文化市場安全生產(chǎn)管理制度一、總則為了加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)文化市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文化市場實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。本制度適用于本地區(qū)所有文化市場經(jīng)營單位，包括但不限于歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、演出場所、書店、文物保護(hù)單位及相關(guān)文化活動(dòng)舉辦場所等。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)文化市場經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)工作有章可循。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的資金用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)文化市場經(jīng)營單位應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。其職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。2.定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。3.負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄維護(hù)情況。4.參與制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急處置。5.收集、整理安全生產(chǎn)相關(guān)資料，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定文化市場經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。（二）新員工入職培訓(xùn)新員工入職后，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)培訓(xùn)。公司級(jí)培訓(xùn)由單位主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員組織，主要內(nèi)容包括本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全文化等；部門級(jí)培訓(xùn)由部門負(fù)責(zé)人組織，介紹本部門的工作特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；班組級(jí)培訓(xùn)由班組長組織，講解具體的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。新員工經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。（三）定期培訓(xùn)文化市場經(jīng)營單位應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次。培訓(xùn)可以采用集中授課、觀看視頻、案例分析等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，確保從業(yè)人員掌握最新的安全生產(chǎn)知識(shí)。（四）特殊崗位培訓(xùn)對(duì)于電工、焊工、特種設(shè)備操作人員等特殊崗位的從業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)特殊崗位人員進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)，確保其操作技能和安全意識(shí)符合要求。（五）應(yīng)急演練培訓(xùn)文化市場經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和程序，掌握應(yīng)急處置技能。演練可以包括火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.定期檢查：文化市場經(jīng)營單位應(yīng)每周組織一次內(nèi)部安全檢查，每月進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備、消防器材、電氣線路、疏散通道等。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和上級(jí)部門的要求，組織開展專項(xiàng)檢查。如節(jié)假日期間的安全檢查、夏季消防安全檢查、冬季用電安全檢查等。3.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，進(jìn)行季節(jié)性安全檢查。春季檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防雷、防火等；夏季檢查應(yīng)注重防暑降溫、防汛等；秋季檢查應(yīng)檢查消防設(shè)施設(shè)備的完好情況；冬季檢查應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供暖設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查。4.不定期檢查：安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不定期對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度落實(shí)情況：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否健全并有效執(zhí)行。2.安全設(shè)施設(shè)備：檢查消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.人員安全：檢查從業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是否經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)。4.環(huán)境安全：檢查經(jīng)營場所的通風(fēng)、采光、衛(wèi)生等環(huán)境條件是否符合安全要求，是否存在易燃、易爆、有毒有害物品的違規(guī)存放情況。（三）檢查記錄與整改每次安全檢查都應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。對(duì)于能夠立即整改的隱患，應(yīng)現(xiàn)場整改；對(duì)于不能立即整改的隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金投入，并跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。五、安全設(shè)施設(shè)備管理制度（一）設(shè)施設(shè)備采購與安裝文化市場經(jīng)營單位在采購安全設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的產(chǎn)品。采購前應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，確保其信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。安全設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，安裝完畢后應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，確保其正常運(yùn)行。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和責(zé)任人。定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等維護(hù)保養(yǎng)工作。2.配備專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)人員或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉安全設(shè)施設(shè)備的性能和維護(hù)保養(yǎng)要求。3.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、更換零部件等情況。（三）設(shè)施設(shè)備檢測(cè)與更新1.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保其性能符合要求。消防設(shè)施應(yīng)每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行絕緣檢測(cè)等。2.對(duì)于超過使用年限、老化損壞或不符合安全要求的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。更新前應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的替代產(chǎn)品。（四）設(shè)施設(shè)備停用與報(bào)廢安全設(shè)施設(shè)備因故障、維修等原因需要停用時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并及時(shí)通知相關(guān)人員。對(duì)于無法修復(fù)或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，報(bào)廢過程應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并做好記錄。六、危險(xiǎn)物品管理制度（一）危險(xiǎn)物品定義與范圍本制度所稱危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。在文化市場經(jīng)營活動(dòng)中，可能涉及的危險(xiǎn)物品包括酒精、油漆、稀料、煙花爆竹等。（二）危險(xiǎn)物品采購與儲(chǔ)存1.采購危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂采購合同。采購的危險(xiǎn)物品應(yīng)附有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。2.危險(xiǎn)物品應(yīng)儲(chǔ)存在專門的倉庫或儲(chǔ)存場所，儲(chǔ)存場所應(yīng)符合防火、防爆、防潮、防曬等安全要求。危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放，不得與其他物品混存。3.儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（三）危險(xiǎn)物品使用與運(yùn)輸1.使用危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉危險(xiǎn)物品的性質(zhì)和使用方法。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并簽訂運(yùn)輸合同。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全要求，配備必要的防護(hù)設(shè)備。3.在危險(xiǎn)物品的使用和運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。（四）危險(xiǎn)物品廢棄處理對(duì)于廢棄的危險(xiǎn)物品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不得隨意丟棄或排放危險(xiǎn)物品。應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，并做好記錄。七、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定文化市場經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備文化市場經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（三）應(yīng)急救援演練1.文化市場經(jīng)營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少進(jìn)行一次綜合演練和專項(xiàng)演練。演練應(yīng)模擬實(shí)際事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)將演練情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。（四）事故應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，文化市場經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援工作。在事故救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。八、事故報(bào)告與處理制度（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過等。（二）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，文化市場經(jīng)營單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，并制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）事故統(tǒng)計(jì)與分析文化市場經(jīng)營單位應(yīng)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過分析事故發(fā)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。九、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。表現(xiàn)突出的情形包括：1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)管理工作，為單位安全生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)的。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生