信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度總則為了規(guī)范信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)管理，確保信息化項(xiàng)目能夠緊密圍繞組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理配置資源，提高信息化項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，特制定本。本制度適用于組織內(nèi)部所有信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，包括但不限于軟件開發(fā)項(xiàng)目、信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。立項(xiàng)管理的組織與職責(zé)信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)是信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，由組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成。其主要職責(zé)包括：1.制定組織信息化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體目標(biāo)，為信息化項(xiàng)目立項(xiàng)提供方向指導(dǎo)。2.審議和批準(zhǔn)重大信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性和預(yù)期效益進(jìn)行綜合評(píng)估和決策。3.協(xié)調(diào)各部門之間在信息化項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的資源分配和工作協(xié)同，解決項(xiàng)目立項(xiàng)過程中出現(xiàn)的重大問題。4.監(jiān)督信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)制度的有效性進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。信息化管理部門信息化管理部門是信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)的具體工作。其主要職責(zé)包括：1.宣傳和貫徹組織的信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和立項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)部門開展立項(xiàng)申請(qǐng)工作。2.對(duì)項(xiàng)目申報(bào)部門提交的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，檢查申請(qǐng)材料的完整性和合規(guī)性。3.組織相關(guān)專家對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和評(píng)估，提出專業(yè)意見和建議。4.根據(jù)專家評(píng)估意見和組織的實(shí)際情況，向信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)提交立項(xiàng)建議報(bào)告。5.負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的文檔管理和信息統(tǒng)計(jì)工作，建立項(xiàng)目立項(xiàng)檔案。項(xiàng)目申報(bào)部門項(xiàng)目申報(bào)部門是信息化項(xiàng)目的發(fā)起者和需求提出者，負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)并配合相關(guān)部門開展立項(xiàng)工作。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)組織的業(yè)務(wù)需求和發(fā)展戰(zhàn)略，提出信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)需求，并進(jìn)行初步的調(diào)研和分析。2.編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)描述項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、范圍、技術(shù)方案、投資預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。3.配合信息化管理部門和相關(guān)專家開展項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估工作，提供必要的資料和數(shù)據(jù)。4.負(fù)責(zé)與項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通工作，確保項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)能夠得到相關(guān)部門的支持和認(rèn)可。立項(xiàng)流程項(xiàng)目需求提出1.項(xiàng)目申報(bào)部門根據(jù)組織的業(yè)務(wù)發(fā)展需求、管理提升要求或技術(shù)創(chuàng)新需要，提出信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)需求。需求提出可以基于以下幾種情況：-業(yè)務(wù)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)無法滿足業(yè)務(wù)處理需求，需要開發(fā)新的信息系統(tǒng)或?qū)ΜF(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。-組織戰(zhàn)略調(diào)整或業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，需要建設(shè)相應(yīng)的信息化支撐系統(tǒng)來保障業(yè)務(wù)的順利開展。-為了提高組織的管理效率和決策水平，需要引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理理念，建設(shè)信息化管理平臺(tái)。2.項(xiàng)目申報(bào)部門對(duì)提出的項(xiàng)目需求進(jìn)行初步的調(diào)研和分析，明確項(xiàng)目的基本目標(biāo)、主要功能和預(yù)期效益。調(diào)研內(nèi)容包括但不限于：-業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析：了解業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)則和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，找出存在的問題和瓶頸。-市場(chǎng)調(diào)研：了解同行業(yè)類似項(xiàng)目的建設(shè)情況和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。-技術(shù)可行性分析：評(píng)估現(xiàn)有技術(shù)水平和技術(shù)能力是否能夠支持項(xiàng)目的建設(shè)。立項(xiàng)申請(qǐng)?zhí)峤?.項(xiàng)目申報(bào)部門在完成項(xiàng)目需求調(diào)研和分析后，編制詳細(xì)的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：-項(xiàng)目概述：項(xiàng)目的名稱、背景、目標(biāo)和意義。-業(yè)務(wù)需求分析：詳細(xì)描述項(xiàng)目所涉及的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)則和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)有信息系統(tǒng)存在的問題和不足。-技術(shù)方案：提出項(xiàng)目的技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)選型和技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，說明技術(shù)方案的可行性和先進(jìn)性。-項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：制定項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，明確項(xiàng)目的各個(gè)階段和關(guān)鍵里程碑。-投資預(yù)算：估算項(xiàng)目的總投資，包括硬件設(shè)備采購(gòu)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用。-預(yù)期效益分析：分析項(xiàng)目實(shí)施后可能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，如提高工作效率、降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量等。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施：識(shí)別項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。2.項(xiàng)目申報(bào)部門將編制好的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告提交給信息化管理部門。同時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的附件材料，如業(yè)務(wù)流程圖、技術(shù)方案圖、投資預(yù)算明細(xì)等。初步審核1.信息化管理部門在收到項(xiàng)目申報(bào)部門提交的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括：-申請(qǐng)材料的完整性：檢查立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及附件材料是否齊全，是否符合規(guī)定的格式和要求。-項(xiàng)目需求的合理性：評(píng)估項(xiàng)目需求是否與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求相符合，是否具有必要性和緊迫性。-技術(shù)方案的可行性：審查技術(shù)方案是否合理可行，是否與組織的現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境相兼容。-投資預(yù)算的合理性：審核投資預(yù)算是否準(zhǔn)確合理，是否存在高估或低估的情況。2.如果申請(qǐng)材料存在不完整或不符合要求的情況，信息化管理部門應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目申報(bào)部門進(jìn)行補(bǔ)充和修改。如果項(xiàng)目需求不合理、技術(shù)方案不可行或投資預(yù)算不合理，信息化管理部門應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)部門進(jìn)行溝通，提出修改意見和建議。可行性研究與評(píng)估1.對(duì)于通過初步審核的項(xiàng)目，信息化管理部門將組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和評(píng)估。專家組成員應(yīng)包括信息技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家、財(cái)務(wù)專家等，具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。2.可行性研究和評(píng)估的主要內(nèi)容包括：-技術(shù)可行性：評(píng)估項(xiàng)目所采用的技術(shù)是否成熟可靠，是否能夠滿足項(xiàng)目的功能和性能要求，是否具有良好的可擴(kuò)展性和兼容性。-經(jīng)濟(jì)可行性：分析項(xiàng)目的投資預(yù)算和預(yù)期效益，評(píng)估項(xiàng)目的投資回報(bào)率和凈現(xiàn)值，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。-操作可行性：考察項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)組織的業(yè)務(wù)流程和管理模式的影響，評(píng)估員工對(duì)新系統(tǒng)的接受程度和操作難度，判斷項(xiàng)目在操作上是否可行。-法律可行性：審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，是否存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)。3.專家在進(jìn)行可行性研究和評(píng)估后，應(yīng)出具書面的評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的可行性結(jié)論、存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)、建議和意見等內(nèi)容。立項(xiàng)決策1.信息化管理部門根據(jù)專家評(píng)估報(bào)告，向信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)提交立項(xiàng)建議報(bào)告。立項(xiàng)建議報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的基本情況、專家評(píng)估意見、信息化管理部門的建議等內(nèi)容。2.信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)召開會(huì)議，對(duì)信息化管理部門提交的立項(xiàng)建議報(bào)告進(jìn)行審議和決策。決策結(jié)果分為以下幾種情況：-批準(zhǔn)立項(xiàng)：對(duì)于符合組織戰(zhàn)略目標(biāo)、具有良好的可行性和預(yù)期效益的項(xiàng)目，信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)，明確項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施部門和資源配置等事項(xiàng)。-暫緩立項(xiàng)：對(duì)于存在一些問題或風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)過進(jìn)一步的改進(jìn)和完善后仍具有立項(xiàng)價(jià)值的項(xiàng)目，信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)決定暫緩立項(xiàng)。項(xiàng)目申報(bào)部門應(yīng)根據(jù)信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)的意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，重新提交立項(xiàng)申請(qǐng)。-否決立項(xiàng)：對(duì)于不符合組織戰(zhàn)略目標(biāo)、可行性較差或預(yù)期效益不明顯的項(xiàng)目，信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)否決項(xiàng)目立項(xiàng)。信息化管理部門應(yīng)及時(shí)將決策結(jié)果通知項(xiàng)目申報(bào)部門，并說明原因。立項(xiàng)通知與執(zhí)行1.對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，信息化管理部門向項(xiàng)目申報(bào)部門和相關(guān)部門發(fā)出立項(xiàng)通知。立項(xiàng)通知應(yīng)明確項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、目標(biāo)、范圍、實(shí)施部門、負(fù)責(zé)人、投資預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。2.項(xiàng)目申報(bào)部門和實(shí)施部門根據(jù)立項(xiàng)通知的要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)的要求和相關(guān)管理制度進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。立項(xiàng)文檔管理文檔收集與整理信息化管理部門負(fù)責(zé)收集和整理信息化項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的各類文檔，包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、專家評(píng)估報(bào)告、立項(xiàng)建議報(bào)告、立項(xiàng)通知等。文檔應(yīng)按照項(xiàng)目編號(hào)和時(shí)間順序進(jìn)行分類整理，建立完善的項(xiàng)目立項(xiàng)檔案。文檔保管與借閱1.項(xiàng)目立項(xiàng)檔案應(yīng)妥善保管，確保文檔的安全和完整。信息化管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，并建立檔案借閱制度。2.內(nèi)部人員因工作需要借閱項(xiàng)目立項(xiàng)檔案時(shí)，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)信息化管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱人員應(yīng)嚴(yán)格按照借閱制度的要求使用檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改或損壞檔案。文檔歸檔與銷毀1.項(xiàng)目結(jié)束后，信息化管理部門應(yīng)將項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的所有文檔進(jìn)行歸檔保存。歸檔文檔應(yīng)包括紙質(zhì)文檔和電子文檔，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。2.對(duì)于超過保管期限的項(xiàng)目立項(xiàng)檔案，信息化管理部門應(yīng)按照檔案銷毀的相關(guān)程序進(jìn)行銷毀。銷毀前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和審批，確保銷毀的檔案不涉及重要信息和機(jī)密內(nèi)容。監(jiān)督與評(píng)估立項(xiàng)過程監(jiān)督1.信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)和信息化管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)過程的監(jiān)督，確保立項(xiàng)工作按照規(guī)定的流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。監(jiān)督內(nèi)容包括：-項(xiàng)目申報(bào)部門是否按照要求提交立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)附件材料。-信息化管理部門是否對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行了認(rèn)真的初步審核，是否組織了專家進(jìn)行可行性研究和評(píng)估。-專家評(píng)估過程是否客觀、公正、科學(xué)，評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。-信息化項(xiàng)目管理委員會(huì)的決策是否符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和相關(guān)規(guī)定。2.對(duì)于在立項(xiàng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，確保立項(xiàng)工作的公平、公正和公開。項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，信息化管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：-項(xiàng)目是否按照立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)、范圍和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。-項(xiàng)目的技術(shù)方案是否得到有效執(zhí)行，是否存在技術(shù)風(fēng)