2026年信息安全責(zé)任制一、信息安全責(zé)任的總體目標(biāo)與原則（一）總體目標(biāo)到2026年，構(gòu)建全方位、多層次、可持續(xù)的信息安全保障體系，確保企事業(yè)單位及國家層面的信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性得到充分保障，有效防范各類信息安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)可靠的安全支撐。（二）基本原則1.權(quán)責(zé)對(duì)等原則信息安全責(zé)任應(yīng)當(dāng)與崗位的權(quán)力、利益相匹配。各部門、各崗位人員在行使信息安全管理權(quán)力和享受信息資源使用權(quán)益的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的信息安全責(zé)任，做到責(zé)任清晰、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。2.預(yù)防為主原則把信息安全預(yù)防工作貫穿于信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)全過程。通過建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提前識(shí)別和消除潛在的信息安全隱患，降低信息安全事件發(fā)生的可能性。3.全員參與原則信息安全責(zé)任不僅僅是信息技術(shù)部門或信息安全管理部門的責(zé)任，而是全體人員的共同責(zé)任。從單位高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性，積極主動(dòng)地參與信息安全管理工作，履行各自的信息安全職責(zé)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和信息安全形勢的不斷變化，信息安全責(zé)任制需要不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。及時(shí)更新信息安全責(zé)任的內(nèi)容和要求，適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境和業(yè)務(wù)需求，確保信息安全責(zé)任制的有效性和適應(yīng)性。二、高層領(lǐng)導(dǎo)信息安全責(zé)任（一）信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃1.組織制定本單位的信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃，明確信息安全工作的總體方向和目標(biāo)，確保信息安全戰(zhàn)略與單位的總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、相一致。2.定期對(duì)信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展趨勢、業(yè)務(wù)需求變化和信息安全形勢的發(fā)展，及時(shí)優(yōu)化信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃，確保其具有前瞻性和有效性。（二）資源保障1.確保為信息安全工作提供必要的人力、物力和財(cái)力資源。合理配置信息安全管理和技術(shù)人員，加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)和教育，提高人員的信息安全意識(shí)和技能水平。2.保障信息安全建設(shè)和運(yùn)維所需的資金投入，及時(shí)更新和升級(jí)信息安全設(shè)備和系統(tǒng)，確保信息安全技術(shù)措施的先進(jìn)性和有效性。（三）政策制定與監(jiān)督1.批準(zhǔn)和發(fā)布本單位的信息安全政策、制度和流程，確保信息安全工作有章可循、規(guī)范有序。2.監(jiān)督信息安全政策、制度和流程的執(zhí)行情況，定期聽取信息安全工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信息安全工作中存在的問題，確保信息安全政策的有效實(shí)施。（四）應(yīng)急決策1.在發(fā)生重大信息安全事件時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)信息安全應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方資源進(jìn)行應(yīng)急處置，做出重大應(yīng)急決策，最大限度地減少信息安全事件造成的損失和影響。2.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告信息安全事件的情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。三、信息安全管理部門責(zé)任（一）制度建設(shè)與完善1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善本單位的信息安全管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保信息安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。2.對(duì)信息安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中存在的問題，確保制度的有效執(zhí)行。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理1.定期組織開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.建立健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，確保信息安全風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的范圍內(nèi)。（三）安全技術(shù)措施實(shí)施1.負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)本單位的信息安全技術(shù)防護(hù)體系，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)、訪問控制等，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.定期對(duì)信息安全技術(shù)措施進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和信息安全形勢的變化，及時(shí)更新和升級(jí)安全技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，提高信息安全防護(hù)能力。（四）應(yīng)急管理與處置1.制定和完善信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.在發(fā)生信息安全事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，及時(shí)采取措施控制事件的發(fā)展，減少事件造成的損失和影響。對(duì)信息安全事件進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件的再次發(fā)生。（五）人員培訓(xùn)與教育1.組織開展信息安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高全體人員的信息安全意識(shí)和技能水平。制定信息安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)課程和講座，對(duì)不同崗位的人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。2.開展信息安全宣傳活動(dòng)，通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、電子郵件等多種形式，宣傳信息安全知識(shí)和政策法規(guī)，營造良好的信息安全文化氛圍。四、業(yè)務(wù)部門信息安全責(zé)任（一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全1.在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)過程中，充分考慮信息安全需求，將信息安全措施納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)中，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。2.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，定期對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的信息安全問題，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（二）數(shù)據(jù)安全管理1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、共享和銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。制定數(shù)據(jù)安全管理制度和操作規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全規(guī)定和審批流程，確保數(shù)據(jù)的安全共享和交換。對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份驗(yàn)證，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（三）人員信息安全管理1.對(duì)本部門員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn)和教育，提高員工的信息安全意識(shí)和遵守信息安全制度的自覺性。與本部門員工簽訂信息安全保密協(xié)議，明確員工在信息安全方面的權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)本部門員工的信息系統(tǒng)訪問權(quán)限進(jìn)行管理和控制，根據(jù)員工的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，合理分配訪問權(quán)限，定期對(duì)訪問權(quán)限進(jìn)行審查和調(diào)整，確保員工的訪問權(quán)限與其工作職責(zé)相匹配。（四）配合安全管理工作1.積極配合信息安全管理部門開展信息安全檢查、評(píng)估和應(yīng)急處置等工作，提供必要的協(xié)助和支持。及時(shí)向信息安全管理部門報(bào)告本部門發(fā)現(xiàn)的信息安全問題和隱患，按照信息安全管理部門的要求進(jìn)行整改。2.參與信息安全管理制度和流程的制定和修訂工作，提出本部門的意見和建議，確保信息安全管理制度和流程符合業(yè)務(wù)實(shí)際需求。五、信息技術(shù)部門信息安全責(zé)任（一）系統(tǒng)建設(shè)安全1.在信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施過程中，遵循信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用安全可靠的技術(shù)和產(chǎn)品，確保信息系統(tǒng)的安全性。對(duì)信息系統(tǒng)的安全架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)和評(píng)估，采取必要的安全措施，如身份認(rèn)證、授權(quán)管理、數(shù)據(jù)加密等，防止信息系統(tǒng)遭受攻擊和破壞。2.對(duì)信息系統(tǒng)的供應(yīng)商進(jìn)行安全評(píng)估和管理，確保供應(yīng)商提供的技術(shù)和產(chǎn)品符合信息安全要求。在信息系統(tǒng)的采購和建設(shè)過程中，簽訂安全保密協(xié)議，明確供應(yīng)商在信息安全方面的責(zé)任和義務(wù)。（二）系統(tǒng)運(yùn)維安全1.負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理，包括系統(tǒng)監(jiān)控、故障排除、性能優(yōu)化等，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。建立健全信息系統(tǒng)運(yùn)維管理制度和操作規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制，防止因運(yùn)維操作不當(dāng)導(dǎo)致信息安全事件的發(fā)生。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除系統(tǒng)存在的安全隱患。對(duì)信息系統(tǒng)的配置文件進(jìn)行備份和管理，確保系統(tǒng)配置的安全性和可恢復(fù)性。（三）網(wǎng)絡(luò)安全保障1.負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)等安全技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊和入侵。2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行認(rèn)證和授權(quán)管理，控制用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的訪問權(quán)限，防止非法用戶訪問網(wǎng)絡(luò)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常網(wǎng)絡(luò)行為，確保網(wǎng)絡(luò)的安全性。（四）應(yīng)急技術(shù)支持1.在發(fā)生信息安全事件時(shí)，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障，協(xié)助信息安全管理部門進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)信息安全事件進(jìn)行技術(shù)分析和溯源，找出事件發(fā)生的原因和根源，為事件的調(diào)查和處理提供技術(shù)依據(jù)。2.參與信息安全應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，提供技術(shù)方面的意見和建議。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急技術(shù)支持能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。六、普通員工信息安全責(zé)任（一）遵守安全制度1.嚴(yán)格遵守本單位的信息安全管理制度和操作規(guī)范，不隨意泄露單位的敏感信息和商業(yè)機(jī)密。遵守信息系統(tǒng)的使用規(guī)定，不擅自更改系統(tǒng)配置和參數(shù)，不使用未經(jīng)授權(quán)的軟件和設(shè)備。2.對(duì)自己的賬號(hào)和密碼進(jìn)行妥善保管，不將賬號(hào)和密碼告知他人，定期更換密碼，確保賬號(hào)和密碼的安全性。（二）信息安全意識(shí)1.積極參加單位組織的信息安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高自身的信息安全意識(shí)和技能水平。關(guān)注信息安全動(dòng)態(tài)和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范能力。2.在日常工作中，保持警惕，注意識(shí)別和防范各種信息安全威脅，如詐騙郵件、釣魚網(wǎng)站、惡意軟件等。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向信息安全管理部門報(bào)告。（三）數(shù)據(jù)保護(hù)1.在工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、使用和處理，確保數(shù)據(jù)的安全。不隨意復(fù)制、傳播或刪除重要數(shù)據(jù)，對(duì)涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。2.在使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備和云計(jì)算等服務(wù)時(shí)，遵守相關(guān)的安全規(guī)定，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。（四）協(xié)助安全管理1.積極配合單位的信息安全管理工作，按照要求提供相關(guān)的信息和資料。在信息安全檢查和評(píng)估過程中，如實(shí)提供情況，協(xié)助信息安全管理部門發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.對(duì)信息安全管理制度和流程提出意見和建議，為完善單位的信息安全管理工作貢獻(xiàn)自己的力量。七、信息安全責(zé)任的考核與追究（一）考核機(jī)制1.建立健全信息安全責(zé)任考核制度，明確考核指標(biāo)和考核方法。將信息安全責(zé)任落實(shí)情況納入單位績效考核體系，與個(gè)人的薪酬、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。2.定期對(duì)各部門和人員的信息安全責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果為不合格的部門和人員進(jìn)行批評(píng)和整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反信息安全管理制度和規(guī)定，導(dǎo)致信息安全事件發(fā)生的部門和人員，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。根據(jù)事件的性質(zhì)、后果和影響程度，分別給予警告、記過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.對(duì)于因信息安全責(zé)任不落實(shí)、工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大信息安全事件，給單位造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，要依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。八、信息安全責(zé)任的溝通與協(xié)作（一）內(nèi)部溝通1.建立信息安全內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間、部門與信息安全管理部門之間的信息交流和溝通。定期召開信息安全工作會(huì)議，通報(bào)信息安全工作情況，研究解決信息安全工作中存在的問題。2.設(shè)立信息安