XX市算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

目錄

一、引言.......................................................3

二、現(xiàn)狀及總體形勢分析.........................................4

三、產(chǎn)業(yè)鏈分析.................................................9

四、提升算力互聯(lián)支撐水平......................................13

五、加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備自主可控..................................18

六、推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù)..................................23

七、提升公共算力服務(wù)水平......................................29

八、推進(jìn)能源體系建設(shè)和算力發(fā)展................................33

九、推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù)..................................38

十、優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局......................................44

十一、強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全................................47

十二、推動(dòng)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)....................................53

十三、加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備自主可控................................58

十四、強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全................................64

十五、加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備自主可控................................69

十六、推進(jìn)能源體系建設(shè)和算力發(fā)展..............................74

十七、推動(dòng)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)....................................80

卜八、推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色智能發(fā)展................................86

十九、打造多元算力供給體系....................................91

二十、提升公共算力服務(wù)水平....................................97

二十一、提升算力互聯(lián)支撐水平.................................101

二十二、推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù).............................106

二十三、建設(shè)算力高速網(wǎng)絡(luò).....................................111

二十四、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析...............................114

一、引言

聲明：本文內(nèi)容來源于公開渠道或根據(jù)行業(yè)大模型生成，對文中

內(nèi)容的準(zhǔn)確性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的

建議和依據(jù)。

隨著量子計(jì)算、光計(jì)算等前沿技術(shù)的快速發(fā)展，全球算力競爭的

格局也在發(fā)生變化。量子計(jì)算的研發(fā)進(jìn)展可能在未來幾年內(nèi)打破傳統(tǒng)

計(jì)算的瓶頸，成為算力領(lǐng)域的重要突破口。我國在量子計(jì)算領(lǐng)域已取

得一定的進(jìn)展，并逐步加強(qiáng)國際合作和技術(shù)交流，提升自主創(chuàng)新能力。

全球算力基礎(chǔ)設(shè)施的合作與競爭并存，跨國公司和國家之間的技術(shù)合

作，尤其是在云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面的合作，將成為未來算力

競爭的重要趨勢。

隨著半導(dǎo)體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等的持續(xù)創(chuàng)新，新一代算

力基礎(chǔ)設(shè)施逐漸崛起。從先進(jìn)的處理器芯片、GPU、FPGA到量子計(jì)算、

光計(jì)算等前沿技術(shù)的應(yīng)用，極大地提升了算力的處理能力與效率。例

如，隨著云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù)的進(jìn)步，分布式算力資源得以更加高

效、靈活地調(diào)度，算力的供給模式趨于多元化。5G、6G等高速通信網(wǎng)

絡(luò)的發(fā)展也為算力基礎(chǔ)設(shè)施的高效連接與協(xié)作提供了支持，降低了算

力資源的時(shí)延和傳輸成本。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，算力基礎(chǔ)設(shè)施作

算力已經(jīng)成為國家競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國在推動(dòng)數(shù)字中

國和智能制造戰(zhàn)略的過程中，算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展正面臨前所

未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。深入分析當(dāng)前算力基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀以及總體形勢,

對于加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提升自主創(chuàng)新能力具有重

要意義。

(-)算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

1、算力需求的急劇增長

隨著云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，

各行各業(yè)對算力的需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。全球數(shù)據(jù)中心的總規(guī)模已

達(dá)到數(shù)百萬臺(tái)服務(wù)器，并且還在不斷擴(kuò)張。在我國，隨著5G、Ah工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略的實(shí)施，算力需求已經(jīng)從傳統(tǒng)的IT業(yè)務(wù)拓展到智能制

造、自動(dòng)駕駛、智慧城市等多個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)未來幾年算力需求將繼續(xù)

以每年20%以上的速度增長。

2、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡

盡管我國在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，但總體上，

算力資源的分布仍然存在較大的地區(qū)差異。東部沿海地區(qū)如北京、上

海、深圳等地的算力資源相對豐富，數(shù)據(jù)中心建設(shè)較為完善，然而中

西部地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。此外，部

分地區(qū)的數(shù)據(jù)中心能源消耗較高，綠色算力的轉(zhuǎn)型仍面臨較大挑戰(zhàn)，

資源利用率較低。

3、高性能計(jì)算能力亟待提升

我國在高性能計(jì)算（HPC）領(lǐng)域的研發(fā)取得了一定進(jìn)展，尤其在

超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，已擁有多臺(tái)世界領(lǐng)先的超級(jí)計(jì)算機(jī)。然而，與全球

領(lǐng)先水平相比，整體高性能計(jì)算能力仍顯不足，尤其是在云計(jì)算、邊

緣計(jì)算等新興應(yīng)用場景中，高性能算力的保障能力依然存在瓶頸。這

也制約了人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在各行：業(yè)中的深度應(yīng)用。

（二）算力基礎(chǔ)設(shè)施面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、政策支持與市場需求的雙重驅(qū)動(dòng)

近年來，我國政府出臺(tái)了一系列政策措施，支持算力基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。要加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展算力基礎(chǔ)設(shè)施，并且通過政

策引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入相關(guān)領(lǐng)域。止匕外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷

擴(kuò)大，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將繼續(xù)推動(dòng)算力

需求的增長。這為算力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有力的政策支持和市場

動(dòng)力。

2、算力資源的優(yōu)化配置問題

當(dāng)前算力資源的分配和使用效率亟待提升。雖然我國算力資源的

總量已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列，但在實(shí)際應(yīng)用中，算力資源的利用率仍

然偏低。特別是在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，過度集中的算力資源導(dǎo)致一些

地區(qū)出現(xiàn)資源浪費(fèi)和能源消耗過大的現(xiàn)象，而一些地方的算力資源又

顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致算力東強(qiáng)西弱的局面。在這一背景下，如何通過

技術(shù)創(chuàng)新和政策調(diào)整，實(shí)現(xiàn)算力資源的優(yōu)化配置，提升整體效率，是

當(dāng)前亟待解決的問題。

3、綠色可持續(xù)發(fā)展壓力

算力基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展不僅帶來了巨大的能源消耗，還帶來了

環(huán)境保護(hù)的壓力。全球數(shù)據(jù)中心每年的能源消耗約占全球總能耗的2%

左右，并且這一比例在未來幾年有可能繼續(xù)上升。我國在推動(dòng)算力基

礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須高度關(guān)注綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源

效率，發(fā)展清潔能源數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

（三）國際競爭態(tài)勢分析

1、全球算力競爭日趨激烈

在全球范圍內(nèi)，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為各國提升科技競爭力

的重要戰(zhàn)略。美國、歐洲和部分亞太國家在算力基礎(chǔ)設(shè)施的投入上保

持了較強(qiáng)的競爭力。尤其是美國，在全球云計(jì)算市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，

全球頂尖的云計(jì)算企業(yè)如亞馬遜、微軟、谷歌等都在積極布局算力資

源的建設(shè)，推動(dòng)高性能計(jì)算能力的提升。而在超算領(lǐng)域，歐美國家依

舊保持領(lǐng)先地位，在全球超級(jí)計(jì)算機(jī)排名中占據(jù)了重要位置。與此相

比，盡管我國在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了不小的成績，但總體技術(shù)

水平與國際領(lǐng)先水平依然存在差距，尤其是在云計(jì)算、人工智能等新

興領(lǐng)域的算力資源競爭中，我國面臨著較大的壓力。

2、算力領(lǐng)域的技術(shù)突破與合作機(jī)會(huì)

隨著量子計(jì)算、光計(jì)算等前沿技術(shù)的快速發(fā)展，全球算力競爭的

格局也在發(fā)生變化。量子計(jì)算的研發(fā)進(jìn)展可能在未來幾年內(nèi)打破傳統(tǒng)

計(jì)算的瓶頸，成為算力領(lǐng)域的重要突破口。我國在量子計(jì)算領(lǐng)域已取

得一定的進(jìn)展，并逐步加強(qiáng)國際合作和技術(shù)交流，提升自主創(chuàng)新能力。

同時(shí)，全球算力基礎(chǔ)設(shè)施的合作與競爭并存，跨國公司和國家之間的

技術(shù)合作，尤其是在云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面的合作，將成為未

來算力競爭的重要趨勢。

3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的算力依賴

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化加速了國際間算力資源的流動(dòng)和整合。全球數(shù)

據(jù)中心的布局不僅依賴于本國市場需求，還受到國際市場、跨國企業(yè)

合作以及全球數(shù)據(jù)流動(dòng)的影響。在這一背景下，我國算力基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)需要更加注重全球視野，提升國內(nèi)算力基礎(chǔ)設(shè)施的國際競爭力，

確保在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中占據(jù)有利位置。

我國算力基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀既充滿機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在

未來的發(fā)展中，如何加快算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升其質(zhì)量和效率，解

決資源分布不均、技術(shù)創(chuàng)新滯后等問題，將是推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)

量發(fā)展的關(guān)鍵。

三、產(chǎn)業(yè)鏈分析

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，算力基礎(chǔ)設(shè)施逐漸成為支撐信息化社

會(huì)的重要支柱。算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案要求仝方位考察

產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從基礎(chǔ)硬件設(shè)備制造、核心技術(shù)研發(fā)到數(shù)據(jù)中心

建設(shè)和運(yùn)營，全面分析算力基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（-）算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的整體構(gòu)成

算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，主要包括上游的原材料供

應(yīng)和硬件制造、中游的核心技術(shù)研發(fā)、下游的數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營、

以及與之相關(guān)的云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈

中的各環(huán)節(jié)密切協(xié)作，共同推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施的高效發(fā)展。

1、原材料與核心硬件制造

算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心硬件，包括計(jì)算芯片、存儲(chǔ)器、傳輸設(shè)備等，

主要由全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體廠商、設(shè)備制造商提供。芯片制造是算力基

礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)，當(dāng)前主流的高性能計(jì)算芯片包括圖形處理單元（GPU）、

中央處理單元（CPU）和專用集成電路（ASIC）。這些硬件為算力提

供了基礎(chǔ)性能支撐。隨著人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展,

硬件設(shè)備的性能需求不斷攀升，推動(dòng)了相關(guān)硬件廠商的技術(shù)創(chuàng)新。

2、核心技術(shù)研發(fā)

算力基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)主要集中在計(jì)算架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、存儲(chǔ)

架構(gòu)、能源效率等多個(gè)領(lǐng)域。特別是在云計(jì)算和人工智能快速發(fā)展的

背景下，算力的需求已不再單純依賴單一的硬件性能提升，而是需要

從多維度進(jìn)行優(yōu)化。因此，算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心技術(shù)不僅包括硬件設(shè)

計(jì)與制造，還涉及到軟件優(yōu)化、硬件加速、算力調(diào)度、智能化運(yùn)維等

技術(shù)。國內(nèi)外科技企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)在這些技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投入

和研發(fā)，推動(dòng)了算力基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的進(jìn)步。

3、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營

數(shù)據(jù)中心作為算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，其建設(shè)與運(yùn)營直接

決定了算力資源的高效利用。數(shù)據(jù)中心包括機(jī)房建設(shè)、服務(wù)器配置、

冷卻系統(tǒng)、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)連接等多個(gè)環(huán)節(jié)。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工

智能等領(lǐng)域的應(yīng)用普及，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，運(yùn)營效率與

能源利用率成為關(guān)鍵競爭力。

數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要解決高性能、高可靠性、高可用性和低能耗

等技術(shù)挑戰(zhàn)。例如，邊緣計(jì)算的興起使得分布式數(shù)據(jù)中心成為重要發(fā)

展趨勢。通過在網(wǎng)絡(luò)邊緣部署計(jì)算資源，可以降低延遲，提升算力資

源的響應(yīng)速度和靈活性。同時(shí)，綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用也成為數(shù)據(jù)中心

建設(shè)的重要方向，數(shù)據(jù)中心的能源消耗優(yōu)化和碳排放控制已成為行業(yè)

亟需解決的問題。

（二）算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展離不開各環(huán)節(jié)的協(xié)同和技術(shù)創(chuàng)

新，特別是在核心硬件制造、網(wǎng)絡(luò)連接、能源管理和數(shù)據(jù)中心運(yùn)維等

方面，面臨著技術(shù)突破和市場需求雙重壓力。

1、硬件制造與創(chuàng)新

算力硬件的制造商，包括全球領(lǐng)先的芯片制造商，如英特爾、AMD、

NVIDIA等，提供了支持大規(guī)模計(jì)算需求的核心硬件設(shè)備。硬件的創(chuàng)新

性不僅次定了計(jì)算性能的提升，還關(guān)系到算力的靈活性與適應(yīng)性。隨

著算力需求的多樣化，硬件設(shè)計(jì)也逐漸走向異構(gòu)化和定制化。例如，

GPU和FPGA等加速卡的使用，已經(jīng)在深度學(xué)習(xí)、AI推理等領(lǐng)域取得

了顯著的效果。未來，量子計(jì)算、光計(jì)算等前沿技術(shù)將推動(dòng)算力硬件

的顛覆性變革。

2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與技術(shù)

算力基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅依賴于硬件設(shè)備，還深度依賴于高帶寬、低

延遲的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。隨著算力需求的增長，數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?、可靠性?/p>

及穩(wěn)定性成為關(guān)鍵。光纖通信技術(shù)、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）、5G網(wǎng)絡(luò)

等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，為算力基礎(chǔ)設(shè)施提供了更加穩(wěn)定和高速的

數(shù)據(jù)傳輸通道。止匕外，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的靈活性也是高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵因

素，特別是在邊緣計(jì)算的場景下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需要與計(jì)算資源緊密協(xié)同，

才能高效實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度和負(fù)載均衡。

3、能源管理與綠色發(fā)展

算力基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)注技術(shù)和性能的提升，還需要

從能源消耗和環(huán)境影響的角度進(jìn)行考量。數(shù)據(jù)中心的高能耗問題，尤

其是計(jì)算密集型應(yīng)用（如AI訓(xùn)練、大數(shù)據(jù)分析）帶來的電力消耗壓力，

已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。因此，能源管理和綠色發(fā)展成為算力

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。通過使用綠色能源、提高能源利用

效率、采用先進(jìn)的冷卻技術(shù)等手段，可以有效降低數(shù)據(jù)中心的能耗，

提高整體產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）算力基礎(chǔ)設(shè)施的市場與應(yīng)用生態(tài)

算力基礎(chǔ)設(shè)施不僅是技術(shù)和設(shè)備的堆砌，更是一個(gè)龐大的市場和

產(chǎn)業(yè)生態(tài)。算力的高效利用依賴于各類應(yīng)用的需求，而這些應(yīng)用又反

過來推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

1、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)

云計(jì)算作為算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要應(yīng)用領(lǐng)域，其發(fā)展帶動(dòng)了大量數(shù)

據(jù)中心建設(shè)和算力需求的增長。尤其是在公有云、私有云和混合云的

廣泛應(yīng)用下，云計(jì)算平臺(tái)不僅為企業(yè)提供了靈活的算力資源，還通過

大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。云服務(wù)商如

阿里云、騰訊云、AWS、微軟Azure等，在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展數(shù)據(jù)

中心和算力資源池，形成了全球性的算力資源配置和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

2、人工智能與深度學(xué)習(xí)

隨著AI技術(shù)的突破和應(yīng)用場景的擴(kuò)展，算力對人工智能的支持需

求急劇增長。尤其是在深度學(xué)習(xí)模型的訓(xùn)練過程中，計(jì)算能力成為限

制模型性能和訓(xùn)練效率的關(guān)鍵瓶頸。因此，算力基礎(chǔ)設(shè)施在AI領(lǐng)域的

應(yīng)用已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。高性能計(jì)算（HPC）集群、

GPU加速卡、AI推理芯片等設(shè)備的創(chuàng)新，使得AI應(yīng)用在自動(dòng)駕駛、

語音識(shí)別、圖像處理等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。

3、邊緣計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)生成與處理的邊界越來越分散。邊

緣計(jì)算通過在網(wǎng)絡(luò)邊緣節(jié)點(diǎn)部署計(jì)算能力，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的近實(shí)時(shí)處理,

減少了延遲，提高了響應(yīng)速度。邊緣計(jì)算與算力基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，

推動(dòng)了智能制造、智慧城市、自動(dòng)化駕駛等領(lǐng)域的快速發(fā)展。算力基

礎(chǔ)設(shè)施的分布式布局為邊緣計(jì)算的快速部署提供了支持。

四、提升算力互聯(lián)支撐水平

提升算力互聯(lián)支撐水平是推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵組

成部分。隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步和人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新

興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，算力的互聯(lián)互通在支撐現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重

要性愈加突出。算力互聯(lián)的支撐水平直接決定了數(shù)據(jù)流通、信息傳遞

和計(jì)算任務(wù)的高效執(zhí)行，從而對各類技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟(jì)

的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

為了提升算力互聯(lián)支撐水平，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃

和實(shí)施。

(-)加強(qiáng)算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加快數(shù)據(jù)中心的布局與建設(shè)

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等技術(shù)對算力的需求日益增

大，建立高效、穩(wěn)定的算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為基礎(chǔ)。首先，需加快高

性能數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，特別是在重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)集群及科技創(chuàng)新

中心建設(shè)數(shù)據(jù)中心，保證算力的分布更為均衡，優(yōu)化算力資源的供給

鏈條。

2、推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)絡(luò)融合

算力互聯(lián)不僅依賴于算力本身，還與通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力密切相

關(guān)。建設(shè)支持低延時(shí)、高帶寬、高可靠性的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心

之間、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)與數(shù)據(jù)中心之間的緊密協(xié)同。通過5G、光纖網(wǎng)絡(luò)

及未來的量子通信等技術(shù)，推動(dòng)算力資源的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)算力資源

的靈活調(diào)配和快速響應(yīng)。

3、優(yōu)化算力資源的布局和互聯(lián)互通

在算力資源布局上，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的算力需求，科學(xué)規(guī)劃數(shù)據(jù)

中心的位置和數(shù)量。重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)流動(dòng)頻繁的地區(qū)，如大城市、科技

園區(qū)等，通過點(diǎn)對點(diǎn)高速網(wǎng)絡(luò)連接、云網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等手段提升算力

資源的流動(dòng)性。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域之間的算力協(xié)同，避免算力資源過于

集中或分散。

(-)提升算力資源調(diào)度與協(xié)同能力

1、構(gòu)建智能化算力調(diào)度平臺(tái)

算力資源調(diào)度的智能化是提升算力互聯(lián)支撐水平的重要手段。利

用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，建立集成的算力調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對

各類計(jì)算任務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、任務(wù)分配和資源優(yōu)化。該平臺(tái)可以根據(jù)任

務(wù)優(yōu)先級(jí)、資源使用情況和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)整算力資源的配置，提高

計(jì)算任務(wù)的完成效率，減少資源浪費(fèi)。

2、提升跨域算力協(xié)同能力

在現(xiàn)代社會(huì)中，算力資源分布廣泛且復(fù)雜，常常涉及多個(gè)地理區(qū)

域、不同的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域。因此，跨域的算力資源協(xié)同尤為重要。

通過標(biāo)準(zhǔn)化的接口、協(xié)議和統(tǒng)一的資源管理系統(tǒng)，打破不同算力提供

商、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)平臺(tái)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)算力資源的跨域協(xié)作，

保障算力資源在大范圍、跨行業(yè)中的共享和互操作性。

3、推動(dòng)邊緣計(jì)算與云計(jì)算的協(xié)同發(fā)展

邊緣計(jì)算作為計(jì)算任務(wù)分布式處理的重要形態(tài)，對提升算力互聯(lián)

支撐水平至關(guān)重要。通過將計(jì)算任務(wù)分布到更靠近終端設(shè)備的邊緣節(jié)

點(diǎn)，可以減少延時(shí)，提高計(jì)算效率。邊緣計(jì)算和云計(jì)算的協(xié)同機(jī)制應(yīng)

該建立，以確保在任務(wù)調(diào)度、數(shù)據(jù)傳輸及計(jì)算執(zhí)行等方面的無縫銜接，

增強(qiáng)算力資源的靈活性和實(shí)時(shí)性。

（三）強(qiáng)化算力互聯(lián)的安全性與穩(wěn)定性保障

1、構(gòu)建多層次的算力網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

算力資源的互聯(lián)互通不僅要求高效，更要求高安全性。為此，應(yīng)

建立多層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，從物理層、網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層實(shí)施全

方位的安全防護(hù)措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手

段的應(yīng)用，確保算力資源在使用過程中不會(huì)受到惡意攻擊、數(shù)據(jù)泄露

和操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

2、提升算力互聯(lián)的容錯(cuò)性與恢復(fù)能力

算力網(wǎng)絡(luò)面臨著各種潛在的故障和風(fēng)險(xiǎn)，因此，提升算力互聯(lián)的

容錯(cuò)性和恢復(fù)能力至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^建設(shè)冗余計(jì)算節(jié)點(diǎn)、存儲(chǔ)備份、

自動(dòng)切換等手段，提高系統(tǒng)在面對硬件故障或網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)的恢復(fù)速度。

同時(shí).，建立健全的災(zāi)備機(jī)制，確保在發(fā)生災(zāi)難性故障時(shí)，算力網(wǎng)絡(luò)能

夠快速恢復(fù)，避免因系統(tǒng)停運(yùn)造成的業(yè)務(wù)中斷。

3、推動(dòng)隱私保護(hù)與合規(guī)性建設(shè)

隨著算力資源的共享與流動(dòng)，隱私保護(hù)和合規(guī)性問題也日益突出。

各類算力服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心需要符合國家法律法規(guī)的要求，特別是

在數(shù)據(jù)隱私和安全方面。應(yīng)加強(qiáng)對用戶數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)，嚴(yán)格遵守?cái)?shù)

據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)脫敏和數(shù)據(jù)加密等合規(guī)要求，確保算力互聯(lián)過程中不會(huì)

因信息泄露而產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）推動(dòng)算力互聯(lián)的開放與標(biāo)準(zhǔn)化

1、制定統(tǒng)一的算力互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)

為了促進(jìn)不同算力資源提供商之間的互聯(lián)互通，制定統(tǒng)一的技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)是必要的。包括算力資源的接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、安全

防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠?qū)崿F(xiàn)不同算力平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的無縫對接，避免技術(shù)孤

島和信息壁壘的出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化不僅有助于提升算力互聯(lián)的效率，也能

降低技術(shù)集成的復(fù)雜性和成本。

2、支持算力互聯(lián)的跨行業(yè)合作

算力互聯(lián)的支撐水平提升不僅依賴于單一行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，還需

要多個(gè)行業(yè)的合作與互動(dòng)。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方應(yīng)共同推進(jìn)

算力資源的共享與共建，特別是在人工智能、醫(yī)療、制造業(yè)、交通等

領(lǐng)域，推動(dòng)跨行業(yè)的算力合作與資源共享，提高全社會(huì)算力資源的利

用效率。

3、鼓勵(lì)算力服務(wù)市場化發(fā)展

推動(dòng)算力服務(wù)的市場化發(fā)展是提升算力互聯(lián)支撐水平的有效途徑

之一。通過市場化機(jī)制引導(dǎo)更多的企業(yè)進(jìn)入算力服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)算力

服務(wù)的多樣化、靈活化，降低市場準(zhǔn)入門檻，提高算力資源供給的靈

活性和效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對算力服務(wù)市場的監(jiān)管，確保公平競爭，

防止資源過度集中。

通過這些措施的實(shí)施，可以有效提升算力互聯(lián)的支撐水平，推動(dòng)

算力基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、效率、安全性等方面的高質(zhì)量發(fā)展，助力數(shù)字

經(jīng)濟(jì)的騰飛和科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

五、加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備自主可控

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，算力作為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心資源，

已成為國家競爭力的重要組成部分。為確保算力基礎(chǔ)設(shè)施的長期可持

續(xù)發(fā)展、保障國家信息安全和自主創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備

的自主可控。自主可控不僅是信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，更是國家安

全的必要保障。

(-)推動(dòng)核心算力設(shè)施的自主研發(fā)

1、加強(qiáng)算力設(shè)備的技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)

算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心包括處理器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，其中

處理器作為算力設(shè)施的核心部件，直接決定了計(jì)算能力的高低。要實(shí)

現(xiàn)算力設(shè)施的自主可控，首先需要加大對處理器、內(nèi)存、硬盤等關(guān)鍵

硬件技術(shù)的研發(fā)力度，突破當(dāng)前依賴外資企業(yè)的技術(shù)瓶頸。具體來說,

國家應(yīng)鼓勵(lì)和支持國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)出具備

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片和處理器技術(shù)，推動(dòng)硬件國產(chǎn)化進(jìn)程。

2、完善算力設(shè)備的生態(tài)系統(tǒng)

算力設(shè)施設(shè)備的自主可控不僅體現(xiàn)在單一硬件的研發(fā)上，還應(yīng)涵

蓋整個(gè)設(shè)備的生態(tài)系統(tǒng)。包括操作系統(tǒng)、虛擬化技術(shù)、編程語言、開

發(fā)工具及相關(guān)軟件平臺(tái)等。要確保算力設(shè)施的自主可控，必須通過自

主研發(fā)、開放合作的方式，建設(shè)一個(gè)自主可控的軟件生態(tài)環(huán)境，減少

對外部技術(shù)的依賴，提升國產(chǎn)化設(shè)備的整體競爭力。

3、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)范

要實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施的自主可控，還需加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)

范。國家應(yīng)積極主導(dǎo)和推動(dòng)算力設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，尤其是在芯片

架構(gòu)、接口協(xié)議、軟件開發(fā)等領(lǐng)域，通過標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際先進(jìn)水平接軌，促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力

提升。

（-）加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備的安全性保障

1、加強(qiáng)硬件安全防護(hù)設(shè)計(jì)

算力設(shè)備的自主可控離不開對設(shè)備硬件安全的保障。當(dāng)前，隨著

網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全威脅的日益增加，硬件層面的安全問題日益突出。

要通過技術(shù)手段，如硬件加密、身份認(rèn)證、隔離設(shè)計(jì)等，強(qiáng)化算力設(shè)

備的安全性，確保其在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊或物理篡改時(shí)，能夠有效保護(hù)數(shù)

據(jù)和計(jì)算任務(wù)的安全。

2、加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理

算力設(shè)施的自主可控不僅要求設(shè)備本身具備安全性，還應(yīng)從整個(gè)

供應(yīng)鏈角度加強(qiáng)保障。要避免對外部不確定因素的依賴，尤其是在關(guān)

鍵部件的供應(yīng)鏈上，要減少來自外部國家或企業(yè)的不安全因素。在設(shè)

備采購、生產(chǎn)制造、運(yùn)維管理等各環(huán)節(jié)，建立起嚴(yán)格的安全審查機(jī)制，

確保設(shè)備的源頭安全。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

算力設(shè)施的安全保障不僅要依靠硬件層面的技術(shù)措施，更需要在

運(yùn)行過程中實(shí)施持續(xù)監(jiān)控。通過部署高效的安全監(jiān)測系統(tǒng)，對算力設(shè)

備運(yùn)行中的異常行為進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅。

同時(shí)，要建立健全的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在出現(xiàn)安全事件時(shí)能夠迅速

響應(yīng)并采取有效處置措施，最大限度降低損失。

（三）推動(dòng)算力設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控

1、構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系

算力設(shè)施設(shè)備的自主可控不僅是單個(gè)環(huán)節(jié)的獨(dú)立發(fā)展，更需要在

產(chǎn)業(yè)鏈整體上實(shí)現(xiàn)自主掌控。從上游的芯片設(shè)計(jì)、制造，到中游的設(shè)

備集成、系統(tǒng)架構(gòu)，再到下游的應(yīng)用開發(fā)、服務(wù)運(yùn)營，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)

當(dāng)具備自主可控的能力。國家應(yīng)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，鼓勵(lì)國內(nèi)

企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，共同攻克技術(shù)難關(guān)，形成自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

2、扶持創(chuàng)新型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)

自主可控的算力設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈需要大量具有創(chuàng)新能力的企業(yè)參與，

尤其是中小型創(chuàng)新型企業(yè)。通過政策扶持、資金支持和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，

鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)在算力設(shè)施的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究和技術(shù)創(chuàng)新。

特別是在新興技術(shù)如量子計(jì)算、人工智能芯片等領(lǐng)域，要加強(qiáng)對初創(chuàng)

企業(yè)的支持，為它們提供更加寬松的創(chuàng)新環(huán)境和良好的市場條件。

3、加強(qiáng)國際競爭力與合作能力

自主可控的算力設(shè)施設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈不僅要具備自我發(fā)展能力，還需

要具備與國際先進(jìn)水平競爭和合作的能力。在加強(qiáng)自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，

國內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場競爭，推動(dòng)自主品牌的全球化布局。同

時(shí)，通過國際合作與技術(shù)交流，提升國內(nèi)算力設(shè)施的全球影響力，形

成開放包容的競爭合作新格局。

（四）加強(qiáng)政策支持與戰(zhàn)略布局

1、加大政府投入與政策支持

要實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施設(shè)備的自主可控，加大對相關(guān)領(lǐng)域的資金投入和

政策支持。通過專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等多方面措施，激勵(lì)

企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新。特別是對于關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，

應(yīng)當(dāng)給予足夠的政策支持，確保創(chuàng)新型企業(yè)能夠順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施的自主可控是國家戰(zhàn)略層面的需求，需要在整體戰(zhàn)

略規(guī)劃中予以重點(diǎn)關(guān)注。國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策文件，

明確自主可控的長期發(fā)展目標(biāo)和短期實(shí)施路徑。同時(shí)，要加強(qiáng)跨部門、

跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方在實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施自主可控方面的努力能

夠形成合力，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。

3、建設(shè)創(chuàng)新型示范區(qū)和試驗(yàn)平臺(tái)

國家可以通過建設(shè)算力設(shè)施自主可控的創(chuàng)新示范區(qū)和試驗(yàn)平臺(tái)，

為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證和應(yīng)用測試的環(huán)境，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的

快速落地。同時(shí)，通過示范區(qū)的建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為全國范圍

內(nèi)的技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供可復(fù)制、可推廣的模式。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)積累

1、加大算力設(shè)備領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度

算力設(shè)施設(shè)備的自主可控離不開人才的支撐。要加大在算力硬件、

軟件、系統(tǒng)架構(gòu)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度，通過高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)

的合作，建立人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制。要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)

界的緊密合作，推動(dòng)更多優(yōu)秀的人才進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

2、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與技術(shù)積累

為了實(shí)現(xiàn)算力設(shè)施設(shè)備的自主可控，必須促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)

技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校建立更加緊密的合

作關(guān)系，利用學(xué)術(shù)界的前沿研究和企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，加速技術(shù)突破和

產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積累自主創(chuàng)新的技術(shù)成果。

3、加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作

盡管自主可控是發(fā)展目標(biāo)，但算力設(shè)備領(lǐng)域的技術(shù)更新?lián)Q代極為

迅速。為了保持技術(shù)領(lǐng)先地位，國內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與國際同

行的技術(shù)交流與合作，吸收先進(jìn)的技術(shù)理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自主創(chuàng)新的

同時(shí)避免技術(shù)的滯后性。

加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備的自主可控是實(shí)現(xiàn)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的

關(guān)鍵一環(huán)。通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、提升安全保障、構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)鏈、

強(qiáng)化政策支持與戰(zhàn)略布局，以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)與技術(shù)積累，能夠有效

推動(dòng)我國算力設(shè)施的自主可控進(jìn)程，保障國家信息安全，提升全球競

爭力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

六、推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù)

(-)提升能源效率的技術(shù)應(yīng)用

1、數(shù)據(jù)中心高效制冷技術(shù)

數(shù)據(jù)中心作為算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其能源消耗中大約

有30%-40%用于制冷。傳統(tǒng)的制冷方式主要依賴于空調(diào)和壓縮機(jī)制冷,

效率較低且能源消耗巨大。近年來，采用更加高效的制冷技術(shù)已成為

提升數(shù)據(jù)中心能源利用率的關(guān)鍵。

液冷技術(shù)：液冷技術(shù)通過直接將液體與熱源接觸，帶走設(shè)備的熱

量，相比傳統(tǒng)空氣冷卻方式具有更高的熱交換效率。液冷可以大大減

少空調(diào)負(fù)荷，減少能源消耗，并且可以精確控制設(shè)備溫度，延長設(shè)備

壽命。

自然冷卻技術(shù)：自然冷卻技術(shù)利用外部環(huán)境的低溫空氣或水源，

減少或完全不使用傳統(tǒng)制冷設(shè)備，降低制冷所需的電力消耗。利用空

氣自然流通或通過冷卻塔進(jìn)行水冷散熱，可以有效節(jié)省能源。

2、高效能源管理與智能化調(diào)控

數(shù)據(jù)中心的能效管理與智能調(diào)控是提升能源利用效率的另一個(gè)關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。通過部署智能化能源管理系統(tǒng)(EMS),可以實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)

中心的電力負(fù)荷、溫度、濕度等參數(shù)，精確調(diào)節(jié)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，從而

優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。

負(fù)載均衡技術(shù)：通過智能算法對數(shù)據(jù)中心內(nèi)各個(gè)服務(wù)器的負(fù)載進(jìn)

行實(shí)時(shí)均衡調(diào)配，避免設(shè)備過載運(yùn)行，降低不必要的能源浪費(fèi)。

動(dòng)態(tài)電源管理：采用動(dòng)態(tài)電源管理技術(shù)，通過對服務(wù)器、電力系

統(tǒng)等設(shè)備的實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，降低空閑時(shí)的能耗，減少能源浪費(fèi)。

3、綠色電力與能源供應(yīng)模式

推廣應(yīng)用綠色電力是提升算力基礎(chǔ)設(shè)施能源使用效率和環(huán)境友好

度的重要手段。綠色電力不僅能減少碳排放，還能促進(jìn)可再生能源的

廣泛應(yīng)用。

可再生能源接入：例如，利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源為數(shù)據(jù)

中心提供電力，替代傳統(tǒng)化石能源，減少碳排放。特別是對于一些數(shù)

據(jù)中心位于資源豐富的地區(qū)（如太陽能和風(fēng)能資源豐富的地區(qū)），利

用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉磳⒂行Ы档驼w能源消耗。

電網(wǎng)調(diào)度與儲(chǔ)能系統(tǒng)：配備儲(chǔ)能系統(tǒng)（如大規(guī)模電池儲(chǔ)能）能夠

在電力供應(yīng)過剩時(shí)儲(chǔ)存電能，避免浪費(fèi)，并在電力需求高峰期進(jìn)行釋

放，平衡電力供應(yīng)和需求的波動(dòng)，提高電力的使用效率。

（二）綠色建材與節(jié)能硬件的創(chuàng)新

1、節(jié)能服務(wù)器與高效硬件

硬件是影響算力基礎(chǔ)設(shè)施能源消耗的基礎(chǔ)。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,

新一代節(jié)能服務(wù)器和高效硬件設(shè)備的應(yīng)用能夠顯著降低能耗。

高效處理器：采用先進(jìn)的低功耗處理器（如ARM架構(gòu)、定制化芯

片等），這些處理器在保持算力的同時(shí)，能夠顯著降低功耗，減少能

量消耗。

高效存儲(chǔ)設(shè)備：使用低功耗的固態(tài)硬盤（SSD）替代傳統(tǒng)的機(jī)械硬

盤（HDD）,不僅能夠提高數(shù)據(jù)讀寫速度，還能減少設(shè)備的能耗和發(fā)

熱量。

綠色服務(wù)器機(jī)柜和冷卻系統(tǒng)：采用符合環(huán)保要求的綠色機(jī)柜和冷

卻系統(tǒng)，提升設(shè)備密度和空間利用率，降低機(jī)房空調(diào)和制冷需求，進(jìn)

一步降低能源消耗。

2、建筑節(jié)能與綠色設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心的建筑設(shè)計(jì)和施工方案對整體能效也有顯著影響。通過

采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)理念，能夠有效降低數(shù)據(jù)中心的能源消

耗和碳排放。

高效建筑材料：采用高熱隔離性、低能耗的建筑材料（如高性能

保溫墻體、窗戶等），避免熱量流失，減少空調(diào)和加熱需求。

屋頂綠化與光伏發(fā)電：一些數(shù)據(jù)中心在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，將屋頂空間

用于綠化或安裝光伏發(fā)電板，利用太陽能進(jìn)行自給自足，進(jìn)一步降低

外部電力消耗。

3、廢熱回收與利用技術(shù)

數(shù)據(jù)中心的設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生大量廢熱，而這些廢熱通常

被直接排放到環(huán)境中，造成能源的浪費(fèi)。通過廢熱回收與利用技術(shù)，

可以將這些廢熱轉(zhuǎn)化為可用能源，進(jìn)一步提升能源效率。

廢熱回收系統(tǒng)：利用熱交換器或熱泵系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)中心產(chǎn)生的廢

熱回收并轉(zhuǎn)化為供暖、制冷或其他工業(yè)用途的能源。通過這種方式，

可以大大降低外部能源的需求，節(jié)約能源成本。

城市集中供熱系統(tǒng)對接：一些數(shù)據(jù)中心可以與城市的集中供熱系

統(tǒng)進(jìn)行對接，將產(chǎn)生的廢熱輸送至居民區(qū)或商業(yè)區(qū)用于供暖，減少了

熱能的浪費(fèi)。

（三）綠色管理與運(yùn)營模式

1、綠色認(rèn)證與評估體系

綠色管理不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，還需要通過完善的管理體系來保

障。建立完善的綠色認(rèn)證和評估體系，能夠幫助算力基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)提

升綠色運(yùn)營水平。

能源管理標(biāo)準(zhǔn)（如IS050001）：推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)獲得

IS050001等國際能源管理體系認(rèn)證，確保在能源管理過程中遵循最佳

實(shí)踐，持續(xù)優(yōu)化能效表現(xiàn)。

綠色數(shù)據(jù)中心評估體系：例如，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心獲得LEED

（LeadershipinEnergyandEnvironmentalDesign）等綠色建筑認(rèn)證，評估

其在節(jié)能、環(huán)保、資源利用等方面的表現(xiàn)。

2、綠色運(yùn)營與節(jié)能文化建設(shè)

算力基礎(chǔ)設(shè)施的綠色運(yùn)營，不僅僅依賴于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，更

需要綠色管理理念的融入。推動(dòng)節(jié)能文化建設(shè)和綠色運(yùn)營思維的普及,

能夠提升整體的綠色運(yùn)營效率。

員工節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)：對數(shù)據(jù)中心運(yùn)營人員進(jìn)行節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)

化其在設(shè)備管理、資源調(diào)度等方面的節(jié)能責(zé)任，提高運(yùn)營過程中的綠

色意識(shí)。

綠色運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制：通過制定相應(yīng)的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能效

果突出的部門或員工，進(jìn)一步推動(dòng)綠色節(jié)能行為的貫徹落實(shí)。

3、全生命周期管理與綠色設(shè)計(jì)

綠色管理還需要結(jié)合全生命周期管理的理念，對算力基礎(chǔ)設(shè)施的

設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、升級(jí)和淘汰等全過程進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化。

綠色設(shè)計(jì)與生命周期評估：在設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行全面的綠色設(shè)計(jì)和

節(jié)能評估，考慮從建造、運(yùn)營到設(shè)備更新等各個(gè)階段的能源消耗，減

少資源浪費(fèi)和環(huán)境影響。

設(shè)備淘汰與回收利用：對過時(shí)或不再使用的設(shè)備進(jìn)行綠色淘汰和

回收，避免產(chǎn)生電子廢物。通過再利用、再制造等方式，減少資源的

消耗和對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

算力基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展不僅要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性，還需要全

面提升能源使用效率、減少碳排放，推動(dòng)綠色節(jié)能技術(shù)的普及應(yīng)用。

通過采取多種綠色節(jié)能技術(shù)，結(jié)合智能化管理和綠色設(shè)計(jì)理念，算力

基礎(chǔ)設(shè)施能夠在保證高效運(yùn)行的同時(shí)，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

七、提升公共算力服務(wù)水平

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速應(yīng)用,

算力基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。提升公共算力

服務(wù)水平，不僅是滿足日益增長的算力需求的迫切要求，更是促進(jìn)數(shù)

據(jù)資源優(yōu)化配置、推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要保障。在這一

背景下，提升公共算力服務(wù)水平的核心任務(wù)是通過優(yōu)化算力資源配置、

提高算力服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和普惠化水平，實(shí)現(xiàn)算力服務(wù)的高效、

普及與智能發(fā)展。

(-)加強(qiáng)公共算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、構(gòu)建現(xiàn)代化的算力服務(wù)平臺(tái)

提升公共算力服務(wù)水平的首要任務(wù)是建設(shè)具有高效能、高可靠性

的算力基礎(chǔ)設(shè)施。這包括推動(dòng)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心建設(shè)，升級(jí)現(xiàn)有設(shè)施，

尤其是在關(guān)鍵區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)中提升算力承載能力。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)

中心的綠色低碳發(fā)展，建設(shè)低能耗、高效能的計(jì)算平臺(tái)，使用可再生

能源來降低碳排放，推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、發(fā)展分布式算力網(wǎng)絡(luò)

除了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，未來算力服務(wù)的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向分布式算

力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。這種網(wǎng)絡(luò)能夠通過將算力資源分散在邊緣節(jié)點(diǎn)上，提

高算力調(diào)度的靈活性與效率，支持邊緣計(jì)算和實(shí)時(shí)計(jì)算需求。在分布

式算力的基礎(chǔ)上，建立全網(wǎng)智能調(diào)度機(jī)制，能夠有效應(yīng)對不同行業(yè)和

區(qū)域的算力需求波動(dòng)，提高算力資源的利用效率，降低冗余和浪費(fèi)。

3、推動(dòng)云計(jì)算與邊緣計(jì)算深度融合

云計(jì)算為公共算力基礎(chǔ)設(shè)施提供了靈活、可擴(kuò)展的資源池，而邊

緣計(jì)算能夠在靠近數(shù)據(jù)產(chǎn)生源頭的地方進(jìn)行實(shí)時(shí)處理和計(jì)算，減少延

遲并提升效率。通過推動(dòng)云計(jì)算與邊緣計(jì)算的深度融合，能夠?qū)⑺懔?/p>

資源最大化地配置到不同應(yīng)用場景中，既能保障大規(guī)模數(shù)據(jù)處理的高

效性，又能滿足低延遲和高可靠性的需求。

（-）提升公共算力服務(wù)的智能化水平

1、引入人工智能優(yōu)化算力調(diào)度

隨著AI技術(shù)的不斷進(jìn)步，人工智能在算力資源管理、調(diào)度與優(yōu)化

方面的潛力日益顯現(xiàn)。通過引入智能算法，能夠根據(jù)不同應(yīng)用場景的

實(shí)時(shí)需求和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)動(dòng)態(tài)調(diào)整算力資源，最大化地提升資源利用率。

同時(shí)，基于AI的預(yù)測模型可以提前預(yù)測算力需求波動(dòng)，有助于提前進(jìn)

行資源規(guī)劃和調(diào)度，從而提升整體系統(tǒng)的服務(wù)水平。

2、推動(dòng)自適應(yīng)算力分配技術(shù)的應(yīng)用

在面對多樣化的計(jì)算需求時(shí)，傳統(tǒng)的靜態(tài)算力分配方式往往無法

有效應(yīng)對大規(guī)模、多樣化的任務(wù)負(fù)載。自適應(yīng)算力分配技術(shù)通過實(shí)時(shí)

感知任務(wù)需求，靈活調(diào)整資源分配，不僅能提高系統(tǒng)的響應(yīng)速度，還

能在高負(fù)載或突發(fā)情況下，快速有效地?cái)U(kuò)展算力，保障計(jì)算服務(wù)的連

續(xù)性和穩(wěn)定性。

3、加強(qiáng)算力服務(wù)平臺(tái)的智能化管理

隨著算力服務(wù)需求日益復(fù)雜，算力資源管理的智能化尤為重要。

建設(shè)具有自學(xué)習(xí)能力的算力服務(wù)平臺(tái)，能夠通過歷史數(shù)據(jù)積累和實(shí)時(shí)

監(jiān)控進(jìn)行自我優(yōu)化，減少人工干預(yù)，實(shí)現(xiàn)算力服務(wù)平臺(tái)的自適應(yīng)調(diào)整

與自動(dòng)化管理，提升整體服務(wù)水平。

（三）優(yōu)化公共算力服務(wù)的普惠性

1、提高公共算力服務(wù)的可訪問性

提升公共算力服務(wù)的普惠性，首先要解決的是服務(wù)的可訪問性問

題。這要求打破地域、行業(yè)和技術(shù)壁壘，使中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、地

方政府等可以平等、方便地訪問和使用算力資源。例如，通過建立開

放的算力共享平臺(tái)，降低使用門檻，提升用戶對算力服務(wù)的認(rèn)知與利

用率，推動(dòng)更多社會(huì)主體的廣泛參與。

2、推動(dòng)算力服務(wù)價(jià)格的合理化

當(dāng)前，算力資源的成本仍然較高，特別是高性能計(jì)算和大規(guī)模數(shù)

據(jù)處理的需求增加時(shí)，服務(wù)價(jià)格可能過高。為了解決這一問題，需要

優(yōu)化算力定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格體系的合理化。例如，建立更加透明的

定價(jià)機(jī)制，采用按需計(jì)費(fèi)、按量計(jì)費(fèi)等靈活的定價(jià)方式，讓不同規(guī)模

的用戶都能根據(jù)自身需求進(jìn)行合理選擇，降低使用成本。

3、加大對中小企業(yè)的算力支持力度

中小企業(yè)往往面臨著技術(shù)能力和資金實(shí)力的雙重挑戰(zhàn)，缺乏足夠

的算力資源。政府和行業(yè)應(yīng)通過政策支持、資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)等方

式，幫助中小企業(yè)充分利用公共算力資源，推動(dòng)其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)

新發(fā)展中取得優(yōu)勢。這不僅有助于提升中小企業(yè)的競爭力，也有利于

形成更加健康、良性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

（四）提升公共算力服務(wù)的安全性

1、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與安全審計(jì)

算力服務(wù)涉及大量敏感數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)，因此，數(shù)據(jù)安全和隱

私保護(hù)是提升公共算力服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)

證、訪問控制等技術(shù)手段，確保用戶數(shù)據(jù)的隱私性和完整性。此外，

定期開展安全審計(jì)，識(shí)別和修復(fù)潛在的安全漏洞，提升算力平臺(tái)的抗

攻擊能力。

2、建立多層次的安全防護(hù)體系

為了保障算力服務(wù)的高安全性，必須構(gòu)建多層次的安全防護(hù)體系。

除了傳統(tǒng)的防火墻和入侵檢測系統(tǒng)，還需要引入先進(jìn)的行為分析、異

常檢測和自愈修復(fù)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測算力服務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

應(yīng)對各類安全威脅，確保算力資源的高效、可靠運(yùn)行。

3、推動(dòng)跨行業(yè)協(xié)同防護(hù)

隨著算力服務(wù)的廣泛應(yīng)用，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的安全協(xié)作成為保障

公共算力安全的關(guān)鍵。政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息共享與安全

防護(hù)協(xié)同，建立跨行業(yè)的安全聯(lián)盟，制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)

機(jī)制，共同應(yīng)對全球范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

通過這些舉措，提升公共算力服務(wù)水平將為國家的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提

供強(qiáng)有力的支撐，也為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

八、推進(jìn)能源體系建設(shè)和算力發(fā)展

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)和算力需求的迅猛增長，算力基礎(chǔ)設(shè)

施的高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一，也是實(shí)現(xiàn)可持

續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是在全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的背景下，如何推

動(dòng)綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，建設(shè)綠色、低碳、高效的能

源體系，已成為各國政府和企業(yè)日益關(guān)注的重要議題。推動(dòng)能源體系

建設(shè)和算力發(fā)展，不僅能夠有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能助力

構(gòu)建更加清潔、綠色、低碳的能源生態(tài)，促進(jìn)能源與算力的協(xié)同發(fā)展。

(-)綠色能源的算力應(yīng)用驅(qū)動(dòng)

1、綠色能源與算力需求的匹配

算力基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展離不開強(qiáng)大且可持續(xù)的能源支持。隨

著數(shù)據(jù)中心、超級(jí)計(jì)算中心、云計(jì)算平臺(tái)等算力設(shè)施對能源需求的持

續(xù)增加，如何實(shí)現(xiàn)能源的綠色轉(zhuǎn)型，成為支持算力持續(xù)發(fā)展的必要前

提。當(dāng)前，全球多數(shù)高性能算力設(shè)施仍依賴傳統(tǒng)化石能源，這不僅導(dǎo)

致能源資源的浪費(fèi)，也加劇了碳排放壓力。推動(dòng)綠色能源的廣泛應(yīng)用，

可以有效減少算力設(shè)施的碳足跡，實(shí)現(xiàn)能源的低碳、清潔、綠色轉(zhuǎn)型。

在算力需求日益增長的背景下，綠色能源，如太陽能、風(fēng)能、水

能等，將成為算力設(shè)施能源供應(yīng)的主要來源。與傳統(tǒng)能源相比，綠色

能源具有無污染、低碳排放和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，其在算力設(shè)施中的

應(yīng)用，不僅能夠滿足計(jì)算需求，還能促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2、綠色電力交易與算力負(fù)荷管理

綠色電力交易是推動(dòng)綠色能源與算力設(shè)施融合的重要途徑之一。

通過綠色電力交易市場，算力基礎(chǔ)設(shè)施能夠直接購買清潔能源，優(yōu)化

電力供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。特別是在可再生能源

資源豐富的地區(qū)，可以通過區(qū)域間綠色電力交易，實(shí)現(xiàn)資源的跨區(qū)域

優(yōu)化配置。

此外，算力設(shè)施負(fù)荷管理在綠色能源應(yīng)用中也具有重要作用。通

過智能電網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析手段，結(jié)合綠色能源的波動(dòng)性特征，可

以實(shí)現(xiàn)對算力設(shè)施電力負(fù)荷的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使算力負(fù)荷的需求和綠色電

力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)精確匹配，避免能源浪費(fèi)和系統(tǒng)過載。

3、能源-算力協(xié)同優(yōu)化技術(shù)

在推進(jìn)綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施深度融合的過程中，能源-算力協(xié)

同優(yōu)化技術(shù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。能源與算力的協(xié)同優(yōu)化不僅體現(xiàn)

在能源供應(yīng)的合理調(diào)度上，還需要通過先進(jìn)的技術(shù)手段優(yōu)化計(jì)算任務(wù)

的執(zhí)行。比如，利用人工智能（AI）和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，預(yù)測能源需求

和計(jì)算負(fù)荷的波動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)能源和算力的協(xié)同調(diào)度。

此外，發(fā)展高效的數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)技術(shù)，減少能源浪費(fèi)，也是能

源-算力協(xié)同優(yōu)化的關(guān)鍵。例如，采用低功耗的硬件設(shè)備、優(yōu)化算力調(diào)

度算法等手段，可以有效減少數(shù)據(jù)中心的能源消耗，提高綠色能源的

利用效率。

（二）推動(dòng)綠色能源設(shè)施建設(shè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施融合

1、構(gòu)建綠色算力園區(qū)

綠色算力園區(qū)是推動(dòng)綠色能源與算力設(shè)施深度融合的示范性項(xiàng)目。

在綠色算力園區(qū)內(nèi)，不僅可以集中部署大量高效能的計(jì)算設(shè)施，還能

通過優(yōu)化的能源利用模式，實(shí)現(xiàn)綠色能源的就地生產(chǎn)和消費(fèi)。通過與

可再生能源生產(chǎn)基地的融合，園區(qū)可以在能源供應(yīng)上實(shí)現(xiàn)自給自足，

減少能源輸送過程中的損失。

此外，綠色算力園區(qū)的建設(shè)應(yīng)注重能效管理，采用先進(jìn)的能源監(jiān)

控與管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測能源使用狀況，優(yōu)化能源消耗。園區(qū)內(nèi)還可

配備儲(chǔ)能設(shè)施，在綠色能源供應(yīng)不穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)能源的平滑調(diào)

節(jié)，提高能源使用的穩(wěn)定性。

2、發(fā)展區(qū)域性綠色能源網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域性綠色能源網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)綠色能源高效利用和算力基礎(chǔ)設(shè)施深

度融合的關(guān)鍵路徑。通過構(gòu)建區(qū)域性綠色能源網(wǎng)絡(luò)，可以打破傳統(tǒng)能

源局限，利用不同區(qū)域的綠色能源資源進(jìn)行互聯(lián)互通。在這一網(wǎng)絡(luò)中，

算力基礎(chǔ)設(shè)施與能源供應(yīng)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)作，共同推動(dòng)區(qū)域綠色經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。

綠色能源網(wǎng)絡(luò)還可以通過智能電網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源的實(shí)時(shí)調(diào)度和分

配，提高能源的利用效率。例如，在風(fēng)能和太陽能資源豐富的區(qū)域，

可以通過儲(chǔ)能技術(shù)將多余的綠色電力存儲(chǔ)起來，并在電力需求高峰期

間提供支撐。與此同時(shí)，算力基礎(chǔ)設(shè)施也可以根據(jù)能源供應(yīng)狀況調(diào)整

負(fù)載，優(yōu)化能源使用。

3、推廣綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)

綠色數(shù)據(jù)中心是推動(dòng)綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施融合的重要載體。

綠色數(shù)據(jù)中心通過采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、綠色建筑材料、智能化能源

管理系統(tǒng)等，最大程度地減少能源消耗，降低碳排放，優(yōu)化能源使用

效率。

具體而言，綠色數(shù)據(jù)中心可以通過以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)綠色能源的

高效利用:

綠色冷卻技術(shù)：采用空氣冷卻、液冷等先進(jìn)冷卻技術(shù)，減少傳統(tǒng)

制冷設(shè)備的能源消耗；

可再生能源應(yīng)用：利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源為數(shù)據(jù)中心提

供電力支持；

能源管理系統(tǒng)：建立全面的能源監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源

使用狀況，進(jìn)行能源效率優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)政策支持和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、政策引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制

為了推動(dòng)綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，出臺(tái)相關(guān)政策，

加大對綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施融合項(xiàng)目的支持力度。通過稅收優(yōu)惠、

財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸等方式，鼓勵(lì)企業(yè)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中優(yōu)先采

用綠色能源，提高綠色能源利用水平。

同時(shí)，通過設(shè)立專項(xiàng)基金或補(bǔ)貼，支持綠色能源技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)

新，推動(dòng)綠色能源在算力基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用，提升綠色能源的市場競

爭力。

2、制定統(tǒng)一的綠色能源和算力標(biāo)準(zhǔn)

為了規(guī)范綠色能源與算力設(shè)施的融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)

展，必須建立統(tǒng)一的綠色能源和算力基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括

綠色能源利用效率、能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、碳排放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，同時(shí)對算力

設(shè)施的能源負(fù)載、設(shè)備能效、綠色電力采購等方面進(jìn)行明確規(guī)定。

通過標(biāo)準(zhǔn)化的制定和實(shí)施，可以提高企業(yè)的合規(guī)性和透明度，減

少行業(yè)內(nèi)的綠色洗滌行為，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)

展。

3、促進(jìn)國際合作與經(jīng)驗(yàn)交流

綠色能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施的融合不僅是國內(nèi)發(fā)展的需求，也需要

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作與技術(shù)交流。通過與發(fā)達(dá)國家和地

區(qū)的合作，可以引進(jìn)先進(jìn)的綠色能源技術(shù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施解次方案，

提升國內(nèi)綠色能源與算力設(shè)施的融合水平。

通過國際間的合作與經(jīng)驗(yàn)交流，還可以推動(dòng)綠色能源與算力基礎(chǔ)

設(shè)施在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)能源體系建設(shè)和算力發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)

展的雙重目標(biāo)，更是未來科技和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過優(yōu)

化綠色能源利用、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、推動(dòng)綠色設(shè)施建設(shè)等一系列舉措，

可以推動(dòng)能源與算力的深度融合，助力實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高效的算力

基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

九、推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù)

(-)提升能源效率的技術(shù)應(yīng)用

1、數(shù)據(jù)中心高效制冷技術(shù)

數(shù)據(jù)中心作為算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其能源消耗中大約

有30%-40%用于制冷。傳統(tǒng)的制冷方式主要依賴于空調(diào)和壓縮機(jī)制冷,

效率較低且能源消耗巨大。近年來，采用更加高效的制冷技術(shù)已成為

提升數(shù)據(jù)中心能源利用率的關(guān)鍵。

液冷技術(shù)：液冷技術(shù)通過直接將液體與熱源接觸，帶走設(shè)備的熱

量，相比傳統(tǒng)空氣冷卻方式具有更高的熱交換效率。液冷可以大大減

少空調(diào)負(fù)荷，減少能源消耗，并且可以精確控制設(shè)備溫度，延長設(shè)備

壽命。

自然冷卻技術(shù)：自然冷卻技術(shù)利用外部環(huán)境的低溫空氣或水源，

減少或完全不使用傳統(tǒng)制冷設(shè)備，降低制冷所需的電力消耗。利用空

氣自然流通或通過冷卻塔進(jìn)行水冷散熱，可以有效節(jié)省能源。

2、高效能源管理與智能化調(diào)控

數(shù)據(jù)中心的能效管理與智能調(diào)控是提升能源利用效率的另一個(gè)關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。通過部署智能化能源管理系統(tǒng)(EMS),可以實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)

中心的電力負(fù)荷、溫度、濕度等參數(shù)，精確調(diào)節(jié)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，從而

優(yōu)化能耗結(jié)構(gòu)。

負(fù)載均衡技術(shù)：通過智能算法對數(shù)據(jù)中心內(nèi)各個(gè)服務(wù)器的負(fù)載進(jìn)

行實(shí)時(shí)均衡調(diào)配，避免設(shè)備過載運(yùn)行，降低不必要的能源浪費(fèi)。

動(dòng)態(tài)電源管理：采用動(dòng)態(tài)電源管理技術(shù)，通過對服務(wù)器、電力系

統(tǒng)等設(shè)備的實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，降低空閑時(shí)的能耗，減少能源浪費(fèi)。

3、綠色電力與能源供應(yīng)模式

推廣應(yīng)用綠色電力是提升算力基礎(chǔ)設(shè)施能源使用效率和環(huán)境友好

度的重要手段。綠色電力不僅能減少碳排放，還能促進(jìn)可再生能源的

廣泛應(yīng)用。

可再生能源接入：例如，利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源為數(shù)據(jù)

中心提供電力，替代傳統(tǒng)化石能源，減少碳排放。特別是對于一些數(shù)

據(jù)中心位于資源豐富的地區(qū)（如太陽能和風(fēng)能資源豐富的地區(qū)），利

用當(dāng)?shù)氐目稍偕茉磳⒂行Ы档驼w能源消耗。

電網(wǎng)調(diào)度與儲(chǔ)能系統(tǒng)：配備儲(chǔ)能系統(tǒng)（如大規(guī)模電池儲(chǔ)能）能夠

在電力供應(yīng)過剩時(shí)儲(chǔ)存電能，避免浪費(fèi)，并在電力需求高峰期進(jìn)行釋

放，平衡電力供應(yīng)和需求的波動(dòng)，提高電力的使用效率。

（二）綠色建材與節(jié)能硬件的創(chuàng)新

1、節(jié)能服務(wù)器與高效硬件

硬件是影響算力基礎(chǔ)設(shè)施能源消耗的基礎(chǔ)。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,

新一代節(jié)能服務(wù)器和高效硬件設(shè)備的應(yīng)用能夠顯著降低能耗。

高效處理器：采用先進(jìn)的低功耗處理器（如ARM架構(gòu)、定制化芯

片等），這些處理器在保持算力的同時(shí)，能夠顯著降低功耗，減少能

量消耗。

高效存儲(chǔ)設(shè)備：使用低功耗的固態(tài)硬盤（SSD）替代傳統(tǒng)的機(jī)械硬

盤（HDD）,不僅能夠提高數(shù)據(jù)讀寫速度，還能減少設(shè)備的能耗和發(fā)

熱量。

綠色服務(wù)器機(jī)柜和冷卻系統(tǒng)：采用符合環(huán)保要求的綠色機(jī)柜和冷

卻系統(tǒng)，提升設(shè)備密度和空間利用率，降低機(jī)房空調(diào)和制冷需求，進(jìn)

一步降低能源消耗。

2、建筑節(jié)能與綠色設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心的建筑設(shè)計(jì)和施工方案對整體能效也有顯著影響。通過

采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)理念，能夠有效降低數(shù)據(jù)中心的能源消

耗和碳排放。

高效建筑材料：采用高熱隔離性、低能耗的建筑材料（如高性能

保溫墻體、窗戶等），避免熱量流失，減少空調(diào)和加熱需求。

屋頂綠化與光伏發(fā)電：一些數(shù)據(jù)中心在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，將屋頂空間

用于綠化或安裝光伏發(fā)電板，利用太陽能進(jìn)行自給自足，進(jìn)一步降低

外部電力消耗。

3、廢熱回收與利用技術(shù)

數(shù)據(jù)中心的設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生大量廢熱，而這些廢熱通常

被宜接排放到環(huán)境中，造成能源的浪費(fèi)。通過廢熱回收與利用技術(shù)，

可以將這些廢熱轉(zhuǎn)化為可用能源，進(jìn)一步提升能源效率。

廢熱回收系統(tǒng)：利用熱交換器或熱泵系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)中心產(chǎn)生的廢

熱回收并轉(zhuǎn)化為供暖、制冷或其他工業(yè)用途的能源。通過這種方式，

可以大大降低外部能源的需求，節(jié)約能源成本。

城市集中供熱系統(tǒng)對接：一些數(shù)據(jù)中心可以與城市的集中供熱系

統(tǒng)進(jìn)行對接，將產(chǎn)生的廢熱輸送至居民區(qū)或商業(yè)區(qū)用于供暖，減少了

熱能的浪費(fèi)。

（三）綠色管理與運(yùn)營模式

1、綠色認(rèn)證與評估體系

綠色管理不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，還需要通過完善的管理體系來保

障。建立完善的綠色認(rèn)證和評估體系，能夠幫助算力基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)提

升綠色運(yùn)營水平。

能源管理標(biāo)準(zhǔn)（如IS050001）：推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)獲得

IS050001等國際能源管理體系認(rèn)證，確保在能源管理過程中遵循最佳

實(shí)踐，持續(xù)優(yōu)化能效表現(xiàn)。

綠色數(shù)據(jù)中心評估體系：例如，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心獲得LEED

（LeadershipinEnergyandEnvironmentalDesign）等綠色建筑認(rèn)證,評估

其在節(jié)能、環(huán)保、資源利用等方面的表現(xiàn)。

2、綠色運(yùn)營與節(jié)能文化建設(shè)

算力基礎(chǔ)設(shè)施的綠色運(yùn)營，不僅僅依賴于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，更

需要綠色管理理念的融入。推動(dòng)節(jié)能文化建設(shè)和綠色運(yùn)營思維的普及,

能夠提升整體的綠色運(yùn)營效率。

員工節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)：對數(shù)據(jù)中心運(yùn)營人員進(jìn)行節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)

化其在設(shè)備管理、資源調(diào)度等方面的節(jié)能責(zé)任，提高運(yùn)營過程中的綠

色意識(shí)。

綠色運(yùn)營激勵(lì)機(jī)制：通過制定相應(yīng)的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能效

果突出的部門或員工，進(jìn)一步推動(dòng)綠色節(jié)能行為的貫徹落實(shí)。

3、全生命周期管理與綠色設(shè)計(jì)

綠色管理還需要結(jié)合全生命周期管理的理念，對算力基礎(chǔ)設(shè)施的

設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、升級(jí)和淘汰等全過程進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化。

綠色設(shè)計(jì)與生命周期評估：在設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行全面的綠色設(shè)計(jì)和

節(jié)能評估，考慮從建造、運(yùn)營到設(shè)備更新等各個(gè)階段的能源消耗，減

少資源浪費(fèi)和環(huán)境影響。

設(shè)備淘汰與回收利用：對過時(shí)或不再使用的設(shè)備進(jìn)行綠色淘汰和

回收，避免產(chǎn)生電子廢物。通過再利用、再制造等方式，減少資源的

消耗和對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

算力基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展不僅要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性，還需要全

面提升能源使用效率、減少碳排放，推動(dòng)綠色節(jié)能技術(shù)的普及應(yīng)用。

通過采取多種綠色節(jié)能技術(shù)，結(jié)合智能化管理和綠色設(shè)計(jì)理念，算力

基礎(chǔ)設(shè)施能夠在保證高效運(yùn)行的同時(shí)，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

十、優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局

(-)提升區(qū)域算力布局的均衡性

1、優(yōu)化資源配置，避免單點(diǎn)過載現(xiàn)象

目前，我國算力資源的布局集中于少數(shù)一線城市及部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

地區(qū)，導(dǎo)致算力負(fù)載過于集中，部分區(qū)域算力資源緊張。通過優(yōu)化布

局，逐步將算力資源分散到二三線城市及中西部地區(qū)，可以有效降低

核心地區(qū)的壓力，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

2、發(fā)展邊緣計(jì)算提升偏遠(yuǎn)地區(qū)算力能力

邊緣計(jì)算作為一種新興的計(jì)算模式，有助于將算力資源向網(wǎng)絡(luò)邊

緣拓展，解決數(shù)據(jù)處理的時(shí)延問題，同時(shí)降低對中心數(shù)據(jù)中心的依賴。

通過在交通、能源、醫(yī)療等領(lǐng)域加強(qiáng)邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以

提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的算力服務(wù)能力。

3、政府政策引導(dǎo)優(yōu)化區(qū)域布局

政策層面需要通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地使用等政策工具，

引導(dǎo)企業(yè)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，減小區(qū)域發(fā)展差異。

(-)提升算力資源的共享與協(xié)同效率

1、建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)中心協(xié)作機(jī)制

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，算力的共享成為提升整體資

源利用率的重要方式。通過建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的計(jì)算資源調(diào)度平臺(tái)，

促進(jìn)不同區(qū)域之間算力資源的協(xié)同，可以實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配，提升

算力資源的整體效能。

2、構(gòu)建統(tǒng)一的算力資源管理平臺(tái)

建立基于右平臺(tái)的算力資源管埋體系，通過人工智能和大數(shù)據(jù)技

術(shù)優(yōu)化算力資源的分配、調(diào)度和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)算力資源的智能化管理與

調(diào)配。

3、推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈融合

推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，將算力資源與各行業(yè)需求

緊密對接，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)效能和靈活性。例如，在金融、

電商、制造等領(lǐng)域，定制化的算力服務(wù)可以提高算力利用率，滿足行

業(yè)特定需求。

(三)增強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)性

1、加大綠色能源支持，提升算力設(shè)施綠色發(fā)展水平

為了降低算力設(shè)施的碳排放，綠色能源的利用成為推動(dòng)算力基礎(chǔ)

設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。加大對光伏、風(fēng)能等可再生能源的投入，推

廣低能耗數(shù)據(jù)中心建設(shè)，可以有效降低算力基礎(chǔ)設(shè)施對環(huán)境的負(fù)面影

響，提升設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、推動(dòng)新型硬件設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用

新型高效硬件設(shè)施的研發(fā)和應(yīng)用是提升算力基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)的核心

之一。支持基于量子計(jì)算、光計(jì)算等前沿技術(shù)的硬件研發(fā)，以及定制

化、高能效的芯片設(shè)計(jì)，能顯著提升算力設(shè)施的計(jì)算性能和能效比。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)

通過引入人工智能、自動(dòng)化運(yùn)維等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的智能化

運(yùn)營，不僅能夠提升資源的調(diào)度效率，還能有效降低運(yùn)營成本，提升

算力設(shè)施的長期競爭力。

（四）推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合

1、加快5G與算力基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合

5G技術(shù)能夠?yàn)樗懔A(chǔ)設(shè)施提供更強(qiáng)大的帶寬和低時(shí)延支持，推

動(dòng)算力與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。通過布局更多5G基站并整合算力

資源，能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)的支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2、算力基礎(chǔ)設(shè)施賦能智能制造

智能制造需要大量算力支持，通過優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，使得

制造企業(yè)可以接入高性能的計(jì)算平臺(tái)進(jìn)行智能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量

監(jiān)控等操作，提升整個(gè)制造產(chǎn)業(yè)的智能化水平和生產(chǎn)效率。

3、支持?jǐn)?shù)字金融等創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展

隨著數(shù)字金融、區(qū)塊鏈等技術(shù)的迅猛發(fā)展，對算力的需求不斷增

加。優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，能有效支持金融行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，為數(shù)

字貨幣交易、智能合約等新型應(yīng)用提供高效、安全的計(jì)算服務(wù)。

（五）完善政策保障體系

1、建立長效機(jī)制支持算力基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)優(yōu)化

優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局需要政策、資金和技術(shù)的多方面支持，通

過立法和政策引導(dǎo)，建立起覆蓋建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和升級(jí)等方面的長

效保障機(jī)制。

2、推動(dòng)政企合作，共同推動(dòng)布局優(yōu)化

政企合作能夠有效集聚資源、共享技術(shù)，并通過政策支持、資金

投入等方式，加速算力基礎(chǔ)設(shè)施的布局優(yōu)化。

十一、強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)的快速發(fā)展，算

力基礎(chǔ)設(shè)施已成為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。然而，算力基礎(chǔ)

設(shè)施的高效、穩(wěn)定、安全運(yùn)行不僅依賴于先進(jìn)的硬件和軟件技術(shù)，還

深刻依賴于其所處的環(huán)境安全。強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全，是確保

算力資源穩(wěn)定供給、提升整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力的基礎(chǔ)性工作。該項(xiàng)

工作不僅涉及物理設(shè)施的安全保障，也涵蓋了數(shù)據(jù)安全、能源供應(yīng)安

全、環(huán)境監(jiān)控等多個(gè)層面。為此，必須從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化算力基礎(chǔ)

設(shè)施環(huán)境安全。

(-)保障算力設(shè)施物理安全

1、加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的物理防護(hù)措施

數(shù)據(jù)中心作為算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，其物理安全是保障

算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心周邊區(qū)域的安全防

護(hù)，建設(shè)圍欄、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制等設(shè)施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)

入。對于重要設(shè)施，尤其是電力供應(yīng)、冷卻系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)等關(guān)鍵

設(shè)備，要配備更為嚴(yán)格的安全檢查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安

全隱患。

2、完善應(yīng)急防災(zāi)機(jī)制

算力基礎(chǔ)設(shè)施往往依賴于集中式的資源管理，若遭遇自然災(zāi)害、

火災(zāi)、洪水等突發(fā)情況，可能對算力系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響。因此，應(yīng)制

定科學(xué)的災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處理方案，包括加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心抗災(zāi)設(shè)計(jì)，配

備冗余電源、冷卻系統(tǒng)和應(yīng)急備份設(shè)施，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)算力設(shè)施能

夠迅速恢復(fù)或保持部分運(yùn)作。同時(shí)，要定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提升員工

的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3、增強(qiáng)物理設(shè)備的耐用性與冗余設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配備冗余設(shè)計(jì)，確保單點(diǎn)故障不會(huì)導(dǎo)致整

個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。通過配置冗余的電源、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和冷卻系統(tǒng)，可以

在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)保持算力資源的連續(xù)供給。此外，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的抗

震、抗火、防潮等性能，確保即使在極端環(huán)境條件下，設(shè)備依然能夠

正常運(yùn)作。

（二）提升能源供應(yīng)與環(huán)境監(jiān)控安全

1、優(yōu)化能源管理體系

算力基礎(chǔ)設(shè)施對能源需求巨大，電力供應(yīng)的穩(wěn)定性直接影響到系

統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)能源供應(yīng)的安全保障措施，如確保電力供應(yīng)

多元化，避免單一電力來源帶來的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)合理配置備用電源系統(tǒng)（如

UPS、柴油發(fā)電機(jī)等），保證在主電源故障時(shí)能夠無縫切換，確保數(shù)據(jù)

中心持續(xù)運(yùn)營。同時(shí)，建議推進(jìn)綠色能源的使用，逐步提升算力基礎(chǔ)

設(shè)施的能源利用效率和環(huán)境友好性。

2、完善環(huán)境監(jiān)控與管理

算力基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行需要在一定的溫濕度環(huán)境下才能保持設(shè)備的

最佳性能。環(huán)境溫濕度、空氣流通、設(shè)備負(fù)載等各項(xiàng)指標(biāo)的異常變化，

可能導(dǎo)致設(shè)備過熱、故障甚至引發(fā)火災(zāi)。因此，必須通過智能監(jiān)控系

統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)中心的溫濕度、氣流、煙霧等環(huán)境參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

異常并采取應(yīng)急措施。數(shù)據(jù)中心還應(yīng)配備遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，確保系統(tǒng)管

理人員能夠隨時(shí)掌握數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行狀態(tài)并做出響應(yīng)。

3、提高設(shè)備散熱與溫控能力

在算力基礎(chǔ)設(shè)施中，服務(wù)器和其他計(jì)算設(shè)備產(chǎn)生的熱量是影響設(shè)

備穩(wěn)定性的一個(gè)重要因素。應(yīng)加大對散熱與溫控技術(shù)的投入，采用先

進(jìn)的冷卻技術(shù)，如液冷、蒸發(fā)冷卻等方式，提升散熱效率，防止因過

熱導(dǎo)致的設(shè)備故障。此外，利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化數(shù)據(jù)中心

的溫控系統(tǒng)，提前預(yù)測潛在的過熱風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以降低能

源消耗和提高設(shè)備的運(yùn)行安全性。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障

1、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

算力基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全是保護(hù)數(shù)據(jù)流通和系統(tǒng)穩(wěn)定的重中之重。

要在數(shù)據(jù)中心內(nèi)部署強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，包括防火墻、入侵

檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，避免外部攻擊或惡意軟件入侵

導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰或數(shù)據(jù)泄露。通過定期的安全漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)

和滲透測試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)潛在的安全隱患。

2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸安全

數(shù)據(jù)的安全性直接關(guān)系到算力基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和

傳輸過程中，需加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密保護(hù)，確保敏感數(shù)據(jù)不會(huì)在傳輸過程中

被截獲或篡改。對存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行物理和網(wǎng)絡(luò)層級(jí)的雙重加密，增加訪

問權(quán)限的層級(jí)保護(hù)，并通過定期備份保障數(shù)據(jù)的完整性。關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)應(yīng)通過異地備份、災(zāi)備系統(tǒng)等方式，避免因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等

因素丟失。

3、建立健全安全管理制度

除了技術(shù)手段外，算力基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理制度也應(yīng)不斷完善。

要建立健全的人員安全管理機(jī)制，對訪問數(shù)據(jù)中心的人員進(jìn)行身份認(rèn)

證和背景審查，避免內(nèi)部安全威脅。定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)演

練，提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要做好與政府

相關(guān)部門的合作，參與網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和信息共享，確保在

面臨大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊或?yàn)?zāi)難性事件時(shí)，能及時(shí)獲得支持和處理指導(dǎo)C

（四）強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全與第三方合規(guī)性

1、確保供應(yīng)鏈安全

算力基礎(chǔ)設(shè)施所依賴的硬件、軟件和技術(shù)服務(wù)來自于廣泛的供應(yīng)

鏈系統(tǒng)。因此，確保供應(yīng)鏈的安全性至關(guān)重要。需要對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)

格的安全審查，包括對其技術(shù)、生產(chǎn)流程、服務(wù)質(zhì)量等方面的評估，

確保其提供的產(chǎn)品和服務(wù)符合國家安全要求。特別是在硬件供應(yīng)方面,

防止出現(xiàn)后門芯片或惡意程序的嵌入，確保設(shè)備的安全性和可控性。

2、加強(qiáng)第三方合作伙伴的合規(guī)性審查

隨著云服務(wù)、托管服務(wù)等第三方服務(wù)的廣泛應(yīng)用，算力基礎(chǔ)設(shè)施

的安全性也受到外部服務(wù)提供商的影響。因此，要對所有第三方合作

伙伴進(jìn)行合規(guī)性審查，確保其在數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面達(dá)到國家

或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)與合作伙伴簽署詳細(xì)的安全協(xié)議，明確雙方在數(shù)

據(jù)保護(hù)、事件響應(yīng)等方面的責(zé)任與義務(wù)，減少外部合作帶來的安全風(fēng)

險(xiǎn)。

3、構(gòu)建供應(yīng)鏈的安全預(yù)警機(jī)制

建立供應(yīng)鏈安全預(yù)警系統(tǒng)，對可能影響算力基礎(chǔ)設(shè)施的外部安全

威脅進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警。通過跨行業(yè)的信息共享平臺(tái)，定期獲取供應(yīng)鏈

中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)采取應(yīng)對措施。此外，還可以通過構(gòu)建

應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在供應(yīng)鏈中發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速反應(yīng)，保障

算力基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。

強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全不僅是保障算力資源穩(wěn)定供給的基礎(chǔ),

也是推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)物理安全、

優(yōu)化能源管理、提升網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等多維度措施，可以有效減少外

部威脅和系統(tǒng)故障對算力基礎(chǔ)設(shè)施的影響，確保算力基礎(chǔ)設(shè)施能夠在

安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的環(huán)境中運(yùn)行，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有

力的支撐。

十二、推動(dòng)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

為了推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一、全面、高效的

算力標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要。算力作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其

技術(shù)、資源調(diào)度、服務(wù)能力等