天津市城市管理委關(guān)于立即開展我市天然氣管線安全隱患大排查大治理工天津市天然氣管線分布廣泛，貫穿城市的各個角落，連接著千家萬戶和眾多企業(yè)。它不僅為居民的日常生活提供燃氣供應(yīng)，保障居民能夠正常進行烹飪、取暖等活動，還為工業(yè)生產(chǎn)提供必要的能源支持，推動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，天然氣作為一種相對清潔的能源，對于改善城市空氣質(zhì)量、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)也具有重要意義。然而，天然氣管線在長期運行過程中，面臨著諸多安全隱患。一些老舊管線由于建設(shè)時間較早，管道材料、施工標(biāo)準(zhǔn)相對落后，經(jīng)過多年使用，管道腐蝕、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，容易出現(xiàn)燃氣泄漏問題。第三方施工破壞也是導(dǎo)致天然氣管線安全隱患的重要因素，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，各類工程施工頻繁，如果施工單位對地下管線分布情況了解不足，或者施工操作不規(guī)范，就可能誤挖、破壞天然氣管線。此外，地質(zhì)災(zāi)害如地震、地面沉降等，也可能對天然氣管線造成損壞，影響其安全運行。為了切實加強我市天然氣管線安全管理，有效防范和遏制燃氣安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市公共安全，現(xiàn)決定立即開展全市天然氣管線安全隱患大排查大治理工作。工作目標(biāo)通過全面深入的天然氣管線安全隱患大排查大治理工作，全面摸清我市天然氣管線的基本情況和安全現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，完善天然氣管線安全管理長效機制，提高天然氣管線安全運行水平，有效防范和遏制燃氣安全事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。排查治理范圍本次排查治理范圍涵蓋全市行政區(qū)域內(nèi)的所有天然氣管線，包括城市中壓、低壓燃氣管網(wǎng)，庭院燃氣管線，工業(yè)企業(yè)專用燃氣管線，以及天然氣門站、調(diào)壓站、加氣站等相關(guān)設(shè)施。排查治理內(nèi)容1.管線本體安全狀況-檢查管道材質(zhì)、管徑、敷設(shè)方式、防腐措施等基本信息是否清晰、準(zhǔn)確，與實際情況是否相符。-檢測管道的腐蝕情況，包括外壁腐蝕和內(nèi)壁腐蝕，評估腐蝕程度和對管道強度的影響。對于采用防腐涂層的管道，檢查涂層的完整性和附著力；對于有陰極保護的管道，檢測保護電位是否符合要求。-檢查管道的連接部位，如焊接接頭、法蘭連接等，是否存在泄漏、變形、裂紋等缺陷。-查看管道的支撐、固定情況，確保管道在運行過程中不會因位移、振動等原因受到損壞。2.附屬設(shè)施運行情況-對天然氣門站、調(diào)壓站等關(guān)鍵設(shè)施進行全面檢查，包括設(shè)備的運行參數(shù)、儀表顯示、閥門狀態(tài)等是否正常。檢查設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)備按照規(guī)定進行定期維護和檢修。-檢查調(diào)壓裝置的調(diào)壓精度和可靠性，保證其能夠?qū)⑻烊粴鈮毫Ψ€(wěn)定在安全范圍內(nèi)。-查看安全保護裝置，如安全閥、緊急切斷閥等，是否靈敏可靠，定期進行校驗和維護。3.第三方施工影響-調(diào)查在天然氣管線附近進行的各類施工活動，包括市政建設(shè)、建筑施工、道路挖掘等，檢查施工單位是否辦理了相關(guān)的手續(xù)，是否制定了保護天然氣管線的方案。-檢查施工過程中是否采取了有效的保護措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、采取防護隔離等，防止施工對天然氣管線造成破壞。-對施工過程中可能影響天然氣管線安全的行為進行監(jiān)督，及時制止違規(guī)施工行為，并要求施工單位進行整改。4.地質(zhì)環(huán)境影響-評估地質(zhì)災(zāi)害對天然氣管線的潛在影響，如地震、地面沉降、滑坡等。查看是否對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的管線采取了相應(yīng)的防護措施，如加固管道、設(shè)置位移監(jiān)測裝置等。-檢查地下水位變化對管線的影響，特別是在地下水豐富地區(qū)，是否存在因地下水腐蝕、浮力作用等導(dǎo)致管道損壞的情況。5.資料檔案完整性-檢查天然氣管線的建設(shè)資料、運行記錄、維護檔案等是否齊全、準(zhǔn)確。建設(shè)資料應(yīng)包括設(shè)計圖紙、施工記錄、竣工驗收報告等；運行記錄應(yīng)涵蓋管道的壓力、流量、溫度等參數(shù)的監(jiān)測數(shù)據(jù)；維護檔案應(yīng)記錄設(shè)備的維護維修情況。-確保資料檔案的更新及時，與實際情況保持一致，以便在需要時能夠準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，為安全管理和應(yīng)急處置提供有力支持。實施步驟1.動員部署階段-成立由市城市管理委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的天然氣管線安全隱患大排查大治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的排查治理工作。-制定詳細的工作方案，明確各部門、各單位的職責(zé)分工和工作要求。-召開全市動員大會，對排查治理工作進行全面動員和部署，廣泛宣傳本次工作的重要意義，提高全社會對天然氣管線安全的重視程度。2.自查自糾階段-各天然氣管線運營企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位要按照本方案的要求，對所屬的天然氣管線及附屬設(shè)施進行全面自查。制定自查計劃，明確自查內(nèi)容、方法和責(zé)任人，確保自查工作全面、深入、細致。-對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行登記，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。能夠立即整改的要立即整改；暫時不能整改的，要采取有效的防范措施，確保安全，并制定詳細的整改方案，限期整改。-在自查自糾階段結(jié)束后，各單位要將自查情況和整改計劃以書面形式報市城市管理委。3.全面排查階段-市城市管理委組織專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)部門對全市天然氣管線進行全面排查。排查工作采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、檢測檢驗等方式進行，確保排查工作的準(zhǔn)確性和有效性。-對各單位自查自糾情況進行檢查核實，重點檢查隱患排查是否全面、整改措施是否落實、整改效果是否達標(biāo)。-針對排查中發(fā)現(xiàn)的新問題和新隱患，要及時納入隱患臺賬，并督促相關(guān)單位進行整改。4.集中治理階段-對于排查出的安全隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)權(quán)、誰治理”的原則，由相關(guān)單位進行集中治理。-對于一般性隱患，要在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；對于重大隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改情況，直至隱患消除。-在治理過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保治理質(zhì)量和安全。同時，要加強對施工過程的監(jiān)督管理，防止在治理過程中引發(fā)新的安全問題。5.總結(jié)驗收階段-各單位要對本次排查治理工作進行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。-市城市管理委組織對各單位的排查治理工作進行驗收。驗收內(nèi)容包括隱患排查治理情況、資料檔案完善情況、安全管理長效機制建立情況等。對驗收不合格的單位，要責(zé)令其重新進行整改，直至驗收合格。-對在排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對工作不力、敷衍了事的單位和個人進行通報批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)-各部門、各單位要高度重視本次天然氣管線安全隱患大排查大治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保工作順利開展。-建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強部門之間、單位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。定期召開工作會議，研究解決工作中遇到的問題和困難。2.強化技術(shù)支撐-聘請專業(yè)的檢測機構(gòu)和技術(shù)專家，為排查治理工作提供技術(shù)支持。利用先進的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，如管道內(nèi)檢測、泄漏檢測等，提高隱患排查的準(zhǔn)確性和效率。-組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，確保排查治理工作的質(zhì)量。3.加大資金投入-各單位要安排專項資金，用于天然氣管線的安全隱患排查、檢測、治理等工作。對老舊管線改造、重大隱患治理等項目，要積極爭取上級財政資金支持。-加強資金管理，確保資金使用安全、合理、有效，提高資金使用效益。4.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法-加強對天然氣管線運營企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的監(jiān)督檢查，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不力的單位，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。-建立健全投訴舉報機制，鼓勵群眾舉報天然氣管線安全隱患和違法行為，對舉報屬實的給予獎勵。5.加強宣傳教育-充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳天然氣管線安全知識和本次排查治理工作的重要意義，提高全社會的安全意識和自我保護能力。-組織開展形式多樣的宣傳活動，如安全知識講座、應(yīng)急演練等，普及天然氣安全使用常識和應(yīng)急處置方法。-加強對天然氣管線運營企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全責(zé)任意識和操作技能。工作要求1.提高認(rèn)識，落實責(zé)任-各部門、各單位要充分認(rèn)識天然氣管線安全隱患大排查大治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，將其作為當(dāng)前的一項重要工作來抓。-嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，確保排查治理工作責(zé)任到人、措施到位。2.突出重點，全面排查-在排查治理過程中，要突出重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，如老舊小區(qū)、人員密集場所、工業(yè)集中區(qū)等。同時，要對全市所有天然氣管線及附屬設(shè)施進行全面排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。-注重排查的深度和廣度，不僅要檢查表面的安全隱患，還要深入分析潛在的問題和風(fēng)險，采取有效的防范措施。3.邊查邊改，注重實效-對排查出的安全隱患要及時進行整改，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處。在整改過程中，要注重實效，確保整改質(zhì)量。-建立健全隱患排查治理長效機制，定期對天然氣管線進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除新出現(xiàn)的安全隱患。4.加強信息報送-各單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作，及時、準(zhǔn)確地向市城市管理委報送排查治理工作進展情況。在排查治理過程中，如發(fā)現(xiàn)重大