行政訴訟模擬庭辯實(shí)訓(xùn)方案設(shè)計(jì)一、實(shí)訓(xùn)背景與目標(biāo)定位（一）背景闡釋行政訴訟作為“民告官”的法定救濟(jì)途徑，其程序嚴(yán)謹(jǐn)性、法律適用復(fù)雜性對(duì)實(shí)務(wù)人才的專業(yè)能力提出了極高要求。傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論灌輸，而模擬庭辯實(shí)訓(xùn)通過還原真實(shí)訴訟場景，能有效彌合“知”與“行”的斷層，助力學(xué)生構(gòu)建“法律知識(shí)—實(shí)務(wù)技能—職業(yè)素養(yǎng)”三位一體的能力體系。（二）三維目標(biāo)架構(gòu)1.知識(shí)目標(biāo)：系統(tǒng)掌握《行政訴訟法》及司法解釋的核心規(guī)則，厘清行政行為合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)（如職權(quán)法定、程序正當(dāng)、證據(jù)充分等），熟悉行政訴訟類型化案件（行政處罰、行政強(qiáng)制、行政不作為等）的裁判邏輯。2.能力目標(biāo)：具備行政訴訟文書（起訴狀、答辯狀、代理詞）的規(guī)范化撰寫能力；熟練運(yùn)用庭辯技巧（如證據(jù)質(zhì)證、法律釋明、焦點(diǎn)辯駁）；提升事實(shí)認(rèn)定與法律適用的交叉論證能力，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)爭議的臨場應(yīng)變能力。3.素養(yǎng)目標(biāo)：培育“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的法治思維，強(qiáng)化程序正義與實(shí)體正義并重的職業(yè)倫理，養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)協(xié)作中的角色擔(dān)當(dāng)意識(shí)（如原告代理人的權(quán)利主張策略、被告代理人的舉證責(zé)任履行）。二、實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備體系構(gòu)建（一）師資團(tuán)隊(duì)組建整合“雙師型”力量：邀請(qǐng)法院行政庭法官、資深行政法律師擔(dān)任實(shí)務(wù)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)案例解析、庭辯技巧指導(dǎo)；高校法學(xué)教師側(cè)重理論框架搭建、法律適用邏輯梳理。師資需提前研討案例爭議點(diǎn)，形成“理論+實(shí)務(wù)”的指導(dǎo)共識(shí)。（二）典型案例開發(fā)案例選取遵循“三性”原則：典型性：覆蓋行政訴訟高頻案由（如行政處罰程序違法、行政許可超越職權(quán)、政府信息公開不作為等），參考最高人民法院發(fā)布的行政審判指導(dǎo)案例改編，隱去當(dāng)事人隱私與敏感信息。爭議性：設(shè)置多元法律爭點(diǎn)（如“行政行為是否屬于可訴范圍”“證據(jù)合法性認(rèn)定”“規(guī)范性文件附帶審查”），避免“非黑即白”的單一結(jié)論，倒逼學(xué)生深入論證。適配性：根據(jù)學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備，控制案例復(fù)雜度（初期可選“行政處罰聽證程序違法”等基礎(chǔ)案件，后期引入“行政協(xié)議效力爭議”等復(fù)合型案例）。（三）實(shí)訓(xùn)資源配置場地：改造模擬法庭，還原真實(shí)庭審布局（審判席、原被告席、旁聽席），配備法袍、法槌、證據(jù)展示屏等道具。設(shè)備：安裝錄音錄像系統(tǒng)，便于復(fù)盤時(shí)逐幀分析庭辯細(xì)節(jié)；開通法律數(shù)據(jù)庫，保障案例檢索與法律適用的準(zhǔn)確性。材料：為學(xué)生提供《行政訴訟文書寫作指南》（含格式規(guī)范、說理邏輯模板）、案例背景材料（行政行為決定書、證據(jù)清單、法律文書副本）、法律法規(guī)匯編（含最新司法解釋）。三、實(shí)訓(xùn)流程分步實(shí)施（一）案例研習(xí)階段（1周）1.案情解構(gòu)：以小組為單位（每組6-8人），梳理案件事實(shí)脈絡(luò)（如行政行為作出的時(shí)間線、涉及的行政相對(duì)人權(quán)益類型），繪制“事實(shí)關(guān)系圖”。2.法律關(guān)系分析：識(shí)別核心爭議點(diǎn)（如“行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)”“原告起訴是否超過法定期限”），圍繞爭點(diǎn)展開法律檢索，形成《爭議焦點(diǎn)與法律依據(jù)對(duì)照表》。3.預(yù)辯論會(huì)：小組內(nèi)部模擬“對(duì)抗式研討”，原告方陳述訴求與理由，被告方預(yù)判抗辯方向，教師列席指導(dǎo)，指出論證漏洞（如“證據(jù)鏈完整性不足”“法律條款適用錯(cuò)誤”）。（二）角色分配與文書撰寫（1.5周）1.角色適配：根據(jù)學(xué)生特質(zhì)分配角色（如邏輯縝密者任代理人，表達(dá)力強(qiáng)者任庭審陳述人），涵蓋原告、被告、第三人、法官、書記員、代理人（原被告各2名）。2.文書創(chuàng)作：原告方：撰寫《行政起訴狀》，需明確訴訟請(qǐng)求（如“撤銷行政處罰決定”“責(zé)令履行法定職責(zé)”），結(jié)合事實(shí)闡述“行政行為違法性”（程序違法/實(shí)體違法）。被告方：撰寫《答辯狀》，圍繞“職權(quán)合法”“程序正當(dāng)”“證據(jù)充分”展開抗辯，同步準(zhǔn)備《證據(jù)清單》（注明證據(jù)來源、證明目的）。代理人：撰寫《代理詞》，提煉庭辯核心邏輯（如“原告起訴已過起訴期限的法律論證”“行政行為程序違法的具體表現(xiàn)”）。3.文書審核：教師逐份批改文書，重點(diǎn)審查“訴訟請(qǐng)求與法律依據(jù)的關(guān)聯(lián)性”“證據(jù)描述的規(guī)范性”“說理邏輯的遞進(jìn)性”，反饋修改意見。（三）庭前準(zhǔn)備與預(yù)演（1周）1.證據(jù)交換與質(zhì)證：原被告雙方交換證據(jù)副本，模擬“證據(jù)三性”（真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性）質(zhì)證，記錄對(duì)方證據(jù)的薄弱點(diǎn)（如“證人證言無身份證明”“行政決定未履行送達(dá)程序”）。2.庭辯預(yù)演：按庭審流程（法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述）進(jìn)行全流程預(yù)演，書記員同步練習(xí)庭審記錄，法官角色模擬歸納爭議焦點(diǎn)，教師針對(duì)“舉證順序混亂”“辯論偏離焦點(diǎn)”等問題即時(shí)糾偏。（四）模擬庭審與復(fù)盤（1.5周）1.正式庭審：嚴(yán)格遵循《行政訴訟法》庭審程序：法庭調(diào)查：原告陳述訴求，被告答辯；雙方依次舉證、質(zhì)證，法官就事實(shí)細(xì)節(jié)追問（如“行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)是否告知救濟(jì)途徑”）。法庭辯論：代理人圍繞爭議焦點(diǎn)展開辯論（如“原告是否具備訴訟主體資格”“行政行為法律適用是否正確”），要求“擺事實(shí)、引法條、作推理”。最后陳述：原被告總結(jié)觀點(diǎn)，法官歸納庭審要點(diǎn)，宣布休庭。2.復(fù)盤總結(jié)：視頻回溯：播放庭審錄像，師生共同分析“庭辯節(jié)奏把控”“法律術(shù)語準(zhǔn)確性”“應(yīng)變能力”等細(xì)節(jié)（如“被告代理人對(duì)‘規(guī)范性文件附帶審查’的法律解釋有誤”）。多維點(diǎn)評(píng)：實(shí)務(wù)導(dǎo)師從“庭審規(guī)范性”（如“舉證期限是否合規(guī)”）、高校教師從“法律適用深度”（如“行政協(xié)議效力認(rèn)定的裁判規(guī)則運(yùn)用”）分別點(diǎn)評(píng)，學(xué)生小組互評(píng)、個(gè)人撰寫《實(shí)訓(xùn)反思報(bào)告》（含“知識(shí)漏洞”“技能短板”“改進(jìn)計(jì)劃”）。四、實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)與保障機(jī)制（一）多元評(píng)價(jià)體系1.過程性評(píng)價(jià)（占比60%）：文書質(zhì)量（30%）：考察訴訟文書的格式規(guī)范性、事實(shí)描述準(zhǔn)確性、法律論證邏輯性。庭前準(zhǔn)備（20%）：評(píng)估證據(jù)梳理完整性、預(yù)演參與度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作有效性。庭審表現(xiàn)（50%）：從“語言表達(dá)”“法律適用”“應(yīng)變能力”“角色代入感”四個(gè)維度評(píng)分（如“原告代理人能否清晰闡述行政行為侵權(quán)事實(shí)”）。2.終結(jié)性評(píng)價(jià)（占比40%）：采用“模擬合議庭”形式，由法官、律師、教師組成評(píng)審團(tuán)，根據(jù)“法律爭議解決度”“庭辯說服力”“團(tuán)隊(duì)整體表現(xiàn)”綜合打分，給出“優(yōu)秀/良好/合格/不合格”等級(jí)。（二）長效保障措施1.師資持續(xù)賦能：每學(xué)期組織實(shí)務(wù)導(dǎo)師開展“行政訴訟前沿問題”講座（如“行政公益訴訟實(shí)務(wù)難點(diǎn)”），高校教師定期到法院跟案學(xué)習(xí)，更新教學(xué)案例庫。2.案例庫動(dòng)態(tài)更新：與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉献鳎占鼉赡陮徑Y(jié)的典型行政案件（隱去涉密信息），按“案由+爭點(diǎn)+裁判要旨”分類入庫，保障案例時(shí)效性。3.經(jīng)費(fèi)與制度支持：設(shè)立實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于案例調(diào)研、專家聘請(qǐng)、設(shè)備維護(hù)；將實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)納入“法律實(shí)務(wù)課程”學(xué)分考核，與獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)推薦掛鉤。五、結(jié)語行政訴訟模擬庭辯