2025年深圳公務(wù)員申論a練習(xí)題及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，滿(mǎn)分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。3.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。給定資料資料12024年12月，深圳市政府辦公廳印發(fā)《深圳市數(shù)字治理提升行動(dòng)方案（20252027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》提出，以“數(shù)字技術(shù)全面融入城市治理全鏈條”為目標(biāo)，到2025年底，建成“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的數(shù)字治理中樞，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”率達(dá)90%、民生訴求響應(yīng)時(shí)效縮短至1小時(shí)內(nèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確率提升至85%以上；到2027年，形成“技術(shù)先進(jìn)、響應(yīng)敏捷、服務(wù)精準(zhǔn)、共治共享”的數(shù)字治理深圳模式，為超大城市治理現(xiàn)代化提供全國(guó)示范?！斗桨浮访鞔_三大重點(diǎn)任務(wù)：一是構(gòu)建“城市數(shù)字孿生體”，通過(guò)5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)，對(duì)城市交通、管網(wǎng)、人口等要素進(jìn)行全量數(shù)據(jù)采集，實(shí)時(shí)模擬城市運(yùn)行狀態(tài)；二是深化“跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合”，打通公安、民政、社保、教育等32個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立“一人一檔”“一企一碼”“一房一鏈”等主題數(shù)據(jù)庫(kù)；三是推動(dòng)“治理場(chǎng)景創(chuàng)新”，聚焦市民“急難愁盼”，在社區(qū)服務(wù)、交通管理、應(yīng)急防災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)100個(gè)以上“小快靈”應(yīng)用場(chǎng)景。資料2福田區(qū)作為深圳中心城區(qū)，近年來(lái)探索“民生微實(shí)事”數(shù)字化平臺(tái)，將群眾訴求從“線下跑腿”轉(zhuǎn)為“線上點(diǎn)單”。居民通過(guò)“福田智慧服務(wù)”小程序，可提交垃圾分類(lèi)、路燈維修、健身器材損壞等問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)匹配責(zé)任部門(mén)，生成任務(wù)工單并實(shí)時(shí)追蹤進(jìn)度。2024年數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)累計(jì)受理群眾訴求12.3萬(wàn)件，辦結(jié)率98.7%，群眾滿(mǎn)意度從2021年的76%提升至92%。但平臺(tái)運(yùn)行中也暴露問(wèn)題：部分老年人因不會(huì)使用智能手機(jī)，仍需子女或社區(qū)工作人員代勞；部分訴求涉及多部門(mén)職責(zé)，系統(tǒng)雖能派單，但部門(mén)間協(xié)調(diào)效率仍依賴(lài)人工溝通；少數(shù)工單存在“重辦結(jié)、輕效果”現(xiàn)象，如某小區(qū)消防通道堵塞問(wèn)題被反復(fù)投訴，系統(tǒng)顯示“已辦結(jié)”，但實(shí)際整改不徹底。資料3南山區(qū)以“智慧社區(qū)”建設(shè)為抓手，推動(dòng)數(shù)字治理向基層延伸。全區(qū)78個(gè)社區(qū)均接入“南山社區(qū)大腦”，整合公安、物業(yè)、衛(wèi)生等16類(lèi)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)數(shù)據(jù)一張圖”。例如，粵海街道某社區(qū)通過(guò)“智能門(mén)禁+人臉識(shí)別”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人出入情況，一旦超過(guò)24小時(shí)未出門(mén)，系統(tǒng)自動(dòng)向社區(qū)網(wǎng)格員和家屬推送預(yù)警；桃源街道試點(diǎn)“垃圾分類(lèi)智能監(jiān)管”，通過(guò)垃圾桶內(nèi)置傳感器和攝像頭，識(shí)別垃圾投放違規(guī)行為并自動(dòng)抓拍，數(shù)據(jù)同步至城管部門(mén)，2024年該街道垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率從65%提升至82%。然而，有社區(qū)工作者反映，“智慧社區(qū)”建設(shè)依賴(lài)多個(gè)技術(shù)供應(yīng)商，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分功能重復(fù)開(kāi)發(fā)；部分居民對(duì)數(shù)據(jù)采集存在顧慮，擔(dān)心個(gè)人信息泄露，參與社區(qū)數(shù)字治理的積極性不高。資料42025年1月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布《超大城市數(shù)字治理評(píng)估報(bào)告》，其中對(duì)深圳的評(píng)價(jià)指出：“深圳數(shù)字治理技術(shù)應(yīng)用走在全國(guó)前列，但需警惕‘技術(shù)至上’傾向?！眻?bào)告特別提到兩個(gè)問(wèn)題：一是“數(shù)字鴻溝”加劇，老年群體、低教育水平群體在數(shù)字服務(wù)中被邊緣化，2024年深圳60歲以上人口達(dá)185萬(wàn)，其中約35%不會(huì)使用智能手機(jī)，部分政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”反而導(dǎo)致這部分人群辦事更難；二是“數(shù)據(jù)安全隱患”突出，2024年深圳發(fā)生3起政務(wù)數(shù)據(jù)泄露事件，涉及居民身份證號(hào)、聯(lián)系方式等敏感信息，暴露出數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸環(huán)節(jié)的安全漏洞。資料52025年3月，深圳市政協(xié)開(kāi)展“數(shù)字治理與民生服務(wù)”專(zhuān)題調(diào)研，收集到市民反饋：市民陳女士（45歲，公司職員）：“現(xiàn)在各種政務(wù)APP太多，‘i深圳’‘粵省事’‘深i企’，每個(gè)部門(mén)都推自己的平臺(tái)，我要辦個(gè)社保轉(zhuǎn)移，得在3個(gè)APP里填信息，重復(fù)提交材料，反而更麻煩?！笔忻裢跸壬?2歲，退休教師）：“去社區(qū)開(kāi)個(gè)居住證明，工作人員說(shuō)‘系統(tǒng)壞了，明天再來(lái)’，可我家離社區(qū)很遠(yuǎn)，來(lái)回要2小時(shí)。以前手寫(xiě)蓋章也能辦，現(xiàn)在沒(méi)系統(tǒng)就辦不了，這是不是‘過(guò)度依賴(lài)技術(shù)’？”某科技企業(yè)負(fù)責(zé)人李總：“我們參與過(guò)政府?dāng)?shù)字項(xiàng)目招標(biāo)，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目需求不明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頻繁變動(dòng)，企業(yè)投入大量研發(fā)成本后，后期運(yùn)維費(fèi)用卻難以落實(shí)，影響參與積極性?！弊鞔鹨蟮谝活}根據(jù)“給定資料13”，概括深圳市推進(jìn)數(shù)字治理的主要做法。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)200字。第二題結(jié)合“給定資料4”，分析專(zhuān)家提出“需警惕‘技術(shù)至上’傾向”的背景和影響。（30分）要求：分析深入，邏輯清晰；不超過(guò)300字。第三題“給定資料”提到，深圳在推進(jìn)數(shù)字治理中既取得顯著成效，也面臨新的挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，以“數(shù)字治理賦能超大城市善治”為題，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000字以上。參考答案第一題主要做法：①頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)方案，明確數(shù)字治理目標(biāo)及三大重點(diǎn)任務(wù)（構(gòu)建數(shù)字孿生體、跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合、治理場(chǎng)景創(chuàng)新）；②推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，如福田“民生微實(shí)事”數(shù)字化平臺(tái)、南山“社區(qū)大腦”，實(shí)現(xiàn)訴求線上受理、數(shù)據(jù)整合與場(chǎng)景應(yīng)用；③聚焦基層治理，開(kāi)發(fā)智能門(mén)禁、垃圾分類(lèi)監(jiān)管等“小快靈”場(chǎng)景，提升社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)度。（198字）第二題背景：深圳數(shù)字治理技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)先，但存在老年群體（185萬(wàn)中35%不會(huì)用智能手機(jī)）、低教育群體被邊緣化，以及2024年3起政務(wù)數(shù)據(jù)泄露事件暴露安全漏洞等問(wèn)題。影響：①加劇“數(shù)字鴻溝”，導(dǎo)致部分群體辦事更難，損害公共服務(wù)公平性；②數(shù)據(jù)安全隱患削弱公眾信任，降低參與數(shù)字治理積極性；③若“技術(shù)至上”蔓延，可能忽視人性化需求，背離治理本質(zhì)目標(biāo)。（299字）第三題數(shù)字治理賦能超大城市善治在深圳這座常住人口超1700萬(wàn)、GDP突破3.5萬(wàn)億元的超大城市，“治理之難”既體現(xiàn)在人口密度高、流動(dòng)快帶來(lái)的管理復(fù)雜度，也反映在市民對(duì)公共服務(wù)“更高效、更公平、更有溫度”的更高期待。近年來(lái)，深圳以數(shù)字技術(shù)為引擎，在全國(guó)率先探索“數(shù)字治理”新模式，既交出了“政務(wù)服務(wù)秒批率90%”的亮眼答卷，也遭遇“數(shù)字鴻溝”“數(shù)據(jù)安全”等新挑戰(zhàn)。這啟示我們：數(shù)字治理的核心不在于技術(shù)有多“炫”，而在于能否以技術(shù)之“智”實(shí)現(xiàn)治理之“善”，讓超大城市運(yùn)行更有序、市民生活更美好。數(shù)字治理是超大城市突破“規(guī)模困境”的關(guān)鍵抓手。超大城市的“大”，既帶來(lái)集聚效應(yīng)，也引發(fā)“大城市病”——交通擁堵、公共服務(wù)供給不均衡、應(yīng)急響應(yīng)滯后等問(wèn)題，傳統(tǒng)治理模式因信息不對(duì)稱(chēng)、部門(mén)協(xié)同慢，往往“力不從心”。深圳的實(shí)踐證明，數(shù)字技術(shù)能有效破解這一困局。例如，“城市數(shù)字孿生體”通過(guò)全量數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)模擬，讓管理者“一屏觀全域”，精準(zhǔn)掌握交通流量、管網(wǎng)運(yùn)行、人口分布等動(dòng)態(tài)；“跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合”打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”“一企一碼”，讓政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”。2024年，深圳通過(guò)數(shù)字治理將民生訴求響應(yīng)時(shí)效縮短至1小時(shí)內(nèi)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確率提升至85%，正是技術(shù)賦能下治理效能的顯著提升。然而，數(shù)字治理若陷入“技術(shù)至上”誤區(qū)，可能走向初衷的反面。部分地方在推進(jìn)數(shù)字治理時(shí)，過(guò)度追求技術(shù)指標(biāo)，忽視了“治理為了人”的本質(zhì)。深圳的案例中，60歲以上老人因不會(huì)使用智能手機(jī)而被“數(shù)字服務(wù)”邊緣化，3起政務(wù)數(shù)據(jù)泄露事件引發(fā)公眾對(duì)隱私安全的擔(dān)憂(yōu)，企業(yè)反映“多平臺(tái)重復(fù)提交材料”的繁瑣，都警示我們：技術(shù)是工具，不是目的；數(shù)字治理的“溫度”，體現(xiàn)在對(duì)不同群體需求的包容，對(duì)數(shù)據(jù)安全的堅(jiān)守，對(duì)人性化服務(wù)的堅(jiān)持。正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院報(bào)告所言，若只關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的“速度”，而忽視服務(wù)的“精度”與“公平度”，數(shù)字治理可能成為新的“治理鴻溝”。實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理向“善治”躍升，需把握“技術(shù)”與“人文”的平衡。一方面，要以“需求導(dǎo)向”優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用。深圳“民生微實(shí)事”平臺(tái)從“線下跑腿”到“線上點(diǎn)單”的轉(zhuǎn)變值得肯定，但針對(duì)老年人“不會(huì)用”的問(wèn)題，可增加“一鍵呼叫”“社區(qū)代幫辦”等適老化功能；針對(duì)多平臺(tái)重復(fù)提交材料的痛點(diǎn)，需強(qiáng)化“i深圳”等綜合平臺(tái)的集成能力，真正實(shí)現(xiàn)“一端通辦”。另一方面，要以“制度保障”筑牢安全底線。深圳已發(fā)生的政務(wù)數(shù)據(jù)泄露事件，暴露了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸環(huán)節(jié)的漏洞，需完善數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)供應(yīng)商的安全責(zé)任追溯，同時(shí)通過(guò)立法明確“數(shù)據(jù)使用邊界”，讓公眾“愿用數(shù)據(jù)、敢用數(shù)據(jù)”。此外，還要以“共治思維”激發(fā)多元參與。數(shù)字治理不是政府的“獨(dú)角戲”，南山區(qū)“智慧社區(qū)”建設(shè)中，若能讓居民參與數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)，既能提升系統(tǒng)實(shí)用性，也能增強(qiáng)居民的認(rèn)同感和參與感。從“用數(shù)字技術(shù)管城市”到“用數(shù)字技術(shù)服務(wù)人”，深圳的數(shù)字治理探索，本