《輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)通則》標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)_第1頁(yè)
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2T/CNLIC00XX-202X輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)通則本文件規(guī)定了輕工行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的術(shù)語(yǔ)、定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序與結(jié)果分級(jí)。本文件適用于輕工行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南(試行)》(發(fā)改辦高技〔2016〕937號(hào))3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是圍繞科技發(fā)展前沿、國(guó)家戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要建立的創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái),主要任務(wù)是開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享等創(chuàng)新活動(dòng),依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、科研單位、高等院校等進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行,是提升我國(guó)輕工業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量,包括輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心兩類。3.2輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是圍繞行業(yè)重大科技創(chuàng)新需要建立的科技創(chuàng)新平臺(tái),主要任務(wù)是開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)、重大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)等研究,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約,攻關(guān)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性技術(shù),為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、行業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。3.2輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心是圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求建立的科技創(chuàng)新平臺(tái),主要任務(wù)是開展輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等,為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品,推動(dòng)科技創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,支撐輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4評(píng)價(jià)原則4.1公開公平原則輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開;評(píng)價(jià)過程應(yīng)秉承公平、公正的原則,采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和論證。4.2定量定性原則輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)應(yīng)在定性評(píng)定和定量評(píng)分基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)議。T/CNLIC00XX-202X34.3持續(xù)改進(jìn)原則將定期評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合,遵循動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)理念,鼓勵(lì)申報(bào)單位根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn)提升,并開展年度內(nèi)部評(píng)價(jià)和持續(xù)提升。5評(píng)價(jià)體系5.1評(píng)價(jià)要素輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)要素和二級(jí)要素,具體見表1。表1輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)要素提供審計(jì)/財(cái)務(wù)出具的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支國(guó)家級(jí)項(xiàng)目指國(guó)家有關(guān)部委下達(dá)的縱向科研項(xiàng)等4技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來的收入指技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為已應(yīng)務(wù)/審計(jì)出具的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化收入明會(huì),建立成果轉(zhuǎn)化或人才激勵(lì)制度,積極推動(dòng)5T/CNLIC00XX-202X5.2評(píng)價(jià)要求5.2.1申報(bào)單位資質(zhì)要求評(píng)價(jià)主體可依據(jù)表2,對(duì)照表1的評(píng)價(jià)要素,對(duì)輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估,不符合表2中的任何一條,可直接認(rèn)定不符合。表2輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)資質(zhì)要求1235.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)5.2.2.1認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)主體可依據(jù)表3和4,分別對(duì)輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心的牽頭申報(bào)單位近三年的研發(fā)投入、人才隊(duì)伍、創(chuàng)新水平、行業(yè)貢獻(xiàn)、規(guī)劃管理等進(jìn)行評(píng)價(jià),給出評(píng)價(jià)的分值。表3輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)序號(hào)1年實(shí)際值=近三年每年發(fā)經(jīng)費(fèi)總和2%T/CNLIC00XX-202X6序號(hào)實(shí)際值引領(lǐng)值35//4//1.承擔(dān)/參與國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)每項(xiàng)56//況7序號(hào)64//7件有新增高價(jià)值發(fā)明專利的加3分,有新申請(qǐng)受理中的PCT專利的加2分,有新授權(quán)的PCT專利的加3分。8//95//4//5%實(shí)際值=近三年已轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果總數(shù)近三年已產(chǎn)出的創(chuàng)新成果總數(shù)8序號(hào)實(shí)際值引領(lǐng)值8年年均技術(shù)性收入=近三年所有年度技術(shù)性收入總和3%實(shí)際值引領(lǐng)值9//況5.積極推動(dòng)行業(yè)技術(shù)交流,承辦/協(xié)辦國(guó)際4//T/CNLIC00XX-202X9序號(hào)注:行業(yè)系數(shù)按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南(試行)》最新版中的行業(yè)系數(shù)計(jì)算表4輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)18年實(shí)際值=近三年每年發(fā)經(jīng)費(fèi)總和27%3%研發(fā)團(tuán)隊(duì)中,碩士或中級(jí)職稱及實(shí)際值=上一年度末上研發(fā)人數(shù)×100%序號(hào)45//58項(xiàng)此項(xiàng)調(diào)整為60項(xiàng)。項(xiàng)目數(shù)量不刻意引導(dǎo)數(shù)量,但需要保持項(xiàng)目一定6//1.承擔(dān)/參與國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)每實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代/國(guó)際領(lǐng)先水平的項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,3.被納入國(guó)家部委/省市先進(jìn)、示范、推廣技術(shù)目錄的技術(shù)每項(xiàng)得28件有新增高價(jià)值發(fā)明專利的加3分,有新申請(qǐng)受理中的PCT專利的加2分,有新授權(quán)的PCT專利的加3分。序號(hào)9//在國(guó)家科技成果網(wǎng)上備案)的水平5//近三年,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作的科技項(xiàng)目4//3%年年均技術(shù)性收入=近三年所有年度技術(shù)性收入總和3序號(hào)%實(shí)際值引領(lǐng)值9//5.積極推動(dòng)行業(yè)技術(shù)交流,承辦/協(xié)辦國(guó)際學(xué)會(huì)議/活動(dòng)得3分,承辦/協(xié)辦國(guó)際學(xué)術(shù)/技術(shù)/行業(yè)技術(shù)交流會(huì)議/活4//注:行業(yè)系數(shù)按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南(試行)》最新版中的行業(yè)系數(shù)計(jì)算5.2.2.3運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)主體可依據(jù)表5和表6,對(duì)輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心的經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、創(chuàng)新水平、行業(yè)貢獻(xiàn)、運(yùn)行管理等進(jìn)行評(píng)價(jià),給出評(píng)價(jià)的T/CNLIC00XX-202X分值。表5輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)序號(hào)1年實(shí)際值=評(píng)價(jià)期費(fèi)總和2%實(shí)際值=評(píng)價(jià)才數(shù)×100%35//序號(hào)4//1.承擔(dān)/參與國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)每項(xiàng)56//64//7件有新增高價(jià)值發(fā)明專利的加3分,有新申請(qǐng)受理中的PCT專利的加2分,有新授權(quán)的PCT專利的加3分。序號(hào)8//95//4//5%實(shí)際值=評(píng)價(jià)期內(nèi)已轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新成果總數(shù)評(píng)價(jià)期內(nèi)已產(chǎn)出的創(chuàng)新成果總數(shù)8年年均技術(shù)性收入=評(píng)價(jià)期內(nèi)所有年度技術(shù)性收入總和評(píng)價(jià)期年度序號(hào)入(指承擔(dān)社會(huì)各方面委托研究開發(fā)、%實(shí)際值引領(lǐng)值9//分4//注:行業(yè)系數(shù)按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南(試行)》最新版中的行業(yè)系數(shù)計(jì)算表6輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)T/CNLIC00XX-202X序號(hào)18年實(shí)際值=評(píng)價(jià)期費(fèi)總和27%度3%評(píng)價(jià)期末,研發(fā)團(tuán)隊(duì)中,碩士或?qū)嶋H值=評(píng)價(jià)期末碩上研發(fā)人數(shù)×100%45//58項(xiàng)此項(xiàng)調(diào)整為60項(xiàng)。項(xiàng)目數(shù)量不刻意引導(dǎo)數(shù)量,但需要保持項(xiàng)目一定序號(hào)6//況1.承擔(dān)/參與國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)每實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代/國(guó)際領(lǐng)先水平的項(xiàng)目每項(xiàng)得3分,3.被納入國(guó)家部委/省市先進(jìn)、示范、推廣技術(shù)目錄的技術(shù)每項(xiàng)得28件有新增高價(jià)值發(fā)明專利的加3分,有新申請(qǐng)受理中的PCT專利的加2分,有新授權(quán)的PCT專利的加3分。9//評(píng)價(jià)周期內(nèi),研發(fā)成果經(jīng)權(quán)威機(jī)5//評(píng)價(jià)周期內(nèi),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作的科4//3%序號(hào)年評(píng)價(jià)周期內(nèi),年均技術(shù)性收入,所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可收入的總和。術(shù)資料、技術(shù)咨詢與市場(chǎng)評(píng)估、工程技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、年均技術(shù)性收入=評(píng)價(jià)期內(nèi)所有年度技術(shù)性收入總和評(píng)價(jià)期年度%實(shí)際值引領(lǐng)值9//5.專家技術(shù)委員會(huì)履職盡責(zé),每年開展工作6.制度健全,有制度清單,包括科研、儀器設(shè)8.積極推動(dòng)行業(yè)技術(shù)交流,承辦/協(xié)辦國(guó)際學(xué)序號(hào)4//注:行業(yè)系數(shù)按《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南(試行)》最新版中的行業(yè)系數(shù)計(jì)算6評(píng)價(jià)程序及結(jié)果分級(jí)6.1評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)應(yīng)按照附錄A的規(guī)定開展。6.2評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)評(píng)價(jià)組織者應(yīng)按照附錄A的程序開展評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí),70分及以上為重點(diǎn)推薦,60(含)~70分為推薦,60分以下為不推薦。T/CNLIC00XX-202XA.1申報(bào)階段申請(qǐng)單位自愿報(bào)名參加“輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)”認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià),提供包括經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、創(chuàng)新水平、行業(yè)貢獻(xiàn)等表1中要求的一級(jí)要素和二級(jí)要素需要的評(píng)價(jià)要點(diǎn)及支撐材料等材料。A.2初評(píng)階段評(píng)價(jià)工作組織者根據(jù)申報(bào)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,確定其是否滿足評(píng)價(jià)得基本要求,是否符合表2中的要求。滿足要求可進(jìn)入評(píng)價(jià)階段。同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)的主體及材料制定可行評(píng)價(jià)方案。參與評(píng)價(jià)的專家應(yīng)接受培訓(xùn),掌握評(píng)價(jià)工作要求。A.3評(píng)價(jià)階段評(píng)價(jià)階段分為以下4個(gè)階段:a)組建專家組:應(yīng)組成專家組開展評(píng)價(jià)活動(dòng),專家組應(yīng)包括行業(yè)管理、科研主體等方面的專家,評(píng)審組應(yīng)推選一位組長(zhǎng);評(píng)價(jià)專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)具備較強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展判斷力,應(yīng)熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新水平、能力、行業(yè)影響力等方面能做出準(zhǔn)確的判斷和評(píng)價(jià);b)開展評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)工作宜采用書面評(píng)價(jià)與視頻答辯相結(jié)合的形式開展,確有需要可采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);c)公正打分:專家應(yīng)嚴(yán)格按評(píng)價(jià)要求,客觀公正進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿稍u(píng)價(jià)工作,完成評(píng)價(jià)報(bào)告;d)形成評(píng)價(jià)結(jié)論:專家組應(yīng)根據(jù)每位專家量化評(píng)分結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),經(jīng)過討論形成評(píng)價(jià)結(jié)論。A.4批準(zhǔn)與發(fā)布評(píng)價(jià)工作組織者將評(píng)價(jià)結(jié)論整理匯總后,報(bào)評(píng)價(jià)主體批準(zhǔn)、發(fā)布。A.5動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)主體對(duì)認(rèn)定的輕工業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期運(yùn)行評(píng)價(jià),運(yùn)行評(píng)價(jià)周期為3年,承擔(dān)單位自愿申請(qǐng)到期運(yùn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)定名單發(fā)布有效期內(nèi),對(duì)出現(xiàn)重大事件的創(chuàng)新平臺(tái),將予以撤銷,重大事件包括但不限于以下情況:T/CNLIC00XX-202Xa)未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的(工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等);b)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)(重大)及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的;c)所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題。T/CNLIC00XX-202XT/CNLIC00XX-202X參考文獻(xiàn)[1]T/CNLIC0012-2020升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品評(píng)價(jià)通則[2]T/CNLIC0124-2024《輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)評(píng)價(jià)通則》[3]2025年版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(征求意見稿)[4]科技部財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》的通知(國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào))[5]國(guó)

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