PAGEPAGE22008年1月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理本科《公共部門(mén)人力資源管理》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、選擇填空(請(qǐng)將適當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)填入對(duì)應(yīng)的空中，每空2分，共10分)需求預(yù)測(cè)績(jī)效評(píng)估以人為本激勵(lì)和制裁法律人力激勵(lì)人力資源流動(dòng)決策人力資源市場(chǎng)社會(huì)主義道德1.____的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向，使人們出現(xiàn)有利于組織目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī)并按組織所需要的方向行動(dòng)。人力激勵(lì)2.自力監(jiān)控是指行政首長(zhǎng)或人事管理機(jī)關(guān)自上而下地對(duì)各級(jí)工作人員實(shí)施的制約與監(jiān)控，完成這種監(jiān)控的主要手段就是____。激勵(lì)和制裁3.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，____是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的根本途徑。人力資源流動(dòng)4.在我國(guó)，____既是精神文明建設(shè)的核心，政治文明建設(shè)的基石，物質(zhì)文明建設(shè)的動(dòng)力，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。以人為本5.人力資源____是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計(jì)劃，進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理的基礎(chǔ)。需求預(yù)測(cè)二、多項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分，每題至少有一個(gè)正確答案，多選或少選都不能得分)1.懲罰的最好時(shí)機(jī)一般是(ABCD)。A.錯(cuò)誤事實(shí)已搞清楚B.領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)激情緒已經(jīng)消失C.錯(cuò)誤影響尚未擴(kuò)大D.員工記憶猶新之時(shí)2.人才測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括(ABC)。A.能力因素B.動(dòng)力因素C.個(gè)人風(fēng)格因素D.心理因素3.公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因是(ABC)。A.物質(zhì)生活環(huán)境的需求B.社會(huì)關(guān)系的需求C.發(fā)展的需求D.競(jìng)爭(zhēng)的需求4.用于人力資源需求預(yù)測(cè)的定量預(yù)測(cè)法有(CD)。A.德?tīng)柗品˙.自上而下預(yù)測(cè)法C.回歸分析法D.比率分析法5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)是(ABC)。A.系統(tǒng)性和復(fù)雜性B.動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性C.相關(guān)性和獨(dú)立性D.競(jìng)爭(zhēng)性和法制性三、判斷題(每題2分，共10分，對(duì)的在括號(hào)中打√，錯(cuò)誤的在括號(hào)中打×)1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)控與約束在對(duì)整個(gè)公職人員監(jiān)控系統(tǒng)中居于最高的層次。[答案]“√”2.孔子對(duì)賞罰的論述在中國(guó)古代思想家中是最具特色的，他從人性好利惡害出發(fā)，得出結(jié)論：“人情者，有好惡，故賞罰可用”。[答案]“×”3.從人才測(cè)評(píng)的發(fā)展史上看，面試的產(chǎn)生遠(yuǎn)早于筆試，但由于缺乏科學(xué)理論的支持，加上其主觀性較大，一直沒(méi)能成為公共部門(mén)人才測(cè)評(píng)的主體方法。[答案]“√”4.人力資本思想在英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密那里得到萌芽式的闡述，他提出的“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”的著名論斷具有極強(qiáng)的人力資本含義。[答案]“×”5.在由環(huán)境、價(jià)值與制度三者構(gòu)成的互動(dòng)循環(huán)中，價(jià)值是處于主導(dǎo)地位的，行政人事價(jià)值決定了行政人事制度的選擇、形成和積淀，進(jìn)而通過(guò)功能選擇、環(huán)境塑造對(duì)整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮作用。[答案]“×”四、名詞解釋(每小題5分，共20分)1.薪酬：指的是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動(dòng)而獲得的所有直接的和間接的經(jīng)濟(jì)收入，包括工資，獎(jiǎng)金，津貼以及其他各種福利保健收入。2.公共部門(mén)的工作分析：指的是通過(guò)收集和分析公共組織中某職務(wù)或工作的目的、職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對(duì)該職務(wù)或工作的性質(zhì)以及完成該工作所需的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等資格條件做出明確的規(guī)定的過(guò)程。3.公共部門(mén)人力資本：指的是公共部門(mén)工作人員為了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目標(biāo)，后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等因素之整和。4.品秩：指的是官制中與官職并行的身份等級(jí)制度，它按官職高低授予不同政治待遇以表明官員等級(jí)尊卑。五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共30分)1.我國(guó)公務(wù)員考核制度存在哪些問(wèn)題?答：(1)不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核；(2)重視年度考核，忽視平時(shí)考核；(3)考核過(guò)程中出現(xiàn)論資排輩評(píng)優(yōu)秀的現(xiàn)象；(4)按比例分配名額。2.公共部門(mén)人力資源在招募與選錄過(guò)程中，必須遵循哪些原則?答：(1)能崗匹配原則；(2)因事?lián)袢嗽瓌t；(3)德才兼?zhèn)湓瓌t；(4)公平競(jìng)爭(zhēng)原則；(5)信息公開(kāi)原則；(6)合法原則。3.公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理與人事行政管理有哪些不同?答：(1)人力資源開(kāi)發(fā)與管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性；(2)人力資源開(kāi)發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性；(3)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容；(4)人力資源開(kāi)發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并重。六、論述題(20分)理論聯(lián)系實(shí)際論述促進(jìn)我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的對(duì)策。要點(diǎn)提示：1.明確公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位；2.完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度；3.改革戶籍制度；4.破除官本位觀念。答：第一，明確公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位。市場(chǎng)機(jī)制要在人力資源流動(dòng)中發(fā)揮作用，一個(gè)基本條件是要有自主的供求主體。勞動(dòng)者是人力資本的當(dāng)然所有者，享有人力資本的收益權(quán)、轉(zhuǎn)移處置權(quán)，任何其他主體不能隨意侵犯這一權(quán)利。否則勞動(dòng)者就缺乏流動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，就缺乏不斷提高自身素質(zhì)的進(jìn)取精神。我國(guó)公共部門(mén)不能再像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單提倡個(gè)人對(duì)組織的義務(wù)和服從，也要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利，尊重勞動(dòng)者的個(gè)人利益。同時(shí)，要改變過(guò)去高度集中的人事管理體制，根據(jù)實(shí)際情況，下放管理權(quán)限，進(jìn)行必要的監(jiān)督，讓公共組織擁有較為自主的人事雇傭選擇權(quán)。這樣通過(guò)落實(shí)供求雙方的自主權(quán)，更好地讓市場(chǎng)機(jī)制在公共部門(mén)人才流動(dòng)中發(fā)揮作用。第二，完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度。推進(jìn)公共部門(mén)人力資源市場(chǎng)化改革，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力資本產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、職工培訓(xùn)、收入分配、爭(zhēng)議調(diào)解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場(chǎng)規(guī)范體系。社會(huì)保障制度是嚴(yán)重影響人力資源流動(dòng)決策行為，必須加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，特別是要做好失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及工傷、醫(yī)療、住房等保險(xiǎn)制度的建設(shè)并積極創(chuàng)造條件，逐步向覆蓋所有職工的社會(huì)化管理程度較高、基金統(tǒng)一調(diào)劑使用的社會(huì)保障體系過(guò)渡。我國(guó)現(xiàn)行的公共部門(mén)與私人部門(mén)職工在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障差距甚大，影響了公私部門(mén)人員的正常流動(dòng)。因此在改革中，要盡可能拉平這種人為的差距，對(duì)在市場(chǎng)流動(dòng)中的各供求給主體一視同仁，解除公職人員流動(dòng)的后顧之憂。第三，改革戶籍制度。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度是為限制人員流動(dòng)設(shè)計(jì)的，附著其上的功能太多，已不合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要讓?xiě)艏贫葍H僅成為公民職業(yè)或居住地的標(biāo)志，不再具有其他功能。目前國(guó)家應(yīng)該制定統(tǒng)一的針對(duì)人力資源流動(dòng)的戶籍管理辦法作為過(guò)渡，促進(jìn)他們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，打破地域封閉和部門(mén)分割，逐步建立全國(guó)性的人力資源流動(dòng)大市場(chǎng)。地方也可通過(guò)實(shí)行“柔性流動(dòng)”的辦法，突破戶籍制度的限制，即對(duì)流動(dòng)的人員，不論有無(wú)戶口，只要在該地工作一段時(shí)間，就可享受該地居民的待遇，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，從而取消人力資源流動(dòng)的部門(mén)界限、身份界限和地域界限。第四，破除官本位觀念。中華人民共和國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民才是國(guó)家的主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。一切公職人員，不管職務(wù)高低，都是人民的公仆，都是接受人民的委托管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。教育是改變觀念的重要方法，但教育只有與利益調(diào)整相結(jié)合，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前要進(jìn)一步完善人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)規(guī)