2026年口腔醫(yī)療管理公司反壟斷合規(guī)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司反壟斷合規(guī)管理工作，建立健全反壟斷合規(guī)風(fēng)險防控體系，保障公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中嚴格遵守反壟斷相關(guān)法律法規(guī)，維護市場公平競爭秩序，提升公司合規(guī)經(jīng)營水平與核心競爭力，防范反壟斷法律風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，結(jié)合口腔醫(yī)療行業(yè)特性（涉及診療服務(wù)定價、醫(yī)療耗材采購、市場競爭格局、跨區(qū)域機構(gòu)運營等）及公司實際經(jīng)營情況，制定本制度。第二條本制度所稱反壟斷合規(guī)，是指公司及全體員工在開展口腔醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療耗材采購、市場推廣、品牌運營、跨機構(gòu)協(xié)作等所有經(jīng)營活動中，嚴格遵守反壟斷相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管要求，避免實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等壟斷行為，主動防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險的各類管理活動。本制度適用于公司全體在職員工、各口腔診療機構(gòu)、各職能部門（法務(wù)部、運營部、醫(yī)務(wù)部、采購部、市場部、財務(wù)部等）及公司管理層；覆蓋公司經(jīng)營活動全流程的反壟斷合規(guī)管理，包括合規(guī)制度建設(shè)、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、培訓(xùn)教育、監(jiān)督考核、風(fēng)險應(yīng)對等環(huán)節(jié)。第三條反壟斷合規(guī)管理遵循“合法合規(guī)、預(yù)防為主、全面覆蓋、責(zé)任明晰、持續(xù)改進”的原則，將反壟斷合規(guī)要求融入公司經(jīng)營決策與日常運營的各個環(huán)節(jié)，確保合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進。第四條公司建立反壟斷合規(guī)動態(tài)管理機制，法務(wù)部作為牽頭部門，統(tǒng)籌推進反壟斷合規(guī)管理工作的組織實施與日常運營，各口腔診療機構(gòu)及相關(guān)職能部門協(xié)同配合，確保本制度有效落地。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第五條法務(wù)部（牽頭部門）職責(zé)：牽頭制定并修訂公司反壟斷合規(guī)管理制度及相關(guān)實施細則；組織開展反壟斷合規(guī)風(fēng)險排查與評估，建立風(fēng)險臺賬；負責(zé)公司經(jīng)營活動的反壟斷合規(guī)審查，出具合規(guī)審查意見；組織開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)與宣傳教育，提升全員合規(guī)意識；對接外部監(jiān)管部門，配合反壟斷調(diào)查與執(zhí)法工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反壟斷合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對，制定風(fēng)險處置方案；定期向公司管理層匯報反壟斷合規(guī)管理工作情況；負責(zé)反壟斷合規(guī)管理檔案的整理與歸檔。第六條運營部職責(zé)：負責(zé)在口腔診療機構(gòu)運營管理、跨機構(gòu)協(xié)作、服務(wù)流程優(yōu)化等工作中落實反壟斷合規(guī)要求；配合法務(wù)部開展運營環(huán)節(jié)的反壟斷合規(guī)風(fēng)險排查；對運營過程中涉及的市場競爭、區(qū)域運營協(xié)作等事項進行合規(guī)自查；及時向法務(wù)部反饋運營過程中發(fā)現(xiàn)的反壟斷合規(guī)風(fēng)險。第七條采購部職責(zé)：負責(zé)在醫(yī)療耗材、診療設(shè)備、藥品等采購活動中落實反壟斷合規(guī)要求；建立供應(yīng)商反壟斷合規(guī)審查機制，核查供應(yīng)商合規(guī)資質(zhì)；避免在采購過程中與供應(yīng)商達成壟斷協(xié)議，防范聯(lián)合定價、排他性交易等合規(guī)風(fēng)險；配合法務(wù)部開展采購環(huán)節(jié)的合規(guī)審查與風(fēng)險排查。第八條市場部職責(zé)：負責(zé)在市場推廣、品牌宣傳、客戶拓展等活動中落實反壟斷合規(guī)要求；避免實施虛假宣傳、詆毀競爭對手、限定交易等不正當(dāng)競爭行為；規(guī)范市場促銷活動，防范價格壟斷風(fēng)險；配合法務(wù)部開展市場活動的合規(guī)審查。第九條醫(yī)務(wù)部職責(zé)：負責(zé)在醫(yī)療服務(wù)定價、診療服務(wù)開展、醫(yī)患溝通等工作中落實反壟斷合規(guī)要求；規(guī)范診療服務(wù)價格公示與執(zhí)行，避免價格欺詐或協(xié)同定價行為；配合法務(wù)部開展醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)的合規(guī)風(fēng)險排查；及時反饋醫(yī)療服務(wù)過程中涉及的合規(guī)問題。第十條財務(wù)部職責(zé)：負責(zé)在財務(wù)核算、資金支付、價格管控等工作中落實反壟斷合規(guī)要求；配合法務(wù)部開展價格合規(guī)審查，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)支持；監(jiān)督反壟斷合規(guī)專項經(jīng)費的使用合規(guī)性；參與反壟斷合規(guī)風(fēng)險的經(jīng)濟效益評估。第十一條公司管理層職責(zé)：審批反壟斷合規(guī)管理制度及年度合規(guī)工作計劃；保障反壟斷合規(guī)管理工作所需資源（人員、經(jīng)費、技術(shù)等）的投入；協(xié)調(diào)解決合規(guī)管理過程中的重大問題；監(jiān)督反壟斷合規(guī)管理工作的開展成效；對公司重大經(jīng)營決策進行反壟斷合規(guī)把關(guān)。第十二條員工職責(zé)：主動學(xué)習(xí)并遵守反壟斷合規(guī)相關(guān)法律法規(guī)及公司制度要求；在本職工作中主動識別并防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險或違規(guī)行為時，及時向直接上級或法務(wù)部報告；積極參與公司組織的反壟斷合規(guī)培訓(xùn)與教育活動；配合公司開展合規(guī)審查、風(fēng)險排查及監(jiān)管調(diào)查工作。第三章反壟斷合規(guī)風(fēng)險識別與防控第十三條公司重點圍繞以下經(jīng)營環(huán)節(jié)開展反壟斷合規(guī)風(fēng)險識別，建立風(fēng)險清單并動態(tài)更新：（一）價格管理環(huán)節(jié)：包括口腔診療服務(wù)價格制定與調(diào)整、醫(yī)療耗材定價、促銷活動價格設(shè)置、與其他口腔機構(gòu)協(xié)同調(diào)整價格等可能涉及價格壟斷的風(fēng)險；（二）市場競爭環(huán)節(jié)：包括與競爭對手達成劃分市場區(qū)域、限定客戶群體、限制服務(wù)數(shù)量等壟斷協(xié)議，詆毀競爭對手商業(yè)信譽，實施不正當(dāng)競爭宣傳等風(fēng)險；（三）商業(yè)合作環(huán)節(jié)：包括與醫(yī)療耗材供應(yīng)商、設(shè)備經(jīng)銷商達成排他性交易協(xié)議、限定轉(zhuǎn)售價格、拒絕交易等壟斷協(xié)議，以及并購重組過程中未履行經(jīng)營者集中申報義務(wù)的風(fēng)險；（四）跨機構(gòu)協(xié)作環(huán)節(jié)：包括公司下屬各口腔診療機構(gòu)之間協(xié)同開展價格管控、市場分割、聯(lián)合抵制交易等風(fēng)險；（五）知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)節(jié)：包括利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢實施濫用市場支配地位行為，如不合理限定交易條件、拒絕許可知識產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險；（六）其他環(huán)節(jié)：包括響應(yīng)行業(yè)協(xié)會組織的價格協(xié)調(diào)、市場分割等活動，以及在醫(yī)保定點相關(guān)工作中違反反壟斷規(guī)定的風(fēng)險。第十四條價格管理環(huán)節(jié)風(fēng)險防控措施：（一）建立統(tǒng)一的診療服務(wù)價格與耗材價格管理體系，價格制定與調(diào)整需基于成本核算、市場公允價格及監(jiān)管要求，形成書面定價依據(jù)并存檔；（二）嚴格執(zhí)行價格公示制度，在各診療機構(gòu)顯著位置公示服務(wù)項目及價格，確保價格透明，避免價格欺詐；（三）禁止各診療機構(gòu)擅自調(diào)整定價或與其他口腔機構(gòu)協(xié)商確定服務(wù)價格，禁止通過口頭、書面或其他形式達成價格壟斷協(xié)議；（四）市場促銷活動中的價格優(yōu)惠需符合合規(guī)要求，明確優(yōu)惠條件與期限，避免實施掠奪性定價行為。第十五條市場競爭與商業(yè)合作環(huán)節(jié)風(fēng)險防控措施：（一）建立供應(yīng)商、合作伙伴反壟斷合規(guī)審查機制，在合作前核查對方是否存在反壟斷違規(guī)記錄，合作協(xié)議中明確反壟斷合規(guī)義務(wù)；（二）禁止與競爭對手或合作伙伴達成任何形式的壟斷協(xié)議，包括但不限于劃分市場、限定價格、限制產(chǎn)量、聯(lián)合抵制交易等；（三）公司開展并購、重組等經(jīng)營活動時，由法務(wù)部評估是否達到經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)，如需申報需在交易前完成申報程序；（四）市場推廣活動需真實合規(guī)，禁止發(fā)布詆毀競爭對手、虛假宣傳自身服務(wù)優(yōu)勢的內(nèi)容，禁止通過不正當(dāng)手段搶奪客戶資源。第十六條跨機構(gòu)協(xié)作與知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)節(jié)風(fēng)險防控措施：（一）規(guī)范公司下屬各診療機構(gòu)之間的協(xié)作行為，明確協(xié)作邊界，禁止通過內(nèi)部協(xié)調(diào)實施市場分割、價格協(xié)同等壟斷行為；（二）合理運用知識產(chǎn)權(quán)保護自身權(quán)益，同時避免濫用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢排除、限制市場競爭，在知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓過程中遵循公平合理原則；（三）禁止參與行業(yè)協(xié)會組織的任何涉及價格協(xié)調(diào)、市場分割的會議或活動，如收到相關(guān)邀約，需及時向法務(wù)部報告并拒絕參與。第四章反壟斷合規(guī)審查流程第十七條公司建立反壟斷合規(guī)審查機制，以下經(jīng)營活動必須經(jīng)過反壟斷合規(guī)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得實施：（一）制定或調(diào)整口腔診療服務(wù)價格、醫(yī)療耗材采購與銷售價格；（二）簽訂重大商業(yè)合作協(xié)議，包括采購協(xié)議、銷售協(xié)議、合作經(jīng)營協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)許可協(xié)議等；（三）開展重大市場推廣活動、促銷活動；（四）實施并購、重組、參股等可能涉及經(jīng)營者集中的行為；（五）下屬各診療機構(gòu)之間開展跨區(qū)域協(xié)作項目；（六）其他可能涉及反壟斷風(fēng)險的重大經(jīng)營決策或活動。第十八條合規(guī)審查流程：（一）審查發(fā)起：相關(guān)業(yè)務(wù)部門在推進需合規(guī)審查的經(jīng)營活動時，應(yīng)提前3個工作日向法務(wù)部提交合規(guī)審查申請，同時提交相關(guān)材料（如活動方案、協(xié)議草案、定價依據(jù)等）；（二）審查實施：法務(wù)部收到申請后，在5個工作日內(nèi)完成審查工作，對復(fù)雜事項可延長審查時限，但需向發(fā)起部門說明理由；審查過程中可向相關(guān)部門調(diào)取補充資料，相關(guān)部門需積極配合；（三）審查意見出具：法務(wù)部根據(jù)審查情況出具明確的合規(guī)審查意見，包括“通過”“附條件通過”“未通過”三類；對附條件通過的，需明確整改要求；對未通過的，需說明理由并提出合規(guī)優(yōu)化建議；（四）整改與復(fù)核：發(fā)起部門需按照整改要求完成優(yōu)化后，再次提交法務(wù)部復(fù)核，復(fù)核通過后方可推進相關(guān)經(jīng)營活動；（五）檔案歸檔：法務(wù)部對合規(guī)審查過程中的申請材料、審查意見、整改記錄等資料進行整理歸檔，建立合規(guī)審查檔案。第十九條公司建立反壟斷合規(guī)咨詢機制，員工在工作中遇到反壟斷合規(guī)疑問時，可向法務(wù)部提出咨詢，法務(wù)部應(yīng)在3個工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。第五章監(jiān)督考核與培訓(xùn)教育第二十條監(jiān)督機制：（一）日常監(jiān)督：法務(wù)部聯(lián)合運營部、市場部等部門開展反壟斷合規(guī)日常監(jiān)督檢查，重點核查各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)合規(guī)制度執(zhí)行情況、風(fēng)險防控措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為；（二）專項監(jiān)督：每半年組織一次反壟斷合規(guī)專項監(jiān)督檢查，覆蓋所有下屬診療機構(gòu)及核心業(yè)務(wù)部門，重點排查高風(fēng)險環(huán)節(jié)，形成專項監(jiān)督報告并上報公司管理層；（三）舉報監(jiān)督：建立反壟斷合規(guī)違規(guī)行為舉報機制，公布舉報渠道（如舉報電話、郵箱），對舉報信息嚴格保密，由法務(wù)部牽頭組織核查處理，核查結(jié)果及時反饋舉報人（如需）；（四）外部監(jiān)督響應(yīng)：對接外部反壟斷監(jiān)管部門，積極配合監(jiān)管檢查與調(diào)查工作，及時整改監(jiān)管部門指出的合規(guī)問題。第二十一條考核評估：公司將反壟斷合規(guī)管理工作納入各部門/機構(gòu)及相關(guān)員工的年度績效考核體系，考核指標(biāo)包括合規(guī)制度執(zhí)行情況、合規(guī)審查通過率、違規(guī)行為發(fā)生率、風(fēng)險排查完成率、合規(guī)培訓(xùn)參與率等；考核結(jié)果與部門/機構(gòu)績效獎金、員工個人績效獎金、評優(yōu)評先及晉升直接掛鉤。第二十二條培訓(xùn)教育：（一）法務(wù)部牽頭制定年度反壟斷合規(guī)培訓(xùn)計劃，定期組織開展全員合規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括反壟斷法律法規(guī)、公司合規(guī)制度、行業(yè)典型案例、風(fēng)險識別與應(yīng)對方法等；（二）針對管理層、核心業(yè)務(wù)部門員工（如采購、市場、運營）開展專項合規(guī)培訓(xùn)，提升重點崗位人員的合規(guī)風(fēng)險防控能力；（三）通過內(nèi)部公告欄、企業(yè)公眾號、案例通報等方式開展常態(tài)化反壟斷合規(guī)宣傳，營造全員合規(guī)氛圍；（四）建立培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)參與情況與考核結(jié)果，作為員工績效考核與職業(yè)發(fā)展的參考依據(jù)。第二十三條激勵措施：對在反壟斷合規(guī)管理工作中表現(xiàn)突出的部門/機構(gòu)、團隊或個人，公司給予表彰與獎勵：（一）精神激勵：包括頒發(fā)榮譽證書、授予“合規(guī)先進集體”“合規(guī)標(biāo)兵”等榮譽稱號、內(nèi)部通報表彰、納入員工個人榮譽檔案等；（二）物質(zhì)激勵：包括發(fā)放一次性獎勵獎金、績效加分、專項獎勵基金等。第六章責(zé)任追究第二十四條對違反本制度及反壟斷相關(guān)法律法規(guī)的部門/機構(gòu)或個人，公司根據(jù)情節(jié)輕重、造成的損失及影響，采取以下處分措施：（一）情節(jié)較輕的：給予通報批評、扣減個人績效分數(shù)、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（二）情節(jié)較重的：給予降職降級、扣除部門/個人部分績效獎金；（三）情節(jié)嚴重的：解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（四）造成公司經(jīng)濟損失的：依法追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任；（五）部門負責(zé)人未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致本部門出現(xiàn)反壟斷違規(guī)行為的，一并承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。第二十五條有下列情形之一的，可從輕或減輕處分：（一）主動發(fā)現(xiàn)并及時報告反壟斷合規(guī)風(fēng)險，未造成實際損失的；（二）積極配合合規(guī)審查與風(fēng)險核查，主動整改違規(guī)問題的；（三）舉報他人違規(guī)行為經(jīng)查證屬實的。第二十六條有下列情形之一的，從重處分：（一）故意實施反壟斷違規(guī)行為，或多次違反本制度規(guī)定的；（二）違規(guī)行為被外部監(jiān)管部門查處，造成公司重