第二單元

經(jīng)濟發(fā)展與社會進步

第四課

我國的個人收入分配與社會保障

第一框

我國的個人收入分配第一課第二課第四課目

標(biāo)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（生產(chǎn)力）制度支撐·基本經(jīng)濟制度（前言）滿足人民美好生活需要（堅持以人民為中心的發(fā)展思想）第三課（全書的落腳點）我國的生產(chǎn)資料所有制社會主義市場經(jīng)濟體制我國的個人收入分配與社會保障《經(jīng)濟與社會》知識體系我國的基本經(jīng)濟制度（生產(chǎn)關(guān)系）生產(chǎn)環(huán)節(jié)交換/消費環(huán)節(jié)分配環(huán)節(jié)課程標(biāo)準：1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善情況。2.評析實現(xiàn)共同富裕、促進社會公平正義的收入分配政策；闡明勞動對社會發(fā)展和進步的意義，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。1.按勞分配的地位、基本內(nèi)容及要求、意義；2.多種分配方式（按生產(chǎn)要素分配等）并存的內(nèi)容、意義；3.個人收入的方式與合法途徑，促進社會公平正義的收入分配政策；4.勞動的重要性及要求。議題一：堅持按勞分配為主體——從“大國工匠”看勞動價值議題一：從“大國工匠”看勞動價值議學(xué)情境2024年，中華全國總工會表彰了一批“大國工匠”。其中，中國中車首席技師李萬君帶領(lǐng)團隊攻克高鐵轉(zhuǎn)向架焊接技術(shù)難題，其創(chuàng)新成果使生產(chǎn)效率提升30%。他本人因長期貢獻獲得“全國勞動模范”稱號，并享受企業(yè)利潤分紅和專項獎勵。他的收入不僅包括工資、獎金，還有技術(shù)入股分紅。議學(xué)問題1.結(jié)合李萬君的事例，說說他的收入中哪些屬于按勞分配？2.技術(shù)入股獲得的收入是否屬于按勞分配？為什么？1.國民收入分配

P45國民收入：是指一個國家(地區(qū))在一定時期內(nèi)所有常住單位(包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。

國民收入的分配：在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。政府收入用于財政支出、企業(yè)收入主要用于擴大再生產(chǎn)、個人收入主要用于消費。國民收入一、我國的收入分配制度:按勞分配為主體

多種分配方式并存

分什么分給誰按勞分配為主體，多種分配方式并存（1）是什么生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)資料所有制產(chǎn)品如何分配人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系公有制為主體

多種所有制共同發(fā)展按勞分配為主體多種分配方式并存決定②根本原因：是由我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（做筆記）生產(chǎn)力①前提：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式

。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。

（2）原因（為什么要實行這一分配制度）？P44決定2.我國的分配制度

決定按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障收入③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點（做筆記）“宇宙的盡頭是編制”國有企業(yè)國家機關(guān)三資企業(yè)民營企業(yè)事業(yè)單位其他47.7%14.7%13.0%12.5%10.7%1.4%思考：2024屆畢業(yè)生最期望就業(yè)的企業(yè)類型是國企，那么國企屬于什么所有制經(jīng)濟？在國企的工資，獎金，津貼按照什么方式來分配收入？在公有制企業(yè)中的工資、津貼、獎金，屬于按勞分配的分配方式（1）地位：按勞分配在我國個人收入分配方式中占主體地位（2）性質(zhì)：社會主義的分配原則（只存在于在公有制經(jīng)濟中）（3）基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配（個人消費品），多勞多得，少勞少得。適用范圍主體尺度分配結(jié)果

生產(chǎn)過程中的成本消耗、企業(yè)發(fā)展的提留資金、上繳財政的稅收等做筆記:適用范圍具體形式：①國家機關(guān)、事業(yè)單位公職人員、公有制企業(yè)中（國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)）勞動者的工資+津貼+獎金；②農(nóng)民承包集體土地獲得的收入；注意：(1)按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在公有制經(jīng)濟中，但公有制經(jīng)濟中并不只有按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配（如國有企業(yè)科技人員以技術(shù)入股）、福利性分配和社會保障收入（其他：按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會保障收入等）（2）按生產(chǎn)要素分配≠非公有制經(jīng)濟中的分配。按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟相適應(yīng)，也可以存在于公有制經(jīng)濟中（如國有企業(yè)科技人員以技術(shù)入股）3.按勞分配

P45不勞不得（×）等量勞動獲得等量收入（×）注意存在福利性分配（因勞動存在質(zhì)量的差別）公有制經(jīng)濟中分配方式按勞分配原因必要性：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟條件決定的。地位：按勞分配在我國個人收入分配方式中占主體地位重要性/意義：P45第2段（1）提高效率：勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。（2）促進公平：實行按勞分配是對以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件前提生產(chǎn)資料公有制根本原因社會主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平直接原因社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點4.為什么實行按勞分配注意：平等分配≠平均分配重點突破議題二：多種分配方式激發(fā)活力——數(shù)據(jù)要素入市的現(xiàn)實突破按勞分配為主體多種分配方式并存探究與分享：

小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家外資企業(yè)的總經(jīng)理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責(zé)，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，除了轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營權(quán)獲得的一定收入，還自己經(jīng)營“農(nóng)家樂”收入增加了很多。小呂是私營企業(yè)的普通員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。小呂大伯父是殘疾人，無法務(wù)工，家里主要經(jīng)濟來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補貼。

思考：小呂一家的收入哪些屬于按勞分配收入？按要素分配按勞分配社會福利、保障收入（非按勞分配）1.（2025·云南高考，4）小明在某公眾平臺兼職從事法律咨詢服務(wù)，兼職收入包括：一是通過法律咨詢獲得收入：二是達到一定粉絲量后，接廣告獲得收入，平臺從中抽成5%。由此可知（

）①小明的廣告收入是按生產(chǎn)要素參與分配②小明從事法律咨詢的收入屬于按勞分配③小明從事法律咨詢可以增加其收入來源④平臺抽成補充了現(xiàn)有收入分配要素類型A.①③ B.①④ C.②③ D.②④A對點訓(xùn)練溫故知新我國的個人收入分配按勞分配其他：按生產(chǎn)要素分配性質(zhì)地位、適用范圍、基本內(nèi)容和要求原因：前提、根本原因、直接原因意義要素類型意義原因措施*******居民收入途徑：按勞分配為主體，多種分配方式并存完善個人收入分配

在體制內(nèi)工作，穩(wěn)定是最大的特點，但穩(wěn)定往往也意味著收入增長的緩慢。因此，在規(guī)定的范圍內(nèi)，如果能夠有一份副業(yè)，那就最好不過了!議學(xué)活動：結(jié)合教材，說明以上副業(yè)分別屬于什么要素分配？知識要素勞動要素技術(shù)要素資本要素土地要素勞動要素含義具體形式意義（P45,第3段）按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。①按勞動要素分配：在私營、外資企業(yè)中獲得的工資、獎金和津貼②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金收入（農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收入）④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入（如著作版權(quán)、知識付費等）⑤按管理要素分配：企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻參與分配⑥按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入⑦按數(shù)據(jù)要素分配：通過信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”而獲得的收入體現(xiàn)效率：有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟的發(fā)展；促進公平：有利于健全市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制注意：單純按要素分配會導(dǎo)致收入差距拉大甚至收入差距懸殊

P45非公有制經(jīng)濟不受所有制限制，既可以存在公有制經(jīng)濟也可存在非公有制經(jīng)濟。按勞分配適用于公有制經(jīng)濟，按勞動要素分配則適用于非公有制經(jīng)濟5、多種分配方式并存（按生產(chǎn)要素分配）拓展延伸：數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的現(xiàn)實意義①有利于完善我國的基本經(jīng)濟制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。②有利于發(fā)揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數(shù)據(jù)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，能激發(fā)人們開發(fā)和利用數(shù)據(jù)參與經(jīng)濟活動的積極性，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。③有利于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。主要途徑勞動性收入（為別人打工）是指通過勞動所獲得的收入財產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入其他途徑經(jīng)營性收入（為自己干活）指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入

轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移包括工資、獎金、津貼等。公有制：按勞分配非公有制：按勞動要素分配包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、專利轉(zhuǎn)讓、土地流轉(zhuǎn)的租金、購買股票債券獲得的收益等,一般屬于按生產(chǎn)要素分配。如開小店、擺小攤的收入、家庭作坊、私營企業(yè)的純收入包括產(chǎn)品銷售收入、經(jīng)營服務(wù)收入等。屬于初次分配。4.★我國居民收入途徑/來源（多樣化）P46按勞分配+按勞動要素分配包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼（家電下鄉(xiāng)和以舊換新等）、救災(zāi)款等。屬于再分配小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業(yè)的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責(zé)，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，轉(zhuǎn)讓了自家承包地的經(jīng)營權(quán)，一心一意經(jīng)營“農(nóng)家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業(yè)余時間喜歡小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。小李大伯父是殘疾人，無法務(wù)工，家里主要經(jīng)濟來源是國家發(fā)放的低保金和殘疾補貼。勞動性收入（按勞分配）勞動性收入（管理要素）財產(chǎn)性收入（資本要素）財產(chǎn)性收入（資本要素）財產(chǎn)性收入（土地要素）經(jīng)營性收入（勞動、資本要素）勞動性收入（勞動要素）財產(chǎn)性收入（技術(shù)要素）思考：小呂一家的收入中哪些屬于按勞分配？哪些屬于按要素分配？分別屬于哪種途徑？

轉(zhuǎn)移性收入探究與分享知識拓展：“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式（1）農(nóng)民自己經(jīng)營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。（2）農(nóng)民在村辦企業(yè)中的工資收入也屬于按勞分配。（3）農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產(chǎn)性收入。（4）農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營權(quán)的公司去打工，其收入為按勞動要素分配收入。（5）農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入包括：土地補償收入、紅利收入、租金收入、土地轉(zhuǎn)包收入。（6）農(nóng)民的種糧補貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。三權(quán)：土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)5.勞動的重要性和要求

P47第一段

勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。P3第一段（1）重要性

（2）要求①要弘揚勞動精神，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚。②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。

③要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。思考：小呂一家的收入歸根到底來自于哪里？告訴我們應(yīng)該怎樣致富？

黨的二十屆四中全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。而分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度…

但是目前來看，我國收入分配領(lǐng)域仍存在著諸多問題，請你結(jié)合生活實際，交流思考，說一說目前收入分配領(lǐng)域存在哪些問題？應(yīng)該如何完善收入分配制度？地區(qū)收入分配差距大城鄉(xiāng)收入分配差距大行業(yè)內(nèi)部收入分配差距大探究與分享行業(yè)收入分配差距大議題三：如何完善分配體系促進社會公平1.完善個人收入分配的原因

P47+綜合①分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。②促進公平正義，維護社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)收入差距，實現(xiàn)共同富裕，推進中國式現(xiàn)代化。③提高效率，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優(yōu)化配置,促進經(jīng)濟發(fā)展。④是堅持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系。二、完善個人收入分配

二、完善個人收入分配

2、如何完善個人收入分配（措施）（1）根本措施(做筆記)大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）制度保障（P47)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。做大蛋糕分好蛋糕議題三：如何完善分配體系促進社會公平（3）要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、

勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。（4）在初次分配方面（企業(yè))

要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。2、如何完善個人收入分配（措施）要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度；完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制；保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（5）在再分配方面(國家/政府）指個人所得稅、企業(yè)所得稅、遺產(chǎn)稅等議題三：如何完善分配體系促進社會公平2、如何完善個人收入分配（措施）相關(guān)鏈接轉(zhuǎn)移支付：是指政府無償?shù)刂Ц敦斘锝o其他經(jīng)濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。個人所得稅（1）含義:是國家對個人所得征收的一種稅種。

(2)重要性:是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。(3)如何征收:居民個人每年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。二、怎樣完善個人收入分配（6）在第三次分配方面（社會力量）重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。識記決竅：凡慈善、公益，都屬第三次分配。注意：慈善的主體是政府之外的組織和個人。2、如何完善個人收入分配（措施）知識錦囊：厘清國民收入的分配的基本邏輯2.誰創(chuàng)造社會財富（國民收入）？1.什么是國民收入（蛋糕）？一個國家(地區(qū))在一定時期內(nèi)所有常住單位(包括居民、企業(yè)、政府等）獲得的收入。企業(yè)和勞動者創(chuàng)造3.由誰分？分給誰？由誰分①初次分配——主要是企業(yè)——發(fā)揮市場的決定性作用（效率優(yōu)先，兼顧公平）②再分配——國家——發(fā)揮政府財政的作用（公平導(dǎo)向，兼顧效率）③第三次分配——社會力量（企業(yè)、組織、個人）——發(fā)揮社會責(zé)任感、道義感的作用（慈善、捐贈等公益活動）分給誰：政府收入主要用于財政支出企業(yè)收入主要用于擴大再生產(chǎn)個人收入主要用于消費是一門學(xué)問。應(yīng)當(dāng)理順國家、企業(yè)和個人三者的收入關(guān)系，制定合理的分配制度。既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。4.怎么分？根本途徑

制度保證兩個同步初次分配再分配分配秩序第三次分配①加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展③堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步④完善個人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收人，擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收人，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。⑤在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度⑦重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。兩個同步對應(yīng)準確②完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平