鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置及存量垃圾治理工作方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理突出問題，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，全面清理存量垃圾，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。二、工作目標(biāo)（一）短期目標(biāo)（1-2年）1.在1年內(nèi)，完成全鎮(zhèn)所有村莊生活垃圾收集設(shè)施的合理布局和配置，實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村至少有1個(gè)垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)布局合理、設(shè)施完善。2.建立穩(wěn)定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍和科學(xué)的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保在1年內(nèi)，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)到95%以上。3.啟動(dòng)存量垃圾清理工作，在2年內(nèi)，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存量垃圾的集中清理，重點(diǎn)整治河道溝渠、田間地頭、村莊周邊等區(qū)域的垃圾堆積問題。4.加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，使村民參與垃圾分類和環(huán)境保護(hù)的知曉率達(dá)到90%以上。（二）長期目標(biāo)（3-5年）1.完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率穩(wěn)定在98%以上。2.建立垃圾分類長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%以上，可回收物和有害垃圾得到有效回收處理，有機(jī)易腐垃圾實(shí)現(xiàn)資源化利用。3.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，將農(nóng)村生活垃圾治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三、工作內(nèi)容及措施（一）農(nóng)村生活垃圾收集1.科學(xué)布局收集點(diǎn)-組織專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)村莊進(jìn)行實(shí)地勘查，根據(jù)村莊人口分布、垃圾產(chǎn)量、地理位置等因素，合理確定垃圾收集點(diǎn)的數(shù)量和位置。-收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、地勢(shì)較高、遠(yuǎn)離水源和居民生活區(qū)的地方，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。-每個(gè)收集點(diǎn)應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶或垃圾收集箱，根據(jù)村莊規(guī)模和垃圾產(chǎn)量，合理確定垃圾桶或垃圾收集箱的規(guī)格和數(shù)量。一般來說，每個(gè)自然村至少應(yīng)配備2-3個(gè)240L的垃圾桶或1個(gè)3m3的垃圾收集箱。2.規(guī)范收集方式-推行定時(shí)定點(diǎn)收集制度，根據(jù)農(nóng)村居民的生活習(xí)慣和垃圾產(chǎn)生規(guī)律，合理確定垃圾收集時(shí)間。一般來說，每周收集2-3次，確保垃圾及時(shí)清理。-配備專業(yè)的垃圾收集人員，負(fù)責(zé)將垃圾桶或垃圾收集箱內(nèi)的垃圾收集到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛上。收集人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行收集作業(yè)。-鼓勵(lì)村民自行將垃圾投放到指定的收集點(diǎn)，減少垃圾隨意丟棄現(xiàn)象。同時(shí)，在村莊內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)垃圾投放點(diǎn)，方便村民投放建筑垃圾和大件垃圾。（二）農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)1.配備轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備-根據(jù)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量和運(yùn)輸距離，合理配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。一般來說，每10-15個(gè)行政村應(yīng)配備1輛5-8噸的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。-對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)垃圾泄漏和飛揚(yáng)現(xiàn)象。車輛應(yīng)安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)路線-組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)的分布情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，結(jié)合道路狀況和交通流量，制定科學(xué)合理的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)路線。-優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)路線，盡量減少運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸效率。同時(shí)，避免轉(zhuǎn)運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中經(jīng)過村莊中心和居民集中區(qū)域，減少對(duì)村民生活的影響。3.建立轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬-建立農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸車輛等信息。臺(tái)賬應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄及時(shí)、保存完整。-定期對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，掌握農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和變化趨勢(shì)，為調(diào)整垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方案提供依據(jù)。（三）農(nóng)村生活垃圾處置1.選擇合適的處置方式-根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇合適的農(nóng)村生活垃圾處置方式。對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等集中處置方式；對(duì)于人口分散、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，可以采用堆肥處理、生物降解等分散處置方式。-鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾處理效率和無害化處理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。2.建設(shè)垃圾處置設(shè)施-根據(jù)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量和處置需求，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾處置設(shè)施。在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全。-加強(qiáng)對(duì)垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，建立健全運(yùn)行管理制度，定期對(duì)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。3.推進(jìn)垃圾分類處置-推廣農(nóng)村生活垃圾分類，根據(jù)垃圾的性質(zhì)和特點(diǎn)，將農(nóng)村生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、有機(jī)易腐垃圾和其他垃圾四類。-建立垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，對(duì)不同類型的垃圾采取不同的處理方式。可回收物進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專門處理，有機(jī)易腐垃圾進(jìn)行堆肥處理或生物降解，其他垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電。-加強(qiáng)對(duì)村民的垃圾分類宣傳教育，提高村民的垃圾分類意識(shí)和分類能力。通過舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。（四）存量垃圾治理1.全面排查存量垃圾-組織鎮(zhèn)村干部和村民代表對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的存量垃圾進(jìn)行全面排查，摸清存量垃圾的數(shù)量、分布、類型等情況。排查范圍包括河道溝渠、田間地頭、村莊周邊、閑置宅基地等區(qū)域。-建立存量垃圾臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)存量垃圾點(diǎn)的位置、面積、垃圾數(shù)量等信息，并繪制存量垃圾分布圖。2.制定治理方案-根據(jù)存量垃圾的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的治理方案。對(duì)于規(guī)模較小的存量垃圾點(diǎn)，可以采用人工清理的方式進(jìn)行清理；對(duì)于規(guī)模較大的存量垃圾點(diǎn)，可以采用機(jī)械清理的方式進(jìn)行清理。-明確治理責(zé)任人和治理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保存量垃圾治理工作按時(shí)完成。同時(shí)，要制定安全防護(hù)措施，確保清理過程中人員和環(huán)境的安全。3.集中清理存量垃圾-按照治理方案，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)存量垃圾進(jìn)行集中清理。在清理過程中，要做到徹底清理，不留死角，確保垃圾得到有效處理。-對(duì)清理出來的垃圾進(jìn)行分類處理，可回收物進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專門處理，其他垃圾按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查-建立存量垃圾治理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)存量垃圾治理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)治理工作進(jìn)展緩慢、治理效果不佳的村（社區(qū)）進(jìn)行督促整改，確保存量垃圾治理工作取得實(shí)效。-鼓勵(lì)村民參與存量垃圾治理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，對(duì)村民反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。四、保障措施（一）組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置及存量垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。2.明確部門職責(zé)各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活垃圾治理工作的資金投入；鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的用地規(guī)劃和審批；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾的資源化利用；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，做好宣傳教育和日常管理工作。（二）資金保障1.加大財(cái)政投入鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村生活垃圾治理工作納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置及存量垃圾治理工作的資金投入。根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排資金，確保工作順利開展。2.爭(zhēng)取上級(jí)支持積極爭(zhēng)取上級(jí)政府的資金支持和政策扶持，拓寬資金來源渠道。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)資金的管理和使用，確保資金專款專用，提高資金使用效率。3.引入社會(huì)資本鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，通過PPP等模式，吸引企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。要制定優(yōu)惠政策，為社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理工作提供良好的政策環(huán)境。（三）宣傳教育保障1.開展多樣化宣傳活動(dòng)利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳力度。通過制作宣傳標(biāo)語、宣傳海報(bào)、宣傳視頻等方式，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提高村民的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)。2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)活動(dòng)，提高鎮(zhèn)村干部和村民代表的業(yè)務(wù)水平和管理能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的操作技能和服務(wù)水平。3.建立激勵(lì)機(jī)制建立農(nóng)村生活垃圾治理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)村生活垃圾治理工作中表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要對(duì)亂扔垃圾、破壞環(huán)境等行為進(jìn)行曝光和處罰，形成良好的輿論氛圍。（四）監(jiān)督考核保障1.建立健全監(jiān)督機(jī)制建立健全農(nóng)村生活垃圾治理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置及存量垃圾治理工作的日常監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決