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2025招標(biāo)采購考試練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共20分。每題只有一個(gè)正確答案,請將正確選項(xiàng)填入括號內(nèi))1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起()日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于()日。A.3,3??B.5,3??C.3,5??D.5,5答案:B解析:條例第五十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日”,注意“收到報(bào)告之日”與“開始公示”是兩個(gè)時(shí)點(diǎn),易混淆。2.某政府采購服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)算金額1200萬元,擬采用競爭性磋商方式,其法定審批主體為()。A.采購人本級財(cái)政部門??B.采購人主管預(yù)算單位??C.省級財(cái)政部門??D.國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門答案:C解析:根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第四條,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(服務(wù)為400萬元)擬采用磋商方式的,應(yīng)報(bào)省級以上財(cái)政部門批準(zhǔn)。3.招標(biāo)文件中設(shè)置“投標(biāo)人須具備3個(gè)類似業(yè)績,且每個(gè)業(yè)績合同金額不少于5000萬元”,該要求屬于()。A.合理加分條件??B.合理資格條件??C.以不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人??D.特殊行業(yè)要求答案:C解析:合同金額門檻與項(xiàng)目規(guī)模無直接關(guān)聯(lián),構(gòu)成《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”。4.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí),評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)()。A.直接否決其投標(biāo)??B.要求其書面說明并提供擔(dān)保??C.要求其重新報(bào)價(jià)??D.繼續(xù)評審并記錄異常答案:B解析:《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十六條,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人作出書面說明,必要時(shí)提交履約擔(dān)保,不能簡單否決。5.政府采購工程招標(biāo),招標(biāo)文件開始發(fā)出到投標(biāo)截止日最短不得少于()日。A.5??B.10??C.15??D.20答案:D解析:《政府采購法實(shí)施條例》第三十一條,工程招標(biāo)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,其第二十條規(guī)定最短不得少于20日。6.關(guān)于電子招投標(biāo),下列說法正確的是()。A.電子投標(biāo)文件未按要求加密,招標(biāo)人應(yīng)拒收??B.電子投標(biāo)文件應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場解密??C.電子開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人必須到場??D.電子評標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)人服務(wù)器上進(jìn)行答案:A解析:《電子招投標(biāo)辦法》第二十八條,未按招標(biāo)文件要求加密、數(shù)字簽名的,電子交易平臺(tái)應(yīng)拒收。7.某央企境外子公司擬通過國際招標(biāo)采購大型設(shè)備,適用法規(guī)為()。A.《招標(biāo)投標(biāo)法》??B.《政府采購法》??C.聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)示范法??D.企業(yè)自行規(guī)定答案:D解析:境外資金、境外地點(diǎn)、境外主體,不適用中國《招標(biāo)投標(biāo)法》或《政府采購法》,由企業(yè)章程或國際慣例規(guī)范。8.招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式的,發(fā)售資格預(yù)審文件收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)()。A.以營利為目的??B.補(bǔ)償印刷成本為原則??C.按市場調(diào)節(jié)價(jià)??D.不超過500元/份答案:B解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條,資格預(yù)審文件收費(fèi)以補(bǔ)償印刷、郵寄成本為原則,不得營利。9.政府采購合同履約驗(yàn)收,邀請第三方檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收的,費(fèi)用承擔(dān)方為()。A.中標(biāo)供應(yīng)商??B.采購人??C.財(cái)政部門??D.檢測機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)答案:B解析:根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第三十七條,邀請第三方檢測的,費(fèi)用由采購人承擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。10.評標(biāo)過程中,某專家突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)()。A.從專家?guī)煅a(bǔ)抽一名繼續(xù)評審??B.暫停評審,重新組建評標(biāo)委員會(huì)??C.由剩余專家完成評審??D.宣布招標(biāo)失敗答案:A解析:《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第二十條,可補(bǔ)抽專家,已評結(jié)果有效,無需重新組建。11.政府采購貨物項(xiàng)目,采用綜合評分法,價(jià)格分權(quán)重最高為()。A.30%??B.40%??C.50%??D.60%答案:D解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條,貨物項(xiàng)目價(jià)格分權(quán)重上限為60%,服務(wù)為30%。12.關(guān)于投標(biāo)保證金,下列說法錯(cuò)誤的是()。A.不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%??B.應(yīng)優(yōu)先采用銀行保函形式??C.招標(biāo)人最遲應(yīng)在合同簽訂后5日內(nèi)退還??D.未中標(biāo)人的保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還答案:C解析:條例第五十七條,招標(biāo)人最遲應(yīng)在合同簽訂后5日內(nèi)向“中標(biāo)人”退還保證金及利息,未中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還,C項(xiàng)混淆了對象。13.政府采購合同履行中,需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,追加金額不得超過原合同金額的()。A.5%??B.10%??C.15%??D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條,追加金額不得超過原合同金額的10%,且不改變其他條款。14.招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)在()日內(nèi)作出答復(fù),答復(fù)前應(yīng)當(dāng)()招投標(biāo)活動(dòng)。A.3,暫停??B.3,繼續(xù)??C.5,暫停??D.5,繼續(xù)答案:A解析:條例第五十四條,招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后3日內(nèi)答復(fù),答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。15.采用框架協(xié)議采購的,第二階段確定成交供應(yīng)商的方式不包括()。A.直接委托??B.二次競價(jià)??C.順序輪候??D.競爭性談判答案:D解析:《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第二十一條,第二階段方式包括直接委托、二次競價(jià)、順序輪候,不含競爭性談判。16.關(guān)于政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目采購,下列說法正確的是()。A.必須采用公開招標(biāo)??B.可以采用競爭性磋商??C.采購結(jié)果無需公示??D.不適用《政府采購法》答案:B解析:財(cái)政部《PPP項(xiàng)目政府采購管理辦法》明確,PPP項(xiàng)目可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判等方式。17.某施工招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人要求項(xiàng)目經(jīng)理具備建筑工程一級注冊建造師資格,該要求應(yīng)當(dāng)設(shè)置在()。A.資格預(yù)審文件??B.招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”??C.招標(biāo)文件“評標(biāo)辦法”??D.合同條款答案:A解析:項(xiàng)目經(jīng)理資格屬于“關(guān)鍵崗位人員”資格要求,應(yīng)在資格預(yù)審階段或招標(biāo)公告中明確,便于事前審查。18.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核,專家組應(yīng)當(dāng)由()名以上單數(shù)專家組成。A.3??B.5??C.7??D.9答案:B解析:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第九條,專家組由5名以上單數(shù)專家組成,其中應(yīng)含1名法律專家。19.關(guān)于兩階段招標(biāo),第一階段投標(biāo)人提交的技術(shù)建議書,下列說法正確的是()。A.必須包含報(bào)價(jià)??B.不得包含報(bào)價(jià)??C.可包含初步報(bào)價(jià)??D.由招標(biāo)人決定是否允許報(bào)價(jià)答案:B解析:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條,第一階段提交技術(shù)建議書,不得包含報(bào)價(jià),第二階段提交最終報(bào)價(jià)。20.政府采購項(xiàng)目,采購人自行組織招標(biāo),應(yīng)具備的條件不包括()。A.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力??B.有編制招標(biāo)文件能力??C.有專職招標(biāo)人員??D.有獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶答案:D解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十二條,未要求“獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶”,但要求有編制、組織評標(biāo)能力。二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案,多選、少選、錯(cuò)選均不得分)21.下列情形中,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的有()。A.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底??B.招標(biāo)人授意投標(biāo)人修改報(bào)價(jià)??C.招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換文件??D.招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場??E.招標(biāo)人暗示壓低報(bào)價(jià)答案:ABCE解析:D項(xiàng)屬于合法組織踏勘,其余四項(xiàng)均構(gòu)成串通,見條例第四十一條。22.政府采購政策功能包括()。A.節(jié)約能源??B.保護(hù)環(huán)境??C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)??D.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展??E.限制外資企業(yè)答案:ABCD解析:《政府采購法》第九條,政策功能包括節(jié)能環(huán)保、中小企業(yè)、民族地區(qū)等,不得限制外資企業(yè)。23.評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有()。A.評標(biāo)委員會(huì)成員名單??B.開標(biāo)記錄??C.評分比較表??D.推薦中標(biāo)候選人名單??E.投標(biāo)人澄清說明答案:ABCD解析:《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十四條,澄清說明歸入評標(biāo)過程記錄,非報(bào)告必備內(nèi)容。24.政府采購質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括()。A.質(zhì)疑供應(yīng)商名稱??B.質(zhì)疑項(xiàng)目編號??C.質(zhì)疑請求??D.事實(shí)依據(jù)??E.法律依據(jù)答案:ABCDE解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條,五項(xiàng)內(nèi)容缺一不可。25.關(guān)于履約保證金,下列說法正確的有()。A.不得超過合同金額的10%??B.可采用銀行保函??C.可用支票、匯票??D.中標(biāo)人違約可不予退還??E.可用擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函答案:ABCDE解析:條例第五十八條,履約保證金形式包括銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函、支票、匯票等,上限10%,違約可不予退還。26.政府采購合同公告應(yīng)包括()。A.合同編號??B.合同金額??C.履約地點(diǎn)??D.中標(biāo)供應(yīng)商名稱??E.主要標(biāo)的規(guī)格型號答案:ABDE解析:《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》,不要求公告履約地點(diǎn)。27.下列屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的有()。A.要求供應(yīng)商在本地注冊子公司??B.要求具備某行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的非強(qiáng)制資質(zhì)??C.要求制造商授權(quán)??D.要求業(yè)績合同金額與項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)??E.要求本地繳納稅收答案:ABE解析:C項(xiàng)若為保證售后服務(wù)可設(shè)置,D項(xiàng)若比例合理可設(shè)置,A、B、E構(gòu)成地方保護(hù)或行業(yè)壁壘。28.政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形有()。A.參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系??B.與供應(yīng)商法定代表人存在夫妻關(guān)系的??C.與供應(yīng)商存在投資關(guān)系??D.與供應(yīng)商存在法律顧問關(guān)系??E.3年前與供應(yīng)商存在訴訟關(guān)系答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條,E項(xiàng)超過3年且非持續(xù)關(guān)系無需回避。29.關(guān)于PPP項(xiàng)目采購,下列說法錯(cuò)誤的有()。A.采購文件售價(jià)可以營利??B.評審專家可由實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定??C.采購結(jié)果需公示5個(gè)工作日??D.可采用單一來源采購??E.資格預(yù)審公告期限不少于5個(gè)工作日答案:AB解析:PPP項(xiàng)目采購文件不得以營利為目的,評審專家應(yīng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取,B項(xiàng)錯(cuò)誤;A項(xiàng)明顯錯(cuò)誤。30.政府采購?fù)对V處理期間,財(cái)政部門可采取的措施有()。A.暫停采購活動(dòng)??B.約談采購人??C.調(diào)取招標(biāo)文件??D.組織質(zhì)證??E.責(zé)令重新評審答案:ABCD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第三十一條,財(cái)政部門可暫停、調(diào)查、質(zhì)證,但“責(zé)令重新評審”需先認(rèn)定原評審違法,非必經(jīng)措施。三、判斷題(每題1分,共10分。正確打“√”,錯(cuò)誤打“×”)31.政府采購工程采用招標(biāo)方式的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,也適用《政府采購法》。答案:√解析:工程招標(biāo)屬于“兩法”交叉領(lǐng)域,程序適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,資金及政策功能適用《政府采購法》。32.招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中規(guī)定,中標(biāo)人必須接受總價(jià)10%的降價(jià)才發(fā)放中標(biāo)通知書。答案:×解析:構(gòu)成“二次壓價(jià)”,違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條“招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議”。33.政府采購項(xiàng)目,采購人可在評審前組織專家進(jìn)行需求論證,論證專家不得參加后續(xù)評審。答案:√解析:防止“需求綁架”,《政府采購需求管理辦法》第二十五條明確回避制度。34.采用最低評標(biāo)價(jià)法的政府采購項(xiàng)目,可以規(guī)定“低于成本價(jià)”為無效投標(biāo)。答案:√解析:即使最低評標(biāo)價(jià)法,也可設(shè)置“低于成本”否決條款,參照《反不正當(dāng)競爭法》第十一條。35.政府采購合同履行中,因供應(yīng)商自身原因延期交付,采購人可直接扣除全部履約保證金。答案:×解析:應(yīng)依據(jù)合同約定比例扣除,若合同未約定,應(yīng)遵循“損失填補(bǔ)”原則,不得全額沒收。36.電子招投標(biāo)中,投標(biāo)文件解密失敗,視為撤銷投標(biāo)。答案:√解析:《電子招投標(biāo)辦法》第三十一條,投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密,視為撤銷投標(biāo),保證金可不予退還。37.政府采購評審專家?guī)煊墒〖壱陨县?cái)政部門統(tǒng)一建立,全國統(tǒng)一使用。答案:×解析:目前為“分級建庫、資源共享”,財(cái)政部建中央庫,省級建地方庫,未完全統(tǒng)一。38.政府采購項(xiàng)目,采購人可在中標(biāo)通知書發(fā)出后要求中標(biāo)人提交deeper的技術(shù)方案,并作為合同附件。答案:√解析:在不改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容前提下,可細(xì)化技術(shù)方案,屬正常合同準(zhǔn)備行為。39.招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確,且不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。答案:√解析:條例第二十七條,可設(shè)最高限價(jià),但不得設(shè)最低限價(jià),防止串通抬高價(jià)格。40.PPP項(xiàng)目采購中,社會(huì)資本方成立項(xiàng)目公司后,項(xiàng)目公司可不再招標(biāo)直接將工程發(fā)包給母公司。答案:×解析:構(gòu)成“化整為零規(guī)避招標(biāo)”,《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條,使用國有資金必須招標(biāo)。四、案例分析題(共30分)案例一(10分)某市公共資源交易中心組織實(shí)施“智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)”政府采購項(xiàng)目,預(yù)算3000萬元,采用公開招標(biāo)。招標(biāo)文件要求:(1)投標(biāo)人須具備“CMMI5”證書;(2)投標(biāo)人須在本市設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu),面積不少于500平方米;(3)不接受聯(lián)合體投標(biāo);(4)評分標(biāo)準(zhǔn)中,價(jià)格分30分,技術(shù)分50分,服務(wù)分20分。A公司提出質(zhì)疑:CMMI5證書全球僅200余家,具有指向性;本地機(jī)構(gòu)面積要求排斥外地企業(yè)。采購人答復(fù):CMMI5體現(xiàn)高成熟度,本地機(jī)構(gòu)保障售后服務(wù)。問題:1.上述要求是否合法?請逐項(xiàng)分析。2.如A公司提起投訴,財(cái)政部門應(yīng)如何處理?答案與解析:1.(1)CMMI5證書雖非強(qiáng)制資質(zhì),但全球稀缺,與項(xiàng)目規(guī)模(3000萬元)不相稱,構(gòu)成“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”,違反《政府采購法》第二十二條、條例第二十條。(2)要求本地機(jī)構(gòu)且面積不少于500平方米,屬“地方保護(hù)”及“與項(xiàng)目無關(guān)的規(guī)模條件”,違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》。(3)不接受聯(lián)合體,若項(xiàng)目無特殊技術(shù)集成需求,亦構(gòu)成限制競爭,但軟件平臺(tái)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜,可論證為“保障一致性”而設(shè)置,需結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)判斷,原則上應(yīng)允許聯(lián)合體。(4)價(jià)格分30%,符合服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格分≤30%規(guī)定,合法。2.財(cái)政部門收到投訴后,應(yīng)通知采購人暫停采購(《投訴辦法》第三十一條),經(jīng)調(diào)查認(rèn)定(1)(2)項(xiàng)違法,應(yīng)責(zé)令修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動(dòng),對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告(《政府采購法》第七十一條)。案例二(10分)某高速公路機(jī)電工程施工招標(biāo),采用資格后審。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn):(1)B投標(biāo)人報(bào)價(jià)1.2億元,低于次低報(bào)價(jià)20%,評標(biāo)委員會(huì)要求其澄清,B提交說明并出具銀行保函,證明具備履約能力;(2)C投標(biāo)人業(yè)績合同復(fù)印件與原件不一致,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其虛假投標(biāo),否決其投標(biāo);(3)D投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理一級建造師注冊單位與投標(biāo)人名稱不一致,評標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。中標(biāo)候選人公示期間,E投標(biāo)人質(zhì)疑:B報(bào)價(jià)仍低于成本,應(yīng)否決;C、D被否決理由不充分。問題:1.評標(biāo)委員會(huì)對B、C、D的處理是否合法?2.對E的質(zhì)疑應(yīng)如何答復(fù)?答案與解析:1.(1)B報(bào)價(jià)低于次低20%,已按《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十六條要求澄清并提交擔(dān)保,評標(biāo)委員會(huì)未再發(fā)現(xiàn)低于成本證據(jù),處理合法。(2)C復(fù)印件與原件不一致,屬“弄虛作假”,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、條例第四十二條,否決合法。(3)D項(xiàng)目經(jīng)理注冊單位不一致,違反《注冊建造師管理規(guī)定》第二十條“不得同時(shí)在兩個(gè)單位受聘”,構(gòu)成“在投標(biāo)文件中有虛假內(nèi)容”,否決合法。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后3日內(nèi)書面答復(fù):B已依法澄清并提交擔(dān)保,無新證據(jù)表明低于成本;C、D虛假事實(shí)清楚,維持原評審結(jié)論。若E不服,可向交通運(yùn)輸行政監(jiān)督部門投訴。案例三(10分)某中央預(yù)算單位通過競爭性磋商采購“科研儀器設(shè)備”,預(yù)算800萬元,采購文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。磋商小組由1名采購人代表+4名專家組成。最終得分:國內(nèi)H公司85分,進(jìn)口I公司90分,進(jìn)口J公司88分。采購人代表堅(jiān)持推薦H公司,理由:支持國產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品后期維護(hù)成本高。專家以4:1表決推薦I公司。采購人據(jù)此發(fā)布成交公告,H公司投訴。問題:1.磋商小組推薦規(guī)則是否合法?2.采購人應(yīng)如何確定成交供應(yīng)商?答案與解析:1.磋商小組職責(zé)為“獨(dú)立評審,按得分高低提出成交候選人”,《政府采購競爭性磋商暫行辦法》第二十八條,采購人應(yīng)在候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。本案中,專家4:1推薦I公司,程序合法;采購人代表個(gè)人意見不能替代小組結(jié)論。2.采購人應(yīng)尊重磋
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