XX省直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)改造項目采購需求

一、項目概述

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新增財政資金直達基層直達民生監(jiān)控要求,

財政部2020年發(fā)布了《關(guān)于直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺安裝部署和升級有關(guān)工作的

通知》（財信［2020］18號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資

金監(jiān)督管理辦法〉的通知》（財預(yù)［2020J56號）、《財政部關(guān)于做好直達資金監(jiān)控工

作的通知》，提出加強中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)管，確保有關(guān)資金

直達市縣基層、直接惠企利民；XX省財政廳已于2020年上線直達資金監(jiān)控系

統(tǒng)，實現(xiàn)對新增財政資金直達基層直達民生的監(jiān)控。

按照財政部最新的數(shù)據(jù)報送要求，同時為了更好地滿足本地業(yè)務(wù)工作需求,

減輕基層業(yè)務(wù)壓力，本項目亟需對直達資金監(jiān)控系統(tǒng)部分功能進行升級，加強惠

企利民數(shù)據(jù)共享交互，建立與匯總系統(tǒng)的接口，從而提升業(yè)務(wù)效率、減輕手工操

作程度，實現(xiàn)向財政部規(guī)范報送直達資金相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、項目目標

結(jié)合本地業(yè)務(wù)實際需求，做好系統(tǒng)功能的升級改造工作，加強惠企利美數(shù)

據(jù)的共享交互，提升業(yè)務(wù)工作效率，并按照財政部要求實現(xiàn)規(guī)范報送直達資金數(shù)

據(jù)。

三、項目服務(wù)需求

3.1服務(wù)對象

XX省省本級、市縣區(qū)級（不含XX地區(qū)）財政用戶和預(yù)算單位用戶。

3.2服務(wù)期限

合同簽訂生效之日起至20XX年12月31日止。

3.3系統(tǒng)部署架構(gòu)

按照統(tǒng)建統(tǒng)管、集中部署的思路，直達資金監(jiān)控系統(tǒng)在財政部、省級財政

部門進行兩級部署，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)，在財政專網(wǎng)運行。系統(tǒng)

部署架構(gòu)圖如下：

財

政

部

省

級

財

政

市

縣

鄉(xiāng)

財

政

3.4業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)范圍

1）各級各類財政直達資金臺賬數(shù)據(jù)。

制定財政直達資金總臺賬核算體系，實現(xiàn)充全省各級財政直達資金預(yù)算安

排、下達、資金撥付等跨級次、全鏈條的賬務(wù)核算。直達資金臺賬以直達資金指

標管理為主線，橫向覆蓋直達資金相關(guān)部門，縱向貫穿中央、省、市、縣四級財

政，并與集中支付系統(tǒng)相銜接,通過預(yù)先設(shè)定的記賬模板，實現(xiàn)賬務(wù)自動化登記。

臺賬科目、記賬模板以及上下級賬務(wù)匯總方式由財政部統(tǒng)一設(shè)定，各級財政分級

設(shè)立賬套，逐步實現(xiàn)全省直達資金安排和使用情況的動態(tài)匯總。

2

2）直達資金項目庫數(shù)據(jù)。

全省直達資金項目庫基礎(chǔ)信息、項目管理信息等。

3）各級支付明細數(shù)據(jù)。

與支付系統(tǒng)對接采集各級直達資金支付明細數(shù)據(jù)，包括支付金額、時間、

科目、項目、用途、收款人等信息。

四、業(yè)務(wù)管理范圍

1）用戶范圍

全省各級（省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政用戶、部門用戶及單位用戶。

2）用戶數(shù)量

在性能上，支持用戶數(shù)量10000人以上，滿足峰值500名用戶同時在線的

訪問要求，支持用戶數(shù)量擴展。

3）資金管理范圍

中央和地方直達基層的專項資金。

五、項目服務(wù)內(nèi)容

5.1系統(tǒng)升級

<-）與一體化系統(tǒng)接口升級

1.對接一體化系統(tǒng)獲取惠企利民數(shù)據(jù)

通過數(shù)據(jù)庫表接入，從一體化系統(tǒng)獲取惠企利民明細數(shù)據(jù)，包括區(qū)劃、支

付令、到人或到企的名稱和證件號、發(fā)放金額、發(fā)放月份等，減少人工錄入操作，

并支持用戶對數(shù)據(jù)進行核對確認。

2.原有接口升級完善

1）完善原有支付數(shù)據(jù)接口的同步頻次，規(guī)范數(shù)據(jù)有效性，減少用戶補錄工

作量，實現(xiàn)自動化掛接；

2）優(yōu)化接M數(shù)據(jù)權(quán)限，控制本單位的用戶只能看到本單位的數(shù)據(jù)。

3

（-）新增與匯總平臺接口

與匯總平臺對接，通過數(shù)據(jù)庫表向匯總平臺推送各地區(qū)各專項資金的分配

進度和支付進度，包括區(qū)劃、專項資金信息、支付進度、分配進度等，每天同步

一次。

（三）監(jiān)控預(yù)警模塊升級

新增個性化預(yù)警監(jiān)控規(guī)則，針對本地直達資金業(yè)務(wù)工作中的突出問題，開

發(fā)滿足其要求的預(yù)警規(guī)則，及時預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題，并推送給相關(guān)人員督促整改，包

括市縣轉(zhuǎn)移支付分配時效預(yù)警和支出預(yù)警等共26條規(guī)則。

（四）信息采集模塊升級

新增專戶資金撥付數(shù)采集，下發(fā)采集任務(wù)給各市州和區(qū)縣，按照該采集表

格，填報中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金撥入專戶部分的支付情況。

（五）報表查詢升級

1.新增個性化報表

1）按需定制各種查詢報表，支持鉆取查看下級數(shù)據(jù)。

2）根據(jù)進度數(shù)據(jù)對市、區(qū)縣進行排名。

2.自定義條件查詢

新增多條件綜合查詢，按照常見的要素（時間范圍、地區(qū)、項目、專項、

文號等）自由組合出需要的查詢結(jié)果，并固化常用查詢條件便于下次使用。

5.2運維服務(wù)

（-）日?；A(chǔ)維護

1、熱線咨詢

運維人員通過電話、微信/QQ接到使用咨詢、問題反應(yīng)、故障咨詢等問題,

4

耐心解決，并告知用戶處理情況。

提供5X8的電話技術(shù)支持，當(dāng)用戶報告系統(tǒng)故障信息后，啟動技術(shù)服務(wù)程

序，立即提供電話支持，耐心指導(dǎo)用戶逐步完成故障處理。服務(wù)內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)

咨詢、操作指導(dǎo)、問題處理、新需求整理、建議、投訴等。

2、現(xiàn)場服務(wù)

在系統(tǒng)運行過程中，在緊急任務(wù)的影響下，應(yīng)省級用戶要求在現(xiàn)場配合用

戶完成數(shù)據(jù)錄入、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，起到技術(shù)保障的作用。對復(fù)雜問題進行登記，

反饋給技術(shù)運維團隊處理后再反饋用戶。

提供服務(wù)期內(nèi)現(xiàn)場服務(wù)人員，安排至少2名XX省財政廳認可的技術(shù)人員為

省財政廳提供駐場服務(wù)，及時解決省廳直達資金監(jiān)控系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題，在

出現(xiàn)重大技術(shù)問題時，公司確保在總部安排2-3人的專家技術(shù)團隊遠程提供技術(shù)

保障-

根據(jù)省財政廳的要求對省本級提供咨詢、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)的各類現(xiàn)

場運維服務(wù)；提供5X8現(xiàn)場服務(wù)，平臺運行問題出現(xiàn)在2小時內(nèi)做出及時響應(yīng)，

節(jié)假日則在4小時內(nèi)做出響應(yīng)并安排技術(shù)人員進行問題確認，必要時到達現(xiàn)場進

行解決。

3、復(fù)雜問題處理

對電話及微信無法及時處理的相對復(fù)雜的問題進行處理。

由于直達資金監(jiān)控系統(tǒng)對業(yè)務(wù)時效性的要求較高，為保障直達資金監(jiān)控系

統(tǒng)業(yè)務(wù)順利進行，技術(shù)服務(wù)人員對復(fù)雜問題提供緊急業(yè)務(wù)處理支持服務(wù)，并提供

完善的緊急業(yè)務(wù)處理解決方案，有效提高直達資金監(jiān)控系統(tǒng)緊急業(yè)務(wù)的處理能力。

（1）緊急業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)調(diào)整

實際業(yè)務(wù)操作中，業(yè)務(wù)存在隨時調(diào)整的可能。技術(shù)服務(wù)人員具有多年的財

政直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺實施和維護經(jīng)驗，精通財政直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺相關(guān)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可在短時間內(nèi)對項目甲方的業(yè)務(wù)調(diào)整需求予以響應(yīng)和實現(xiàn)。

通過分析緊急業(yè)務(wù)的應(yīng)用需求，建立緊急業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程模型、系統(tǒng)功能

模型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，對緊急業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的調(diào)整，最大限度地減少

緊急情況所帶來的影響，滿足緊急業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)調(diào)整的相關(guān)要求，保障業(yè)務(wù)運

行。

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（2）緊急情況的應(yīng)急處置

由于財政直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺對業(yè)務(wù)時效性要求高，因此，系統(tǒng)對高可

用性要求較高。在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計利實施時，雖然從一定程度上實現(xiàn)了系統(tǒng)的高可

用性，但并不能完全保證系統(tǒng)不會出現(xiàn)訪問和應(yīng)用異常問題。當(dāng)出現(xiàn)系統(tǒng)故障、

在短時間內(nèi)無法訪問、卻急需辦理業(yè)務(wù)時，就必須提供緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)

案，來保障緊急業(yè)務(wù)順利進行，以免造成重大影響。為此，在緊急情況下，技術(shù)

服務(wù)人員將及時提供應(yīng)急解決方案，并予以實現(xiàn)，實施相關(guān)應(yīng)急處置，避免給項

目甲方造成重大影響。

緊急情況的應(yīng)急處置預(yù)案在系統(tǒng)無法啟動（所有系統(tǒng)冗余設(shè)計、備份和恢

復(fù)策略失效），但在該期間必須進行業(yè)務(wù)處理時才啟動執(zhí)行。

啟動緊急情況的應(yīng)急處置預(yù)案后，相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)將通過手工方式錄入，待

系統(tǒng)恢復(fù)正常后再導(dǎo)入到系統(tǒng)中°在開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)將在特定的應(yīng)急眼務(wù)

器上進行緊急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和處理。

（3）突發(fā)情況排查及處理

對于出現(xiàn)如斷電、設(shè)備故障、更換服務(wù)器或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓，運維

團隊將給予及時響應(yīng)，并配合排除故障，確保系統(tǒng)在最短時間內(nèi)恢復(fù)，盡量降低

突發(fā)情況造成的損失，將提供詳細的應(yīng)急處理方案。

4、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理

提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)日常修改服務(wù)，主要包括如下內(nèi)容：

（1）每日數(shù)據(jù)核對、校驗、查詢等數(shù)據(jù)處理工作，如采集直達資金項目基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)、各級支付明細數(shù)據(jù)等；

（2）編制并測試數(shù)據(jù)修改腳本；

（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的添加、修改。（包括功能模目、經(jīng)濟科目、歸口處室、文

號、項目等）;

（4）數(shù)據(jù)庫工作狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)調(diào)整（主要包括歸檔口志、表空間的監(jiān)測）

等。

5、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理

按照有關(guān)規(guī)定及要求，對系統(tǒng)以及與之相關(guān)聯(lián)的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行相

應(yīng)的處理和對數(shù)據(jù)庫進行調(diào)整。

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（1）數(shù)據(jù)查詢

按照業(yè)務(wù)管理規(guī)定及服務(wù)對象的具體需求，根據(jù)需求進行后臺數(shù)據(jù)查詢和

臨時性數(shù)據(jù)統(tǒng)計，來查詢數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)變更（修復(fù)或修改）

按照業(yè)務(wù)管理規(guī)定及服務(wù)對象的具體需求，需要通過數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)變更

操作，數(shù)據(jù)變更前對數(shù)據(jù)做好備份，確保數(shù)據(jù)的回退保障。

（3）數(shù)據(jù)核對

按照業(yè)務(wù)管理的有關(guān)管理規(guī)定及服務(wù)對象的具體需求，通過查詢數(shù)據(jù)而，

取得相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并本數(shù)據(jù)進行核對校驗等數(shù)據(jù)核對工作。

數(shù)據(jù)處理要求：

1）根據(jù)業(yè)務(wù)場景的變化，需要對系統(tǒng)中不符合業(yè)務(wù)場景的垃圾數(shù)據(jù)進行清

理C

2）根據(jù)業(yè)務(wù)場景的變化，需要對系統(tǒng)中不符合業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)進行核對,

包括指標數(shù)據(jù)，項目庫數(shù)據(jù)，支付數(shù)據(jù)及統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)等，為后面的數(shù)據(jù)校對提

供依據(jù)。

3）根據(jù)業(yè)務(wù)場景的變化，需要對系統(tǒng)中不符合業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)進行校對修

正，包括指標數(shù)據(jù)，項目庫數(shù)據(jù)，支付數(shù)據(jù)及統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)等。

6、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)支持

按照安全運維要求，為系統(tǒng)備份及必要的數(shù)據(jù)恢復(fù)提供技術(shù)及業(yè)務(wù)支持。

對數(shù)據(jù)進行備份是為了保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性，消除系統(tǒng)使用者和操

作者的后顧之憂，防止在異常事故下的數(shù)據(jù)丟失。

7、數(shù)據(jù)查詢及報表調(diào)整

根據(jù)用戶要求查詢數(shù)據(jù)，并查詢報表，在使用的過程中，根據(jù)業(yè)務(wù)變化及

管理口徑調(diào)整，對查詢及報表進行調(diào)整。

8、知識庫維護

定期對系統(tǒng)的各項文檔、管理要求、操作手冊等各類材料整理成知識庫，

提交用戶審核后更新，以便各級財政用戶能及時獲取更新信息，更好的使用系統(tǒng)。

9、系統(tǒng)配置調(diào)整

運維過程中，根據(jù)用戶管理調(diào)整或者業(yè)務(wù)調(diào)整，對系統(tǒng)進行必要的配置調(diào)

7

整，包括但不限于：區(qū)劃、用戶、角色、權(quán)限、表單、流程、界面、系統(tǒng)控制、

監(jiān)控規(guī)則等。

根據(jù)用戶的實際應(yīng)用需要，對本項目所建業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的配置進行靈

活定制與調(diào)整。涉及到平臺配置調(diào)整變更方面的內(nèi)容，提供相應(yīng)的支撐服務(wù)。針

對用戶提出的配置調(diào)整要求，召集研發(fā)、實施、產(chǎn)品、用戶等相關(guān)人員，組成討

論組，針對配置調(diào)整變更的工作展開可行性的討論，充分考慮調(diào)整變更的影響。

若通過分析討論不存在問題，才會由用戶提交《配置調(diào)整變更申請單》，經(jīng)各方

領(lǐng)導(dǎo)審核通過之后，實施人員根據(jù)調(diào)整的需求，做相應(yīng)的配置調(diào)整變更工作，最

終滿足用戶的需求。

（二）業(yè)務(wù)模塊維護

1、專項資金項目管理模塊維護

根據(jù)業(yè)務(wù)需要，為用戶提供直達資金項目的申報、審批、調(diào)整及滾動管理

相關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)配置支持服務(wù)，按照資金管理需求維護不同類型的項目申報表、基

礎(chǔ)信息采集表等，提供相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和操作流程的咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。具體運維內(nèi)

容包括但不限于以下：

1）根據(jù)用戶業(yè)務(wù)要求，調(diào)整角色對專項類別設(shè)置權(quán)限，以支持專項資金的

設(shè)立。

2）專項項目設(shè)立時，提供項目階段報表中模板維護等技術(shù)指導(dǎo)。

3）針對專項資金調(diào)整業(yè)務(wù)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔助操作。

4）上級轉(zhuǎn)移支付導(dǎo)入時，提供專項資金設(shè)立相關(guān)項目選擇等問題的指導(dǎo)。

5）項目申報時，在省級直達資金統(tǒng)一設(shè)置基礎(chǔ)上，提供各級歸口科室維護

支持。

6）專項項目調(diào)整時，提供項目階段報表設(shè)置、項目錄入表按環(huán)節(jié)復(fù)制等技

術(shù)支持。

7）調(diào)整專項資金或者專項項目時，提供財政用戶對專項資金采集權(quán)限維護、

解決發(fā)文流程引起的采集限制等技術(shù)支持。

2、信息采集平臺模塊維護

針對信息采集平臺模塊，提供基礎(chǔ)信息采集流程及維護采集表數(shù)據(jù)相關(guān)支

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持服務(wù)。具體運維內(nèi)容包括但不限于以下：

1）對于到人到企業(yè)模板導(dǎo)入問題，提供業(yè)務(wù)規(guī)則、操作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)核查服

務(wù)；

2）對于到人到企業(yè)審核問題，提供業(yè)務(wù)規(guī)則、操作指導(dǎo)；

3）對于采集平臺涉及的歸口科室，根據(jù)用戶實際需要，通過專項資金調(diào)整

實現(xiàn)修改歸口科室。

4）對于專項項目沒有選擇是否到人到企業(yè)，根據(jù)用戶需要，通過專項資金

調(diào)整實現(xiàn)修改為到人或到企業(yè)。

5）針對導(dǎo)入數(shù)據(jù)異常、無法導(dǎo)入問題，提供業(yè)務(wù)規(guī)則、操作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)核

查服務(wù)；

6）針對數(shù)據(jù)填報時操作問題，提供業(yè)務(wù)規(guī)則、操作指導(dǎo)。

7）針對導(dǎo)入到人到企業(yè)中數(shù)據(jù)有誤需要退回的問題，提供已審核、未審核

等情況下的處理方式指導(dǎo)。

3、數(shù)據(jù)查詢分析模塊維護

針對數(shù)據(jù)查詢分析模塊，提供數(shù)據(jù)比對、各類資金發(fā)放查詢分析圖表支持

服務(wù)，動態(tài)掌握直達資金流向相關(guān)明細數(shù)據(jù)。具體運維工作內(nèi)容包括但不限于以

下：

（1）根據(jù)用戶要求提供的數(shù)據(jù)口徑，將相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理清洗轉(zhuǎn)化成所需

要的數(shù)據(jù)。

（2）將經(jīng)過處理清洗轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)建模分析然后轉(zhuǎn)化成需要的報

表等。

（3）通過與用戶溝通，確認業(yè)務(wù)科室用戶賬號的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。

（4）提供報表查詢相關(guān)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，以督促數(shù)據(jù)填報情況。

4、專項資金分配模塊維護

針對專項資金分配模塊，提供財政資金下達、資金分配、指標調(diào)整、指標

切分等業(yè)務(wù)操作支持。具體運維工作內(nèi)容包括但不限于以下：

1）針對接收上級專項資金問題，提供詳細的流程、規(guī)則相關(guān)操作指導(dǎo)。

2）針對資金分配操作問題，提供詳細的流程、規(guī)則相關(guān)操作指導(dǎo)。

3）針對指標調(diào)整操作問題，提供詳細的流程、規(guī)則相關(guān)操作指導(dǎo)。

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5、資金細化分解模塊維護

針對資金細化分解模塊，提供支付反饋信息采集、項目成效跟蹤等相關(guān)業(yè)

務(wù)操作支持。具體運維工作內(nèi)容包括但不限于以下：

1）針對本級可執(zhí)行指標登記、辦結(jié)問題，提供詳細流程、規(guī)則相關(guān)操作咨

詢和指導(dǎo)，需要內(nèi)部運轉(zhuǎn)一次，在發(fā)文界面點辦結(jié)。

2）針對下級轉(zhuǎn)移支付接收單登記、辦結(jié)問題，提供詳細流程、規(guī)則相關(guān)操

作咨詢和指導(dǎo)，需要內(nèi)部運轉(zhuǎn)給收發(fā)崗，讓收發(fā)崗給辦結(jié)。

3）針對取消記賬異常問題，提供詳細流程、規(guī)則相關(guān)操作咨詢和指導(dǎo)，負

指標取消記賬，先取消上級下的負指標的記賬；正指標取消記賬，查看來源去向，

看是否分配資金，分配資金需取消。

4）針對資金整合異常問題，提供詳細流程、規(guī)則相關(guān)操作咨詢和指導(dǎo)，需

要選擇同一條資金，要素保持一致，才能實現(xiàn)整合.

6、監(jiān)控預(yù)警及風(fēng)險防控模塊維護

針對監(jiān)控預(yù)警及風(fēng)險防控模塊，對識別的這象不精準、資金審核撥付不規(guī)

范等風(fēng)險數(shù)據(jù)進行處理，定制并維護監(jiān)控規(guī)則，針對問題數(shù)據(jù)，啟動核查程序,

通知相關(guān)用戶進行數(shù)據(jù)核查，并將核查結(jié)果數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)。具體運維工作內(nèi)容包

括但不限于以下：

針對監(jiān)控預(yù)警中有出現(xiàn)疑似違規(guī)收款方賬戶問題，提供詳細流程、規(guī)則相

關(guān)操作咨詢和指導(dǎo)，需要核實是否存在賬戶名稱不符合規(guī)范等問題，可以選擇人

工認定并且填寫基本情況告知；對于需要整改的情況，需要對待整改頁面的數(shù)據(jù)

做整改，并填寫整改情況，實現(xiàn)預(yù)警變?yōu)榫G燈。

（三）系統(tǒng)升級

（1）系統(tǒng)服務(wù)升級

根據(jù)財政部及用戶要求，對平臺2.0、公共組件服務(wù)、交換組件、0A模塊、

項目庫模塊、指標模塊、支付模塊等系統(tǒng)涉及到的各模塊進行升級。

（2）升級后功能及性能測試

升級后對系統(tǒng)各模塊進行功能測試，對核心功能進行性能測試，以達到用

戶使用標準。完成系統(tǒng)版本升級后的功能及性能測試，確保功能和數(shù)據(jù)的準確性、

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一致性。

建立測試環(huán)境，編寫《測試用例》，測試人員有針對性的對系統(tǒng)功能及性能

進行測試；測試完成后，由集成工程師書寫測試總結(jié)報告，并同用戶溝通，并獲

得用戶同意更新系統(tǒng)版本。

（四）性能調(diào)優(yōu)

（1）性能監(jiān)控

對影響系統(tǒng)性能的各項指標進行監(jiān)控，并形成監(jiān)控報告。

持續(xù)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的性能（響應(yīng)時間、吞吐量、限制等）和應(yīng)用程序的

運行性能等各項指標、參數(shù)，作為系統(tǒng)性能水平的分析依據(jù)。

（2）監(jiān)控分析

對監(jiān)控的各項數(shù)據(jù)進行分析，找出其中影響性能的指標。

1）數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化分析

通過監(jiān)控分析數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)的配置和性能參數(shù)，結(jié)

合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的性能（響應(yīng)時間、吞吐量、限制，等）現(xiàn)狀，分析可采用的策略

實現(xiàn)特定的應(yīng)用程序和硬件配置獲得較好的性能。

2）應(yīng)用程序優(yōu)化分析

通過監(jiān)控分析應(yīng)用程序的配置和性能參數(shù)，組織相關(guān)技術(shù)人員對應(yīng)用程序

的性能進行研討，分析可采用的策略實現(xiàn)應(yīng)用程序較好的運行性能。

（3）制定優(yōu)化方案

根據(jù)分析結(jié)果，對影響性能的指標制定針定性的優(yōu)化方案，并提交用戶審

批。

1）數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化

通過調(diào)整數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)的配置和性能參數(shù)，來優(yōu)化

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的性能（響應(yīng)時間、吞吐量、限制，等）。適當(dāng)調(diào)整數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的相

關(guān)參數(shù)，以使特定的應(yīng)用程序和硬件配置獲得較好的性能。

2）應(yīng)用程序優(yōu)化

根據(jù)監(jiān)控分析結(jié)果和業(yè)務(wù)需要，對直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用程序進行優(yōu)

化，保障系統(tǒng)的更高效運行。組織相關(guān)技術(shù)人員對應(yīng)用程序的性能進行調(diào)優(yōu)研討,

II

制定方案優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)配置、性能指標。

（4）優(yōu)化方案實施

優(yōu)化方案獲批后，與用戶協(xié)商時間，擇時實施。并對應(yīng)用程序的優(yōu)化結(jié)果

進行測試，出具應(yīng)用程序優(yōu)化報告，評估優(yōu)化成果。

（五）巡檢服務(wù)

1、系統(tǒng)接口巡檢

系統(tǒng)對外的各類接口進行巡檢，包括指標、支付、文件導(dǎo)入接口等。檢查

接口的數(shù)據(jù)交互頻次是否正常，核對數(shù)據(jù)交互要素是否完整、一致等。

2、系統(tǒng)常用功能巡檢

系統(tǒng)中常用功能需要巡檢是否能正常使用。對系統(tǒng)各個功能模塊的界面和

流程、經(jīng)辦單據(jù)、數(shù)據(jù)更新等進行檢查，重點功能進行模擬操作以核實功能正常

實現(xiàn)。

3、系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)巡檢

每天對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行巡檢，制定巡檢規(guī)則，編制巡檢腳本，并結(jié)合業(yè)務(wù)開

展，及時調(diào)整巡檢腳本，找出異常數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)匯總情況巡檢

系統(tǒng)每天自動匯總?cè)?shù)據(jù)，每天對上?天數(shù)據(jù)匯總情況進行巡檢，及時

發(fā)現(xiàn)問題。檢查數(shù)據(jù)匯總的完成度、準確性，對于存在問題的數(shù)據(jù)聯(lián)系相關(guān)人員

補充匯總。

5、數(shù)據(jù)上報情況巡檢

系統(tǒng)每天定時向財政部上傳數(shù)據(jù)，每天需要確認上一天的數(shù)據(jù)是否準確無

誤的匯總到省級上傳到財政部。

（六）指標、支付數(shù)據(jù)接口維護

（1）與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)接口維護

提供與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全省指標、支付數(shù)據(jù)接口日常配置調(diào)整，包括

基礎(chǔ)要素調(diào)整，流程調(diào)整、要對全省要素對應(yīng)，根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整適當(dāng)調(diào)整接口配置

等工作。

12

（2）數(shù)據(jù)導(dǎo)入核驗

每天對導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進行核驗，核驗是否滿足系統(tǒng)使用要求。

（3）接口問題處理

對外部接口導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進行異常處理，以達到滿足系統(tǒng)要求。

（七）年度數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)

根據(jù)用戶要求，提供年度結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)。梳理確定需要結(jié)轉(zhuǎn)的信息，包括但不

限于指標總賬、單位、處室、項目信息等；將用戶年度結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)向財政部反饋，

根據(jù)財政部要求制定省廳的系統(tǒng)年度結(jié)轉(zhuǎn)方案，整理出年度結(jié)轉(zhuǎn)方案的步驟供實

施人員進行結(jié)轉(zhuǎn)。

與用戶商定年度結(jié)轉(zhuǎn)實施的時間，通知用戶相關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)的時間，關(guān)閉系統(tǒng)相

關(guān)的服務(wù)進行年度結(jié)轉(zhuǎn)，搭建新年度庫，結(jié)轉(zhuǎn)上年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)業(yè)

務(wù)需要，進行功能科目更新、經(jīng)濟科目細化及基礎(chǔ)要素維護更新。

（A）應(yīng)急響應(yīng)

日常進行應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練，準備科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急事件發(fā)生后，首

先要診斷并排除突發(fā)事件,盡快使系統(tǒng)恢復(fù)F常運轉(zhuǎn)"其次要盡可能降低災(zāi)害對

系統(tǒng)造成的破壞，并為管理者和決策者提供準確的分析統(tǒng)計報告和有價值的建議。

（九）安全保障

系統(tǒng)涉及到多個部門、單位，并要同相關(guān)外部系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，具有大

量保密信息資源，對安全性要求較高。因此，在系統(tǒng)運行過程中需充分考慮安全

性管理.，建立整個系統(tǒng)運行的安全策略和機制，嚴格管理用戶權(quán)限及相關(guān)安全體

系，有效隔離內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)，并根據(jù)不同的'業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用處理，設(shè)置不同的安全

措施。

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六、系統(tǒng)培訓(xùn)要求

為保障業(yè)務(wù)順利開展，提升系統(tǒng)應(yīng)用人員的操作水平，配合用戶做好相關(guān)

的系統(tǒng)操作培訓(xùn)。根據(jù)財政管理需要，提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)支持服務(wù)。

1、本項目的培訓(xùn)是指中標供應(yīng)商對財政用戶及單位用戶和維護該軟件的人

員進行培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)由中標供應(yīng)商負責(zé)師資及教材編寫，由財政部門提供場地和培訓(xùn)設(shè)

備并負責(zé)受訓(xùn)人員召集，組織實施。中標供應(yīng)商必須派出XX省財政廳認可的具

有實際工作經(jīng)驗的教師及輔導(dǎo)人員進行培訓(xùn)。

3、中標供應(yīng)商應(yīng)詳細制定人員培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)時間安排、

人數(shù)、次數(shù)、教材編寫、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資情況、培訓(xùn)組織方式等。

4、培訓(xùn)師資、教材的印刷費用由財政部門承擔(dān)，培訓(xùn)教師的住宿及差旅費

用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

5、培訓(xùn)所需的場地、培訓(xùn)的紙質(zhì)教材和培訓(xùn)設(shè)備由財政部門提供，參加培

訓(xùn)的財政人員及部門單位人員的住宿或差旅費用由財政或部門自行安排，培訓(xùn)教

師的住宿及差旅費用由中標供應(yīng)商承擔(dān)

七、服務(wù)團隊要求

（1）供應(yīng)商應(yīng)具有較高的IT服務(wù)能力水平，具有與本項目軟件相關(guān)的技

術(shù)實力和經(jīng)驗，需提供以下有效期內(nèi)資質(zhì)證書復(fù)印件或合同復(fù)印件并加蓋公章:

A.具有直達資金監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)軟件著作權(quán)證書；

B.具有1T服務(wù)管理體系認證證書1S02000。，信息安全管理體系認證證書

TS02700K

C.具有自2020年1月1日以來承擔(dān)過省級或省級以上地區(qū)的財政資金監(jiān)管

監(jiān)控類系統(tǒng)（實施或運維或開發(fā)）項目案例。

（2）提供至少1名服務(wù)工程師常駐項目實施地，服務(wù)工程師需熟悉直達資

金監(jiān)控平臺操作，具有直達資金監(jiān)控平臺實施經(jīng)驗，熟練掌握主流操作系統(tǒng)、數(shù)

據(jù)庫和中間件的安裝和配置，同時具有良好的溝通能力和團隊合作精神。

（3）需提供服務(wù)團隊組織架構(gòu)和成員信息，如電話、郵箱等聯(lián)系方式，并

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確保每個工作日8小時的電話快速響應(yīng)，及時處理相關(guān)問題；提供應(yīng)急服務(wù)支持

人員電話，在非工作E或非上班時間的緊急事宜響應(yīng)和處理。

（4）項目服務(wù)團隊負責(zé)人應(yīng)確保項目服務(wù)的質(zhì)量和進度符合各財政用戶要

求，當(dāng)發(fā)生偏差時，應(yīng)主動與用戶方進行溝通，協(xié)商調(diào)整和解決方案。

（5）服務(wù)供應(yīng)商負責(zé)與項目參與人員簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，嚴格遵守有關(guān)保

密的法律責(zé)任，不得向任何第三方泄露本項目涉及的數(shù)據(jù)資料。

（6）服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)熟悉直達資金監(jiān)控平臺，保障系統(tǒng)運行工作效率及質(zhì)量,

基于采購人當(dāng)前使用的直達資金監(jiān)控平臺，對以下內(nèi)容進行系統(tǒng)原型演示：

A.演示指標來源角色權(quán)限控制，使具有該角色的用戶只能看到設(shè)置中給定

條件的指標。

B.演示支付數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入，根據(jù)配置的頻率，自動從中間表中同步支付數(shù)

據(jù).

C.演示支出監(jiān)控規(guī)則配置，按照規(guī)則預(yù)警出有問題的支出數(shù)據(jù)。

D.演示大數(shù)據(jù)報表制作，在前臺展現(xiàn)出一套具有統(tǒng)計意義的圖表。

E.演示惠企利民明細管理功能，通過共享接入方式管理惠企利民明細數(shù)據(jù)。

F.演示監(jiān)控預(yù)警功能，對直達資金預(yù)算下達、資金撥付進度等重要環(huán)節(jié)按

照規(guī)則進行動態(tài)查驗預(yù)警結(jié)果，篩選過濾，標記并提示異常情況。

要求：投標人須自備演示環(huán)境，演示時間為15分鐘內(nèi)。

八、其他服務(wù)要求

Q）提供服務(wù)期內(nèi)的系統(tǒng)維護服務(wù)。供應(yīng)商通過熱線服務(wù)、在線技術(shù)支持、

遠程支持、現(xiàn)場支持等方式解決系統(tǒng)運行問題或故障，為用戶提供業(yè)務(wù)及技術(shù)咨

詢解答、操作指導(dǎo)、故障排除等服務(wù)。

（2）提供詳細的運維服務(wù)方案，包括科學(xué)的運維服務(wù)管理體系、完善的服

務(wù)管理流程，根據(jù)本項目業(yè)務(wù)要求制定詳盡的運維服務(wù)內(nèi)容，采取有效措施保障

服務(wù)質(zhì)量，支撐全省直達資金監(jiān)控工作順利開展。

（3）提供完善的應(yīng)急響應(yīng)保障服務(wù)。針對自然災(zāi)害、病毒等無法預(yù)知的應(yīng)

急事件所導(dǎo)致的系統(tǒng)故障，需要制定系統(tǒng)的應(yīng)急處理預(yù)案，組建應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和

執(zhí)行機構(gòu)，實施快速的應(yīng)急響應(yīng)，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行。