動(dòng)在公共區(qū)域設(shè)置消防安全宣傳欄提高居民和員工的消防安全意識普及消防安全知識消防安全教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)與演練對員工和居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)定期組織消防演練使其掌握基本的消防知識和技能提高應(yīng)急處置能力應(yīng)急救援與處置1應(yīng)急救援與處置>應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作配備必要的裝備和器材提高應(yīng)急處置效率應(yīng)急救援與處置>應(yīng)急處置流程制定詳細(xì)的應(yīng)急處置預(yù)案發(fā)生火災(zāi)時(shí)明確各級責(zé)任人和處置流程應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火工作技術(shù)支持與信息化管理1技術(shù)支持與信息化管理>技術(shù)支持利用現(xiàn)代科技手段推廣使用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，對高層建筑的消防安全進(jìn)行智能化管理提高消防安全水平技術(shù)支持與信息化管理>信息化管理建立消防安全信息化平臺：實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理01將消防安全信息納入城市綜合管理平臺：實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置02附則1附則本方案的解釋權(quán)歸寧波市相關(guān)部門所有本方案自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行本方案將根據(jù)實(shí)際情況和國家相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整進(jìn)行適時(shí)修訂和完善消防設(shè)施的定期檢測與評估1消防設(shè)施的定期檢測與評估>定期檢測定期對高層建筑的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測檢測應(yīng)由專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包括消防報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、消防水源等并出具檢測報(bào)告消防設(shè)施的定期檢測與評估>評估與維護(hù)對檢測結(jié)果進(jìn)行評估根據(jù)評估結(jié)果制定維護(hù)計(jì)劃確定設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和存在的隱患對需要維修、更換的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行處理消防安全宣傳日活動(dòng)1消防安全宣傳日活動(dòng)>活動(dòng)組織定期組織消防安全宣傳日活動(dòng)：提高居民和員工的消防安全意識01活動(dòng)可以包括消防知識講座、消防演練、消防器材展示等02消防安全宣傳日活動(dòng)>宣傳材料制作制作并分發(fā)消防安全宣傳材料：如宣傳冊、海報(bào)、視頻等34宣傳材料應(yīng)包含火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、報(bào)警求助等方面的內(nèi)容監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲制度1監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲制度>監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)定期對高層建筑的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查：確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處01監(jiān)督檢查應(yīng)包括對消防設(shè)施、消防安全管理等方面的檢查02監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲制度>獎(jiǎng)懲制度對在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)34對違反消防安全規(guī)定的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰：并追究相關(guān)責(zé)任國際合作與交流1國際合作與交流>國際合作加強(qiáng)與國際消防組織的交流與合作：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的消防安全理念和技術(shù)01與其他城市開展消防安全交流活動(dòng)：共享經(jīng)驗(yàn)和資源02國際合作與交流>信息共享建立國際消防安全信息共享平臺：及時(shí)獲取和分享國際消防安全動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)34通過信息共享提高寧波市高層建筑消防安全的國際影響力預(yù)案制定與演練1預(yù)案制定與演練>預(yù)案制定根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定詳細(xì)的消防應(yīng)急預(yù)案12預(yù)案應(yīng)包括報(bào)警、疏散、救援、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)流程和責(zé)任分工預(yù)案制定與演練>演練實(shí)施定期組織消防演練：提高員工和居民的應(yīng)急處置能力01通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足：及時(shí)進(jìn)行修訂和完善02消防安全技術(shù)保障1消防安全技術(shù)保障>技術(shù)研發(fā)與引進(jìn)鼓勵(lì)和支持消防安全技術(shù)的研究與開發(fā)：引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的消防安全技術(shù)01對新研發(fā)的消防安全技術(shù)進(jìn)行評估：確保其安全、可靠、有效02消防安全技術(shù)保障>技術(shù)支持與服務(wù)建立消防安全技術(shù)支持與服務(wù)體系：為高層建筑的消防安全管理提供技術(shù)支持和服務(wù)保障34定期對消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)評估和檢測：確保其正常運(yùn)行社區(qū)參與與聯(lián)動(dòng)機(jī)制1社區(qū)參與與聯(lián)動(dòng)機(jī)制>社區(qū)參與加強(qiáng)社區(qū)居民的消防安全教育鼓勵(lì)社區(qū)居民參與消防安全工作提高居民的消防安全意識和自防自救能力如義務(wù)消防員、志愿者等社區(qū)參與與聯(lián)動(dòng)機(jī)制>聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制：實(shí)現(xiàn)消防部門與社區(qū)、單位之間的信息共享和協(xié)同處置01加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作：提高應(yīng)急處置的效率和協(xié)調(diào)性02培訓(xùn)與考核1培訓(xùn)與考核>培訓(xùn)工作對高層建筑的管理人員、員工和居民進(jìn)行消防安全培訓(xùn)：提高其消防安全意識和技能水平12培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、報(bào)警求助、滅火器材使用等方面的知識培訓(xùn)與考核>考核與評估對消防安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核和評估：確保培訓(xùn)的有效性對考核不合格的人員進(jìn)行再次培訓(xùn)和考核：直至達(dá)到要求消防安全經(jīng)費(fèi)保障1消防安全經(jīng)費(fèi)保障>經(jīng)費(fèi)來源A消防安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入高層建筑的管理預(yù)算：確保經(jīng)費(fèi)的足額撥付和使用B鼓勵(lì)社會(huì)力量參與消防安全投入：形成多元化的投入機(jī)制消防安全經(jīng)費(fèi)保障>經(jīng)費(fèi)使用與管理消防安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用：用于消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、檢測、評估等方面建立消防安全經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督機(jī)制：確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和管理附則1附則1本方案自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行本方案的修訂和解釋權(quán)歸寧波市相關(guān)部門所有各相關(guān)部門應(yīng)按照本方案的要求：加強(qiáng)高層建筑的消防安全管理，確保高層建筑的安全穩(wěn)定23高層建筑消防安全的信息化管理1高層建筑消防安全的信息化管理>信息化平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和信息共享提高消防安全管理的效率和準(zhǔn)確性建立高層建筑消防安全信息化管理平臺平臺應(yīng)具備火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急處置、設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等功能高層建筑消防安全的信息化管理>數(shù)據(jù)共享與協(xié)同將高層建筑的消防安全信息納入城市綜合管理平臺：實(shí)現(xiàn)與其他部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同處置通過數(shù)據(jù)共享：提高消防安全管理的協(xié)同性和效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決消防安全問題消防安全文化的培育與傳播1消防安全文化的培育與傳播>文化培育通過多種形式和途徑培育消防安全文化：提高全社會(huì)的消防安全意識和責(zé)任感鼓勵(lì)開展消防安全知識競賽、消防演習(xí)等活動(dòng)：增強(qiáng)公眾的消防安全意識和自救能力消防安全文化的培育與傳播>媒體傳播利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳消防安全知識：提高公眾的消防安全意識和技能水平定期發(fā)布消防安全宣傳片、海報(bào)等宣傳材料：提高宣傳效果和影響力其他支持措施1其他支持措施>技術(shù)更新與改造A支持高層建筑消防設(shè)施的技術(shù)更新和改造：推廣使用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備B對老舊、損壞的消防設(shè)施進(jìn)行更新和改造：提高其性能和可靠性其他支持措施>政策扶持與激勵(lì)制定相關(guān)政策：對在高層建筑消防安全工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予扶持和激勵(lì)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與高層建筑的消防安全投入：形成多元化的投入機(jī)制建立消防安全智能監(jiān)管系統(tǒng)1建立消防安全智能監(jiān)管系統(tǒng)>系統(tǒng)建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)：建立高層建筑消防安全智能監(jiān)管系統(tǒng)該系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、分析、評估等功能：提高消防安全監(jiān)管的智能化水平建立消防安全智能監(jiān)管系統(tǒng)>數(shù)據(jù)應(yīng)用通過智能監(jiān)管系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)：分析火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)將數(shù)據(jù)應(yīng)用于消防安全培訓(xùn)和演練中：提高培訓(xùn)的效果和實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)>隊(duì)伍建設(shè)包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍等建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍包括消防隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍等定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同作戰(zhàn)加強(qiáng)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力形成合力，提高應(yīng)急處置的效率和效果加強(qiáng)消防安全宣傳教育基地建設(shè)1加強(qiáng)消防安全宣傳教育基地建設(shè)>教育基地建設(shè)在寧波市各地建設(shè)消防安全宣傳教育基地基地應(yīng)具備展示、教育、體驗(yàn)等功能提高公眾對消防安全的認(rèn)知和理解加強(qiáng)消防安全宣傳教育基地建設(shè)>開放與利用A向社會(huì)開放：為公眾提供參觀、學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的機(jī)會(huì)B利用基地進(jìn)行消防安全宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)：提高公眾的消防安全意識和技能水平完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制1完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制>責(zé)任追究A對違反消防安全管理規(guī)定、導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人：依法追究責(zé)任B對在消防安全工作中失職瀆職的公職人員：依法給予處分完善消防安全責(zé)任追究機(jī)制>監(jiān)督與反饋加強(qiáng)消防安全工作的監(jiān)督和